国际电子商务发展状况及我国的应对策略，本文主要内容关键词为：发展状况论文,应对策略论文,我国论文,电子商务论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F713.36 文献标识码：A 文章编号：1007-5585(2001)01-0072-05
一、世纪之交国际电子商务的发展现状及其显著特征
20世纪90年代以来，随着网络、通信和信息技术的突破性进展，互联网发生了日新月异的变化，呈现出爆炸性增长并迅速普及。随之，一种基于INTERNET、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新商务模式——电子商务(Electronic Commerce)应运而生。它可以使商家与供应商更加紧密地联系起来，更快地满足客户需求；也可以让商家在全球范围内选择最佳供应商，在全球市场上销售产品。1994年全球电子销售额为12亿美元，1997年增长了1倍多达到26亿美元，1998年销售额达500亿美元，比1997年增长近20倍。目前电子商务交易额正以10多倍的速度增长，北美地区在线零售额则以每年翻三番的速度增长。世界贸易组织估计，2000年销售额将达3000亿美元。Deloitte咨询公司预测，2002年电子商务营业收入可达1000亿美元，是1997年150亿美元的73倍（见表1）。
在世贸组织成员国中，美国是电子商务开展较早的国家，在许多领域处于全球领先水平，成为其它国家开展电子商务的示范，其中B-C涉及的领域十分广泛，如股票交易、PC、Modem、金融、中介服务、鲜花礼品等等；而B-B大多发生在企业之间的大宗交易中，如电子元器件、会计服务、商业抵押、证券、电机、网络产品、解决方案等。电子商务触及到了各个行业、各种商品和各类服务，发展速度和规模十分迅速。根据最保守的估计，到2002年，网上交易额将达到4300多亿美元，电子商务将以指数曲线的速度发展。电子商务的重要角色由客户和商家担当，他们的联系枢纽由网上交易中介完成，而认证中心(CA)则负责交易的安全认证及监管，银行、金融机构负责资金流通。参与电子商务的主要角色是企业(Business)和消费者(Consumer)，因此在企业之间、企业与消费者之间的网上交易构成了B-B、B-C两种主要的商务模式。可以这样预测，在不远的将来，每个人都不可避免地会成为电子商务领域中的角色。
表1
全球电子商务增长情况 （单位：亿美元）
年份
1994 1996 1997 1998 2000 2001 2002
销售额
12
26 500 3000 -
-
-
营业收入 -
- 150 -
-
1000 1100
资料来源：国务院经济发展研究中心。
电子商务，从狭义上讲是指政府、企业和个人利用现代电子计算机与网络技术实现商业交换和行政管理的全过程。从广义上说，它的本质是建立一种全社会的“网络计算环境”或“数字化神经系统”，以实现信息资源在国民经济和大众生活中的全方位应用，与传统商务模式相比，电子商务使商务模式发生了显著改变。
1.作为信息技术应用的主要领域，电子商务正在成为未来国家经济新的增长点。电子商务主导技术是信息技术，它的发展将有利地带动一批信息产业和信息服务业的发展，促进经济结构的调整，从而对经济发展产生推动作用。据世界银行估计，1996年全球用于信息基础设施升级改造的投入达3000亿美元，可以预见，未来各国将为吸引资本以构筑信息基础设施而展开激烈竞争。
2.巨大的市场孕育着无限商机。互联网的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大市场，这一市场突破了国界与疆域，正在地球上形成一个新的大陆，即“第七洲”——虚拟洲。企业或商家可以在这个“虚拟洲”上构筑覆盖全球的商业营销网，因而获得全球性、无限的商务空间。世界各国纷纷看好电子商务这块新大陆，认为电子商务的发展将是未来1/4世纪世界经济发展的推动力，对经济的促进将不亚于200年前的那场著名的工业革命。就美国来说，全部电子商务，包括BTOB与BTOC，只占1999年全美国内生产总值(GDP)的0.8%。到2003年这个数字将提高到7%。目前全球互联网用户已经超过1.8亿，并且仍在不断增长。据预测，今后3年内全球上网人数将增至10亿，2000年电子商务市场规模将达3000亿美元，2010年交易额可达1万亿美元，未来10年1/3的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成巨大的市场与无限的商业机遇，展现出这一市场现实的和潜在的丰厚商业利润。
