熊中行
（惠州大亚湾供电局 广东惠州 516000）
摘要：本文阐述了电力基建工程安全管理的总体工作思路，介绍了提升电力基建工程质量安全管理水平的意义，分析了电力基建工程质量安全管理的主要影响因素，最后提出了电力基建工程质量安全管理的改进策略。
关键词：电力基建工程；质量安全管理；工作思路；影响因素；改进策略
出于社会发展、国家进步的需要，我国在现阶段大规模展开电力基建工程，取得了显著的建设成果，但也表现出了突出的问题。电力基建工程的水平对国民经济发展具有十分重要的影响，电力企业必须在遵守国家法律法规的基础上根据自身特点对工程质量安全管理进行研究和改进，确保电力基建工程安全管理能够有序进行，提升电力基建工程水平。
1电力基建工程质量安全管理的总体工作思路
《安全生产法》是国家在法律层面上对电力安全生产提出的要求，电力企业必须贯彻落实这一法规，在生产过程中严格遵守国家电网公司的工作决策部署以及电力基建工程安全管理的相关制度和标准。同时，电力基建工程质量安全管理工作还应加强安全管理策划方案的执行和考核力度，不断完善点评机制，以成熟的点评机制不断推动电力基建工程质量安全管理工作的进步。此外，电力基建工程质量安全管理工作还应不断加强对工程建设的全过程管理，有效管理和控制电力基建工程质量安全的重要环节，及时把控工程施工中可能存在的安全风险。电力基建工程质量安全管理工作还应重视对安全控制、风险控制方案的编制、审批、执行、管理，对电力基建工程施工机械进行科学可靠的评价和管理，确保施工机械能够正常运行。落实安全风险管控方案、优化安全隐患排查也是电力基建工程质量安全管理工作的重要内容，要改进电力基建工程质量安全管理，必须满足相关安全管理的要求，在每一个建设环节都切实达到相关标准。建设专业的管理队伍、分包队伍，不断提升队伍的管理水平，杜绝队伍管理中的不到位、不落实问题，完善责任追究制度和管理考核制度，以成熟的责任制度和评价考核制度有效降低事故发生率，推动电力基建工程质量安全管理水平的提升，这也是电力基建工程质量安全管理总体工作思路的重要内容。
2改进电力基建工程质量安全管理工作的意义
改进电力基建工程质量安全管理工作的一个重要现实意义就是促使行业中不断涌现出精品工程。劣币驱除良币是市场的一个重要特点，要增加精品工程的数量，就必须增加精品工程的竞争力，加强对劣质工程的管理和控制。为此，提升电力基建工程质量安全管理工作的水平能够使精品工程不断涌现出来，切实提高基建工程质量。提高安全管理水平，完善基建安全管理模式，促使基建安全管理模式的成熟，能够切实推动基建工程的进步，使基建工程质量不断提升。改进电力基建工程质量安全管理工作还能优化管理工作的效果，切实提高工程质量，为工程建设的安全性提供有力的保障。
改进电力基建工程质量安全管理工作还能减小安全事故的发生几率。电力基建工程质量安全管理的核心载体是周计划，切入点则为日计划，要实现对电力基建工程质量安全的有效管理，首先必须实现对参建单位、生产运维单位、安全监管单位的统一管理，切实优化对基建工程的现场管控。改进电力基建工程质量安全管理，建设完善、成熟的管理模式，能够在很大程度上减小安全事故的发生率。
除了促进精品工程的涌现，减小安全事故的发生几率之外，改进电力基建工程质量安全管理还能显著提高基建工作的效率。提高电力基建工程质量安全管理水平，协调工程各生产部门的关系，合理解决工程实施过程出现的各种问题，推动工程的建设和实施，避免各个部门出现推诿现象，能够切实提高电力基建工程的效率。例如，电力基建工程质量安全管理部门在管理过程中贯彻落实“停电一次，梳理一大片”的管理理念，在管理过程中贯彻落实停电计划，避免出现反复停电，有效减少停电次数，从而切实改善电力基建工程的停电指标。
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3电力基建工程质量安全管理工作的主要影响因素
第一，施工分包管理工作。施工分包管理工作对电力基建工程质量安全管理工作具有不可忽视的影响作用，电力基建工程的施工单位如果缺乏长期稳定的分包合作队伍，则分包管理工作将存在较大的安全风险，从而影响到电力基建工程质量安全管理的水平。一些施工单位的分包队伍规模小、能力弱、合作时间短，同时分包队伍还没有得到足够的、科学的安全教育和培训，分包队伍具有很强的流动性，导致施工分包工作难以得到提升。
