成都市天府新区大林卫生院 四川成都 610200
【摘 要】随着社会的不断发展，科技的不断进步，近年来我国整体经济得到了很好的发展，并且也积极将资金投入到更有意义的领域中去，希望能够为广大人民群众创造更多利益和更好的服务，公共卫生服务专项补助资金对于基层医院来说是非常重要的组成部分之一，如何将此项资金运用得当已经成为社会各界广泛关注的话题之一。本文通过查阅相关资料，简要介绍了我国公共卫生服务专项补助资金管理中存在的主要问题，并且提出了行之有效的，加强公共卫生服务专项补助资金管理工作的相关措施。
【关键词】公共卫生；服务专项；补助资金；管理问题；研究
前言：如今医学领域的发展备受关注，国家除了技术上的支持外也在不断增加着资金支持的力度，尤其在公共卫生服务专项补助资金方面，通过合理使用此项资金可以大大提升医疗服务等方面的效果，为病患和医护人员都提供了不同形式的保障。但不难发现在实际运用中，依然存在资金管理问题有待解决，此种现象若不及时得到解决，势必会对公共医疗方面产生极大的影响，因此如何合理利用此项资金已经成为医疗机构亟待解决的问题之一。
一、公共卫生服务专项补助资金管理中的问题
（一）缺乏对专项补助资金的真正认识
由于国家并未对公共卫生服务专项补助资金进行明确的使用定位，因此在使用过程中常常会出现两个极端，具体表现在当前资金使用后对剩余资金的处理方案中，一部分人认为此项资金是专为卫生机构提供的，因此可以将其投入到卫生机构其他方面的使用中，而另一个观点则认为，此项资金是专项服务资金，卫生机构不具备私自动用的权利，应交由财政预算方面统一管理。此种现象的出现使得此项资金在使用过程中受到了一定的限制，从而或多或少会影响到医疗机构的整体发展[1]。
（二）预算做不到精确
由于公共卫生方面的资金筹措方面以及相应支出方面都需要进行一定的预估，但此项资金是由国家提供，而各个地区的筹措力度和支出方式等多个方面都有一定的差距，这无疑是给资金预算方面造成了很大的困扰，因此在使用过程中只能采取宏观总量管理的方式，却做不大细致管理，另外，在很多机构中资金剩余量与预算之前存在的差距，也会在一定程度上造成资金预算方面的影响。
（三）资金使用过程中监督力度不足
在实际应用此项资金过程中，常常会出现资金违规使用的现象，如将此项资金挪用到置办办公桌等方面，或使用此项资金进行人员培训等，甚至会存在部分心术不正的工作人员贪污的现象，导致此种现象出现的原因之一则是在于，对此项资金使用的监督力度不够，具体表现在没有专门的人员对此项资金的具体走向进行监督，或是因为没有完善的管理制度导致人员在使用资金后，忽视支付凭据此等小细节，都会对此项资金的使用造成一定的影响[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、如何加强公共卫生服务专项补助资金管理工作
（一）增加资金来源
由于公共卫生服务专项补助资金的来源多是有筹集方式而来，这不仅会对资金预算方面造成一定困扰，也渐渐无法满足当代人们对于卫生机构服务方面的要求，因此政府部门应积极响应国家政策，增强对此项资金的投入力度，并积极宣传此项资金的筹措活动，使更多人注意到此项活动。另外，为了调动卫生机构的服务积极性，也可以采取奖励机制，哪个地区的卫生服务工作开展的好，则可以适当增加该地区的资金投入力度，使其能够得到更好的发展，也能够起到激励其他地区卫生机构的目的，从而使服务范围和服务力度得到有效提高。
（二）规范资金使用范畴
前文中提到过此项资金在使用过程中存在认知问题，因此应对其进行明确的使用范围规定，以避免出现资金纠纷问题，另外导致此种现象出现的原因还有，中央机构对卫生机构的服务要求过多，甚至会出现很多当地卫生机构无法完成的项目，而当地卫生机构通常会采取敷衍的态度，如此也导致了项目效果大打折扣，同时也造成了资金浪费现象[3]。
（三）加强监督力度
由于对此项资金使用过程中的监督力度不够，也导致了此项资金的利用率不高，甚至造成贪污、挪用等不良现象，为了尽快解决这一问题，使专项资金能够将作用充分发挥出来，相关机构可以从两个方面入手，一是管理方面，在实际应用过程中，应加强对项目的管理能力，可以通过完善相关项目的管理制度，并严格按照规章制度办事，如此则能够有效规范相关人员的行为，并能够将责任和职责充分落实到个人身上，这样就可以很大程度上减少发生事故后无法确定责任人的现象。二是完善监督机制，此项机制是建立在管理制度基础之上的，可以起到提升管理制度执行力的作用，有了此项制度则可以更大程度上规范相关人员行为。
（四）提高相关人员综合素质
任何工作的顺利开展都离不开人的执行力，因此在今后的工作中应加强相关人员的培训，无论在思想方面或是在技术方面都应得到重视，可以在内部开展定期或不定期培训，并且建立起完善的考核制度，以此来提高相关人员对待培训的认真程度，并且在培训后应给予相关人员充分的实践机会，使其能够充分将理论与实践结合起来，也可以通过此环节使更多人享受到更优质的服务。
结语：综上所述，公共卫生服务专项补助资金的合理使用对医疗机构来说是非常重要的，其不仅能够保证基本的医疗服务，也能一定程度上促进医疗事业的发展，这也是我国积极加大此项资金支持力度的原因之一，但此项资金在实际应用中却存在很多问题，无疑使此项资金的利用率有所下降，也无法将其真正的作用发挥出来。为了尽快使此现象得到改善，相关机构和人员应加强补助资金管理方面的研究和实施力度，使卫生服务能够得到更好的发展，使人们能够享受到更好的医疗服务。
参考文献：
[1]李丽琼，王爱华，林英权.基层医疗卫生机构基本公共卫生专项资金管理问题及对策[J].当代医学，2014，10（11）：8-10.
[2]蒋日平.基本公共卫生服务项目补助资金管理和使用中存在的问题及对策[J].卫生经济研究，2014，10（02）：94-95.
[3]宫芳信.基本公共卫生服务补助资金管理与会计处理方法——基于基层医疗卫生机构的研究[J].财经界（学术版），2013，19（11）：145+147.
论文作者:李超
论文发表刊物:《中国医学人文》(学术版)2016年6月第12期
论文发表时间:2016/9/29
标签：此项论文; 资金论文; 公共卫生论文; 专项论文; 补助资金论文; 卫生机构论文; 现象论文; 《中国医学人文》(学术版)2016年6月第12期论文;