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摘要：招投标作为建筑工程的重要部分，为施工企业为了做好招投标阶段的造价控制，企业就必须从自身情况出发，采取科学合理的方法，促使工程建设的成本不断减少，从而实现降低造价的最终目的。为此，为了做好建筑工程施工招投标阶段的造价控制，文章将围绕方法方面展开详细叙述，希望能够给相关人士提供参考价值。
关键词：建筑工程；施工；招投标；造价控制
引言：建筑工程招投标制度的落实，对建筑任务的发包方式提出了新的要求，即从传统的计划分配转变为当前的投标竞争；这样不仅能够大幅降低工程施工的成本投入，而且可以让建筑工程造价控制管理工作更加合理化，一举多得。建筑工程施工招投标阶段的造价控制，一方面是实现设计阶段预算与概算控制的基本方式，另一方面也是判断工程实际投资量的主要依据。对于整个建筑工程而言，施工招投标阶段是核实工程施工合同价款的一个关键时期，其对后续的施工以及工程竣工结算等工作会产生直接影响。因此，当前大多数建筑工程施工方亟待解决的问题就是如何在工程招投标阶段对造价进行有效控制，从而确定合理的工程造价[1]。
一、建筑工程招投标阶段造价控制的内容
（一）投标单位
造价控制的实施直接受到投标单位技术水平的影响。在预审阶段，投标单位是重点审核对象，需要对施工单位的专业技术水平、投标方案等进行综合的掌握，加强施工单位财务能力的考评，从而在众多的投标单位中赢得胜利，得到工程项目的建设施工权限，达到充分利用资金的目的。
（二）投标报价
建筑工程报价是指投标人根据招标规定，按照招标人的实际需要及项目工程施工计划，向招标人报出的工程价格，包括工程建设过程中所有成本、建筑企业预期收益。建筑工程投标报价的流程为：投标项目研究-设计图测算工程量-建筑材料、设备询价-确定基础报价-报价分析-定价-标书制作-文件密封。工程报价的方式分为两种，即定额计价和清单定价。定额计价法是指工程预算编制人员根据工程项目和相关规则计算工程量，在确定工程量的基础上按照一定计算规则计算工程成本和预期利润，进而确定建筑工程投标报价。清单计价方法是指建筑企业以招标方提供的工程量清单为依据，套用工程实物消耗量和相关费用，从而计算出工程预算报价，此方式下招标方承担工程量误差，建筑企业承担报价误差的风险。通过招标方式，在很大程度上提高了投标方的成本控制意识与成本管理水平，提高了建筑企业经营效益，同时还有利于缩短工期，强化承包商的经济责任意识，最终实现建筑市场公正、公开、透明的有序竞争。
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二、建筑工程施工招投标阶段造价控制面临的问题
（一）招标文件问题
不同利益方对造价要求有所不同，关于招投标的造价管理体制也存在较大差异，导致在项目建设中对造价管理缺乏统一标准，管理人员无处下手，造价管理没有切实得到落实。有些建筑施工单位的内容复杂，牵扯到的人员众多，导致了工程的造价计价方式不正确，工程的项目特点描述模糊，造价计算失误有遗漏等问题，致使投标文件编制的不合乎规格，失去了原有的作用。
（二）高价中标，高价结算
首先，信息价偏高。在招标与结算工程的过程中，为了进一步对甲乙双方的材料价格进行规范，不同地区的造价部门都会定期将造价信息发布到社会中，同时将其当作是工程量清单投标报价过程中的主要判断依据。然而，因为价额信息的收集时间、收集标准以及收集方式等缺乏统一的规范，所以导致部分信息价会比市场零售价高。另外，招投标阶段存在陪标与串标的状况。目前，大多数建筑工程施工招投标阶段串标与陪标现象十分普遍，并大有成为建筑市场潜规则的趋势；部分施工单位暗中伙同入围的建筑商，恶意哄抬工程价格；一些施工单位与工程招投标的代理机构相互串通，提高入围门槛，对现在的投标人进行限制，这些现象的存在极大危害了建筑市场，导致建筑行业之间的良性公平竞争逐渐发展成为恶性竞争。
