辽宁亿元乡镇在改革开放中迅速崛起，本文主要内容关键词为：亿元论文,辽宁论文,改革开放论文,乡镇论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
伴随着农村经济改革的不断深化，我省农村经济得到了健康、快速发展，涌现出一批农村社会总产值超亿元的乡镇。亿元乡镇是乡村经济发展的排头兵，代表了农村新兴生产力的水平和乡村经济发展方向，通过对亿元乡镇的调查和监测，可以把握和预知整个乡村社会经济发展的未来。下面对我省亿元乡镇发展情况做以概述。
一、我省亿元乡镇数量和规模同步飞跃
1993年我省农村社会总产值达到并超过亿元的乡镇首次突破500家，达513家，占全省乡镇总数的30%，实现农村社会总产值1652亿元，这些乡镇以占全省农村三分之一的人口，二分之一的劳动力，创造出近十分之九的农村社会产值。可以说，亿元乡镇的崛起，展示了我省农村改革开放的丰硕成果和日益增强的整体实力，标志着我省农村经济已步入全面发展的新的成长阶段。
（一）亿元乡镇分布密度加大。全省1699个乡镇（场）每3个就有一个亿元乡镇，拥有亿元乡镇的县（市、区），由1992年的51个发展到62个。全省14个市除阜新市外都有数量及规模不等的亿元乡镇。无论数量还是分布密度，大连市都排在首位，约占全省亿元乡镇总数的21%，占该市乡镇总数的86.4%。此外，沈阳、鞍山、辽阳、营口四个市亿元乡镇数均超过当地乡镇总数的一半。以上五市亿元乡镇数，占全省亿元乡镇数的五分之三。可见，我省亿元乡镇基本上分布在辽东半岛、沈大高速公路沿线。
（二）亿元乡镇规模扩大。全省513个亿元乡镇，平均农村社会总产值达3.2亿元，比上年（2.7亿元）增加0.5亿元，规模不断扩大。1993年我省超5亿元产值的乡镇达70家，占亿元乡镇总数的13.7%，其中产值超10亿元的乡镇达24家，占亿元乡镇总数的4.7%。各市亿元乡镇的规模也有所提高，产值超过5亿元的乡镇中，大连市占27个，鞍山市占17个，沈阳市占13个，三家占去全省5亿元以上产值乡镇总数的81.4%。产值排在前20名的乡镇中，大连市占11个，沈阳市占4个，鞍山市占3个；大连市甘井子区的红旗、辛寨子、南关岭三镇分别以53.3亿、50亿的产值排在第一、二、三位。
二、亿元乡镇发展的显著特点
（一）亿元乡镇的乡镇企业率先得到发展。1993年，513个亿元乡镇的44.6万家乡镇企业实现产值1440亿元，占全省乡镇企业总产值（1643亿元）的87.6%，乡均乡镇企业产值28073万元，高出全省平均水平（9672万元／乡）近2倍。下面我们通过两种分析方法，来说明发展乡镇企业与亿元乡镇发展的关系：(1)含量分析：1993年全省亿元乡镇的农村社会总产值中，乡镇企业产值的比重达87.2%，高出全省乡镇企业产值在社会总产值中的比重(78.7%)8.5个百分点。有9个市的亿元乡镇企业产值在农村社会总产值中的比重超过80%。(2)数理分析：我们对这513个亿元乡镇的农村社会总产值和乡镇企业总产值的数据进行排序，并进行相关性分析，发现两者的相关系数达到0.99。可见，正是由于我省乡镇企业的异军突起，才使我省亿元乡镇大量涌现。
（二）亿元乡镇乡镇企业经济效益得到提高。1993年，513个亿元乡镇拥有44.6万家乡镇企业，当年实现销售总收入1270.5亿元，平均每个企业实现28.5万元，高出全省平均水平50%；平均每个企业计税利润总额达2.6万元，高出全省平均水平（1.6万元）62.5%；劳动生产率实现50030元／人，高出全省平均水平（37846元／人）32%；
（三）亿元乡镇的外向型经济发展速度加快。1993年全省513个亿元乡镇，实现乡镇企业出口产品销售额72.6亿元，每乡镇平均1416万元，比全省平均水平（477.5万元）高2倍。如大连市亿元乡镇的乡均出口产品销售额已达4213万元，比上年增长45%，比全省亿元乡镇平均水平高出近2倍。