第二，安全风险管控工作。安全风险管控工作也是电力基建工程质量安全管理工作的一个重要影响因素，目前电力基建工程中的安全风险管控工作普遍存在压力大的特点，这导致安全风险管控工作的效果受到不良影响。安全风险管控工作目前存在的问题主要是风险识别、评估、控制方法不到位，没有得到贯彻落实，以及在实施过程中没有结合实际，脱离现实，发挥的效力十分有效。
第三，安全通病治理工作。安全通病治理工作如果能够贯彻落实，则能有效清除电力基建工程中存在的通病，切实提高基建工程的质量。安全通病治理工作目前存在的主要问题是施工现场的违章管理效力较弱，日常安全检查工作不够深入，流于形式，无法发挥真正的安全管理作用。
第四，质量安全管理制度的执行。质量安全管理制度是电力基建工程质量安全管理工作发挥作用的基础，如果制度执行力度不足，则管理工作的效力将受到十分重要的影响。质量安全管理制度执行方面存在的问题就是执行不彻底，制度能够发挥的管理作用十分有限，例如，质量安全管理制度没有有效传递到工程的施工一线，工程施工过程仍存在违背制度的现象。
第五，安全管理创新工作。安全管理创新工作对电力基建工程质量安全管理具有重要的影响作用，安全管理创新工作如果存在问题，则电力基建工程质量安全管理工作难以发挥作用。社会在不断变化，行业也在不断发展，电力基建工程质量安全管理工作必须紧随时代的潮流，不断创新。目前我国电力基建工程中的安全管理创新工作存在的主要问题是创新意识不强，创新能力较弱，缺乏创新思维。但随着创新理念的不断深入和落实，笔者相信我国的安全管理创新工作将不断进步。
4电力基建工程质量安全管理改进策略
第一，坚持“安全生产保证与监督体系”。要改进电力基建工程质量安全管理工作，首先必须贯彻落实“安全生产保证与监督体系”，充分发挥这一体系的功能和作用，使相关组织能够有效地完成安全管理工作。电力基建工程中，业主、监理部门、施工部门的能力水平都会直接影响到工程质量安全管理的水平。要切实优化工程质量安全管理工作，必须加强日常安全管理工作的执行力度，及时发现、解决工程中的安全隐患。
第二，落实安全管理责任。落实安全管理责任是提高工程质量安全管理水平的一项有效措施。落实安全管理责任的具体内容包括完善责任追究制度，建立成熟的考核评价制度，使工程项目的每一项安全责任都能落实到具体的部门、单元以及人身上。此外，要落实安全管理责任，还需要建立完善的参建单位评价、审查、管理机制，确保参建单位具有完成工程的能力。
第三，加强现场分包管理工作。分包管理工作的质量对安全管理工作效果具有直接影响，要优化安全管理工作，就必须加强现场分包管理工作。相关企业和单位应正确认识现场分包管理的重要性，对现场分包进行动态管理，确保分包队伍资质合格。同时，还应加强培育可靠、稳定的分包队伍，对分包队伍进行定期的培训和教育，不断强化分包人员的安全意识，提高分包人员的工作水平和技术能力。
第四，细化安全风险管理制度。细化安全风险管理制度是改进电力基建工程质量安全管理工作的有效策略，推动安全风险管理制度的细化能够切实增强安全风险管理制度的管理作用。在电力基建工程建设施工之前，应对管理部门、管理人员进行培训，提高其对安全风险的辨识能力，完善管理人员对安全风险的认识。
第五，贯彻落实考核评价管理制度。考核评价管理制度在电力基建工程质量安全管理中具有重要作用，要改进电力基建工程质量安全管理，必须贯彻落实考核评价管理制度。电力企业应完善奖惩机制，对于违章行为加以合理的惩罚，对于表现优秀的员工则加以褒奖，促使员工在工作过程中能够严格遵守相关规章制度。同时，企业还应落实考核管理机制，要求业主、监理部门、施工部门以及其他工程相关人员对工作开展情况以及工作过程中出现的问题进行定期的汇报。此外，对于违章操作人员、管理不作为人员，电力企业应对其进行教育培训以及惩处考核。
5小结
质量安全管理工作是电力基建工程的重要内容，对电力基建工程的质量以及电力企业的生存发展具有不可忽视的影响作用。电力基建工程质量安全管理工作还是电网正常、安全运行的前提条件。为此，研究电力基建工程质量安全管理工作具有重要意义。
参考文献：
[1]李新中.关于电力基建工程安全管理浅议[J].科技资讯，2015，13（25）：115，175.
[2]朱建中.浅析电力基建现场安全管理常见问题及处理[J].大科技，2014，（34）：132-132，133.
论文作者:熊中行
论文发表刊物:《河南电力》2018年15期
论文发表时间:2019/1/22
标签：基建论文; 工程质量论文; 电力论文; 管理工作论文; 基建工程论文; 安全管理论文; 工作论文; 《河南电力》2018年15期论文;