三、建筑工程施工招投标阶段造价控制方法简析
（一） 合理编制与审核招标文件
建筑工程投标时，要高度关注招标文件的编制，构建招标文件专业编制小组，并邀请相关专家进行指导，认真、仔细地进行揣摩，并拟定一份完善的示范模板。同时上交至监管部门进行备案前，必须要再次邀请有关专家予以严格审核，深入分析招标文件内存在的不足与模糊条款，并予以修改，同时对评标模式予以更正。为加强建筑工程施工招标文件的严谨性、合理性，实践工作时需要综合分析下述几点：第一，招标文件内容要详细、准确、合理，条款要明确清晰，防止前后自相矛盾。如果文件的内容表单不清楚，那么投标人就会为了谋求利于而钻空子，进而致使建筑工程项目竣工时结算造价明显地提高；第二，材料和设备具体需要一定要明确，建筑工程的材料和设备纷繁复杂，而且不同材料、设备之间的治疗量有着显著区别，价格也各不相同。对此，市场中价格起伏大、存有差异的材料设备，必须在招标文件内予以明确要求。工程施工时发包人与承包人也要同步公开材料招标。而对于无法明确价格的相关材料设备，应该暂估价的方法，进会场后建筑工程发包人需要先确定相应的分包商，再进行供应。一般情况下，条款内最重要的款项就是质量要求与工期要求以及付款周期等。施工周期的缩短必须是以保证建筑工程总体施工质量为前提，同时施工单位也要相应的加大资金投入与人工成本，因此招标文件内的特殊条款是必须要进行明确的。倘若条款描述不清，那么施工单位就容易发生赶工期问题，进而中标人就需要索赔工期。受建筑工程款支付方法、支付周期等因素的深远影响，通常选择预付款与定期付款支付方法的相关建筑工程项目更能吸引投标人的注意力，进行报价时还能给予优惠，但是节点付款相对而言周期是比较长的，中标者需要先垫付建筑工程款项，这样就加大了施工单位的风险性，投标人就会望而却步。由于建筑工程有着复杂性和不确定性，很容易发生变更，因而招标文件内的与图纸对应除外的工程，必须要加以约定，明确增加工程在结算时所采用的执行办法。
（二）招标过程中的造价控制
在建设项目的招投标阶段建设项目成本控制方式就显得尤为重要，因为在具体的建设项目中，成本控制相对难度较大，这就要求施工企业应从各方面对建筑项目进行管控，这其中就包括人力成本管控、工期成本管控、设备和材料成本管控等，以此来确保建筑工程项目更加顺利进行。与此同时，投标企业和管理部门还应严格的按照招投标单位的规范和要求进行投标环节的每道工序，这样就可以避免单位的经济效益带来不利的影响；另外，不一样的工程建设项目的实际使用功能也截然不同，因此在招投标质量的要求上也会有一定的差异，正是基于这个原因，进行实际投标的企业应结合现场的招投标情况进行投标，可以防止出现资源浪费的现象。因此，投标企业在进行投标过程当中，要想防止因质量过剩给企业造成的相关问题，就应当积极采取有效的控制措施，降低工程施工成本，在保证施工质量的同时为企业谋求更多的利益，实现成本与质量的双赢。
结论：
简而言之，对于建筑工程来说，招投标阶段造价控制工作至关重要；造价控制工作不仅影响到工程造价的高低，建筑企业是否能够盈利，而且能够直接体现工程是否实现投资效益以及施工单位的管理水平与施工质量。基于此，相关单位需要结合实际状况，针对当前招投标阶段造价控制的不足，制定针对性的解决对策，从而提高工程造价控制的质量[2]。
参考文献：
[1]刘伊生,牛永宁.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2015.
[2]吴现立,冯占红.工程造价控制与管理规[M].武汉:武汉理工大学出版社,2015.
论文作者:王琳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/2
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 工程论文; 工程施工论文; 《防护工程》2018年第29期论文;