（四）亿元乡镇的发展，增加了农民收入，促进了社会事业的发展。513个亿元乡镇1993年实现农民人均纯收入1371元，高出全省平均水平（1161／人）210元，高出1992年亿元乡镇农民人均纯收入（1201元／人）171元，每百人拥有1.4名教师，每440人拥有1名乡村医生，总体上步入小康水平。由于亿元乡镇经济发展，财政收入得到增加，农村集体经济壮大，为乡镇的基础设施建设打下雄厚的物质基础。许多亿元乡镇的通讯、交通、教育、卫生保健等基础设施已初具规模，大大提高和改善了人民群众的生产和生活条件。他们当中的一些乡镇居民的生活水平已进入世界中等收入国家水平。
三、我省亿元乡镇发展中的问题
我省亿元乡镇的发展，虽已取得很大成绩，但也存在发展不平衡、效益下降、与先进省存在很大差距等问题：
（一）省内对比，各地区发展不平衡。这种不平衡现象，首先表现在亿元乡镇的数量和规模在经济发达地区与欠发达地区的分布不平衡。我省亿元乡镇基本上分布在辽东半岛、沈大高速公路沿线，而其它如“三辽”等经济欠发达地区，由于地理环境、自然资源的束缚，再加上底子薄，工业基础薄弱城镇密度小、幅射能力低，使这部分地区乡村经济的发展速度相对落后于经济较发达地区，使其在亿元乡镇分布密度和规模上也大大低于经济发达地区。如阜新市没有亿元乡镇。朝阳市1993年亿元乡镇仅为12.4%。锦西市亿元乡镇的比重略超四分之一。抚顺、本溪、铁岭等市亿元乡镇的比重低于四分之一。可见亿元乡镇在经济发达地区与欠发达地区中的分布差距是很大的。其次，这种不平衡现象还表现在城郊地区亿元乡镇分布的不平衡上。从513个亿元乡镇的分布上分析，城市郊区亿元乡镇分布密度非常高。1993年城郊农村80%的乡镇已成为亿元乡镇，从密度上看是非城郊地区的3.3倍。
（二）横向对比，差距仍存。我们将我省亿元乡镇的发展情况与山东省进行比较，发现我省亿元乡镇占全省乡镇总数的比重只是山东省的五分之三，山东省半数以上的乡镇是亿元乡镇，而我省只有三分之一的乡镇是亿元乡镇，并且山东省亿元乡镇的规模也比我省大，乡均社会总产值是我省的11倍，5亿元以上产值亿元乡镇比重高出我省四分之一。可见，我省在发展亿元乡镇方面，与先进省份相比，差距仍很大。
（三）从亿元乡镇内部看，还存在产值与效益不同步的问题。经济发展的最终结果反映在人民收入水平是否提高上，但我省亿元乡镇的产值与农民人均纯收入的相关系数仅为0.51，存在产值与效益不同步的现象，这首先表现在产值与农民收入提高的不同步上。1993年，我省亿元乡镇乡均社会总产值相对于1992年上升了45个百分点，但1993年亿元乡镇的农民人均纯收入增长却显缓慢，相对于1992年只增长了14个百分点，落后于产值增长速度31个百分点。其次还表现在亿元乡镇企业的产值与效益不同步。考察乡镇企业的效益状况，每百元产值利润率是一个很重要的衡量指标，虽然1993年每个亿元乡镇乡镇企业产值比1992年（18718.9万元／乡）增长了50%，但1993年亿元乡镇企业百元产值利润率仅为8%，比1992年(9.7%)减少1.7百分点。
四、进一步推动我省亿元乡镇的发展措施
首先要进一步优化产业结构，加速发展农村二、三产业。亿元乡镇经济发展的实际反映出，乡镇企业的发展速度和水平是亿元乡镇形成的根本条件，因此，抓住发展乡镇企业这个新的经济增长点，亿元乡镇将会大批涌现。
二是加速贫困地区的开发、建设，缩小与经济发达地区的差距。我省南部、中部地区与“三辽”地区经济发展极不平衡，在宏观上制约了我省农村经济的发展。因此加速贫困地区农村经济的发展至关重要。几年来，我省对“三辽”地区的开发与建设采取了一系列的政策和措施，取得了明显成效，使一些贫困乡村经济得到迅速发展，“三辽”地区24个县（市、区）已有19个县涌现出85个亿元乡镇，但数量和规模仍然很小。加快贫困地区的开发和建设，对亿元乡镇的形成与发展至关重要。
三是大力兴办第三产业，加速小城镇建设。从调查分组资料可以看出，在城镇郊区，亿元乡镇的分布密度是全省平均水平的2.6倍。城市的幅射作用是亿元乡镇形成和发展的重要条件。发展小城镇建设对加速农村工业化、现代化进程，幅射区域经济发展具有重要意义，同时加速小城镇建设也为农村第三产业的发展创造了有利条件。
四是提高经济效益，巩固和加强亿元乡镇的自身发展，使亿元乡镇上规模、上水平。对部分亿元乡镇经济效益低的问题，应加强经营管理者的管理水平，在提高经济效益上下功夫，扩大效益型产业和产品，为亿元乡镇的进一步发展打下坚实的经济基础。