3.借助全新手段获得全球性竞争优势。信息已经成为信息时代最重要的战略性资源，电子商务则是最好的获取手段。利用电子商务方式，企业可以构筑覆盖全球的商业营销体系，实施全球性经营战略，加强全球范围内行业间合作，因而增强全球性竞争能力。特别是对于小企业或小行业，通过电子商务了解世界范围市场需求，促进与遍布全球的公司间合作，可以形成一种更大更有效的经济规模，使自己更具有竞争力。据报道，过去两年中，美国小企业上网比例已由19.7%猛增到41.2%，2001年全美20%的小企业将设立自己网页，36%的企业将开展网上销售业务。
4.为适应新型商务模式，企业生产组织与经营方式发生改变，极大地提高了企业的生产经营效率和国际竞争力。网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业突现出不断增长的供货能力、客户需求与全球性竞争的特征，因而每个商业组织都必须调整其组织结构与经营方式来适应这种变化。事实上，许多企业或商家已经在调整其生产组织与经营方式，采取更加依赖于信息资源的运作方式。比如，1992年全球网页(WebSite)仅有52个，1998年达到3000万，2002年将超过30亿，届时70%以上的大公司都将通过网页销售。同时，采用新型商务模式，使企业经营效率和生产率获得极大提高。电子商务以一种最大化网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到最适用的市场信息，因而极大地促进供需双方的经济活动，减少交易费用和经营成本，提高企业经济效益与参与世界竞争能力。据预测，2002年电子商务每年可为商界节约12500亿美元。
5.全新的商务模式将对人类社会生活产生重要影响。电子商务是在虚拟空间进行的商务活动，因而是对传统商务活动一次根本性革新，将使人类的社会、政治和文化生活发生深刻变革。电子商务的迅速发展，已经使传统非网上销售业受到严重冲击。据报道：目前94%的网上销售业务是从传统销售领域争夺过来的，1999年估计从传统零售商手中抢夺的生意超过112亿美元。
二、国际电子商务的发展趋势
1.全球的电子商务发展很不平衡。美国因开展较早，基础设施完善，人们消费观念、方式进步，并积累了大量的经验，因此始终占据着主导地位，占电子商务市场的79.1%，其次为西欧、日本和加拿大等国。而亚洲的电子商务发展相当滞后，只占了1.9%，因此在这个区域电子商务正酝酿着巨大商机和挑战。
2.企业以企业电子商务(BTOB)快速增长。电子商务至少今后5年内在整个零售业保持较小的比率，不会“随时有可能对全球经济产生重大影响”，全球EC收入，在2003年约达1万亿，却只代表整个零售预测的15%（对于7个DECE国家）。市场研究机构FORRESTER RESEARCH的研究显示，企业间的电子商务活动（除了广告支出之外，企业用户通过互联网所购买的产品或服务）从1990年的零水平成长为1998年的430亿美元，而到1999年翻倍至1093亿，2000年将迈向8430亿美元。这个获益的50%是电脑、电子类产品，这表明其他行业尚有大量发展空间。市场研究公司GARTNER GROUP表示，1999年全球企业对企业的电子商务市场规模为1450亿美元，但预料日后还会持续成长；预计到2004年将达到7.29万亿美元的规模。
3.移动电子商务方兴未艾。今天，各种新技术如高速宽带无线网络、移动上网协议VAP、SIM、双制移动电话和各种界面友好的掌上设备的出现将大大推动移动电子商务的发展，目前，已有来自各国的200多家公司签署了“无线移动协议”(WAP)。估计到2004年，移动电子商务市场将达到2亿美元，而通过移动电话进行的交易量每年将达到140亿美元，移动电子商务将对人们的消费购物行为产生根本性的变化。因此，各国政府和企业都在采取相应措施，希望抓住这个显见的商机，美国虽是因特网的创始者，拥有世界上最大规模的、以个人计算机为终端的网络，但在无线因特网的建设方面，日本却领先一步，目前，已拥有600万左右的无线上网客户。
4.信息安全产业迅猛增长。1999年频繁的黑客袭击事件给美国的一些商业网站造成近12亿美元的损失，已经引起世界各国的广泛重视。各国除了在加强相应的法律、法规建设的同时，也在不断增大在信息安全方面的投入，据FORRESTER的预测，全球信息安全产业将迅猛增长，其中，安全电子邮件：50亿美元(1998)到80亿美元(2003)；站点主页安全：30亿美元(1998)到130亿美元(2003)；电子商务安全：4亿美元(1998)到130亿美元(2003)；安全文件传输：40亿美元(1998)到200亿美元(2003)。
5.世界未来将形成电子商务的新格局。目前在电子商务方面，美国占有绝对的主导地位，占据了全球电子商务60%份额，但是考虑到其他地区的迅速增长，2004年，美国将降至39%。欧洲、亚太地区以及拉丁美洲会迎头赶上。
发达国家政府机构与国际组织为了促进电子商务的发展，于1996年12月，由联合国国际贸易法委员会制定通过了《电子商务示范法》，为各国电子商务立法提供了一个范本；1996年底，世贸组织达成了便于电子商务发展的第一个国际协议——《信息技术协议》；1997年4月欧盟出台了《欧洲电子商务动议》，同年7月美国公布了其精心构筑的《全球电子商务框架》，联合国贸发组织召开了全球电子商务专家会议；1998年5月世贸组织132个成员国签署《关于电子商务的宣言》。
另外，亚太地区的电子商务仍然在迅速增长，幅度会超过100倍。除日本以外的亚太国家BTOB交易量将从92亿美元上升到9920亿美元。相比之下，拉丁美洲也不会落后，交易量会由现在的10亿美元升至1240亿美元。
三、我国电子商务发展的现状和对策建议
1.我国电子商务已从启蒙阶段进入发展阶段，电子商务网站像网上商店、商城、专卖店、拍卖店、网上订票、旅游、教育、医疗以及各种电子商务咨询和交易站点等，如雨后春笋般不断涌现。据中国电子商务网的统计表明，电子商务网站从1998年年底的100多家已发展到500多家，平均每天增长两家以上。发展的地区从北京、上海、广州向沿海和内地各大城市扩展，许多传统行业（工业和商业）开始登上电子商务的舞台。随着境外风险投资的大量进入，促进了国内网站的发展，“新浪网”、“搜狐”、"8848"、“阿里巴巴”相继获得境内外上千万美元的投资。在中国，政府、企业、社会和一般消费者都对电子商务的发展前景和巨大潜力有了更明确的认识，政府持积极支持的态度是推动电子商务发展的关键。江泽民主席1999年在亚太经合组织会议上，倡导亚太地区要联合起来推广电子商务。纪念月举行的第十五届全国人大第三次会议也将我国电子商务的发展列为重要议题。由国家信息办公室主持的有关中国电子商务的法律、制度、标准等规范框架方案已基本形成，国家也在抓紧制定并出台中国电子商务发展实施纲要。中国建设银行、中国银行、招商银行相继推出了网上支付，中国人民银行建设的电子商务金融认证(CA)中心也即将出台，相继的电子商务法律法规也正在加紧研究和制定。
电子商务日新月异的发展势头，也吸引了广大发展中国家的密切关注。因为从理论上讲，在通过网络这个世界上最大信息交换中心发布、交换、获取信息方面，发展中国家与发达国家的机会是平等的。即利用互联网，发展中国家可以改变获取市场信息落后于发达国家的状况。从这一点上说，电子商务对人类社会经济文化的改变，并非仅囿于发达国家，发展中国家同样可以参与国际竞争，借助电子商务向全球市场提供数字化产品和服务，获得金融资源、技术转让的机会和信息资源，增强国际竞争能力。从实践上看，印度成为世界软件开发中心就是一个成功的例子。我国政府敏锐意识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，1996年2月，中国国际电子商务中心成立，1997年国务院电子信息系统推广办公室，联合8个部委建立了中国电子数据交换技术委员会，电子商务开始在我国启动。近年来，电子商务发展已经取得了一定进展。比如，上网计算机和上网人数迅速增长（见表2），其中上网人数以每年300%的速度增长，即将达到通常认为1000万的互联网产业起飞的基点；我国首套自行开发的电子商务CA安全认证系统已通过国家技术签定，并正在扩大试点范围；国家电子商务发展总体框架（初稿）已拟就；1999年成为“政府上网年”；等等。
表2
近几年来我国上网计算机及上网人数增长情况
年份
1996 1997 1998 1999.6.30 1999.12.30
上网计算机（万台） 10
33
75 146 -
上网人数（万）
20
60 210 890
1200
中国通讯网经过长期建设，已形成了由电子网、数据网、移动网、图像网、多媒体网组成的多网格局。技术上实现了人机网到自动网、模拟网到数字网、单一化网到多元化网的发展历程。目前进入Internet的路径分别通过6个授权网实现，即：(1)中国教育部主管的中国教育科研网，即CERNET；(2)中国科学院主管的中国科技网，即CSTNET；(3)中国电信主管的ChinaNET，它也是目前拥有最多带宽的网络；(4)中国吉通公司主管的ChinaGBN；(5)中国联通公司主管的UNINET；(6)中国网通公司主管的、正在建设的中网。授权网输入口分设在北京、上海和广州，某种意义上充当着“信息海关”的作用，对来往信息进行监管、过滤。
2.存在的主要问题。中国的Internet发展很不平衡，北京因其特殊的地理人文环境，集结了众多的党政军机关、科学院所、大专院校、企业及外国使馆、商社等，因此拥有21.02%的上网人数，而广东为11.77%，其次为上海、江苏，但可喜的是，31个省、自治区、直辖市已无Internet盲区，一些边远地区，如西藏等也进入Internet世界。我国虽然在电子商务方面做了大量有益的工作，并取得了令人瞩目的成绩，但总体而言，作为发展中国家，我国电子商务的环境与国外有较大差距，电子商务的发展尚停留在对安全、支付、配送等技术手段应用和认证、法律等标准、规范制定的初级阶段，中国不仅需要解决全球电子商务发展过程中所遇到的共性问题，而且还急需解决一系列特有的问题：电子商务的基础设施和支持环境急需整合、规范和完善；企业信息化程度低，企业发展电子商务和个人参与电子商务的深度需进一步拓展；信息化政策，特别是发展电子商务有关的标准、法律、法规有待完善；社会化信用体系不健全；国际化语言交流障碍，电子商务技术人才缺乏等问题。
3.我们采取的对策是根据财力、国力，制定长远规划，分步、分阶段实施电子商务，走有中国特色的电子商务发展之路。
(1)建立中国的电子商务初级体制，加快电子商务的法制建设。电子商务所面临的法律和行政管理问题与传统商务不会有太大差别。在市场经济条件下，政府的重要职能是扶持、服务、推动、开拓、繁荣、调节、疏导、规范。政府应加强对电子商务的政策研究，力争出台一系列政策性文件，规范目前盲目和混乱的思想，使企业界、新闻界、消费者和政府有关部门对发展我国的电子商务有一个共识。
(2)建立良好的支撑环境，从国家、企业和个人三方角度加强信息化建设。为促进电子商务的发展，政府必须带头采用电子商务形式和电子商务技术，建设一些示范工程，同时采用电子政府方式以适应电子商务，提高全民的信息化意识，积极支持企业开展电子商务。
(3)发挥自身优势，主动与国际接轨，鼓励电子商务领域的国际合作，紧跟国际先进技术。面对世界经济和贸易发展过程中出现的新问题，我国应认真研究发展电子商务的对策，积极参与电子商务问题的国际谈判，提出对我们有利的商务规则。从提高我国电子商务国际竞争力的需要出发，尽早做好技术和立法方面的工作，利用国内已有的优势，与国际接轨，并带动其他产业的发展。
(4)有选择地开展科学预测和攻关活动，不能把整个技术产业基础放在国际技术发展之上，要有的放矢地选择关键技术，进行力所能及的预测和攻关。发展我国电子商务要依靠自力更生，根据自己的实际情况，将有限的财力用于引进国外关键技术和设备，重要的是消化、吸收、创新和预测未来。使我国的信息技术产业能够迅速赶超发达国家。
(5)有重点地开展示范工程的建设，切忌一哄而上，无序发展，要以点带面，全面推进。首先，在一些管理和经营的特点比较适合电子商务发挥长处的领域中推行电子商务，在获得成功的基础上再去带动其他企业。其次，对那些经济比较发达、信息化程度相对较高、对电子商务有需求有效益的沿海城市、省会城市和中心城市，应鼓励他们不失时机地发展各种方式的电子商务，发挥其示范效应，以便向其他地区推广。再次，采取在电子商务和传统商务的结合中逐步扩大电子商务比重的做法，电子商务解决不了的问题先由传统商务解决，这样电子商务的起步和发展将会容易一些。
(6)加快电子商务的基础设施建设，推行电子商务的配套设施。电子商务是建立在信息基础设施之上。没有完备的、先进的通信基础设施，没有先进的与通信基础设施相连的信息设备，电子商务的发展只能是一句空话。我国的基础设施建设水平还很差，通信服务质量和资费仍然是电子商务活动开展的阻碍因素。因此，必须加速建设高速宽带互联网，实现图象通信网、多媒体通讯网的三网合一，使我国电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境，使消费者的上网费用降到最低。还应出台有力的法律、法规、政策和措施，打破“电信垄断”，为电子商务提供一个良好的发展环境。
(7)培养电子商务领域的专业人才。电子商务的发展需要大批的网络技术人员、网络筹划师、电子商务工程师等高科技人才支持，因此必须加大科技教育的力度，加快国内电子商务人才的培养，创造宽松的人事机制，改善国内高技术人才的用人环境，大力引进国外人才。首先，应该留住国内人才，给他们提供尽可能好的工作环境和生活条件，使他们无后顾之忧，充分发挥才智；同时，鼓励留学人员回国工作，如果不能长期工作，可以采用聘为专家或邀请讲学的方式，增加交流，提高国内人员水平。