摘要：随着我国社会经济技术的迅速的发展，人们生活水平的不断的提高，人们需求的多样化导致我国用电负荷的提升，为了能够应对目前供电需求的矛盾和冲突，我国加强了对供电企业的建设，并且不断的对国家电网结构的调整。目前我国无电地区改造工程利用农网的改造升级、无油化的变电站等等，推动我国电网结构的不断完善，保障生活用电以及生产用电的质量。
关键词：电力企业；小型基建项目；管理模式；问题；措施
在我国经济技术发展的带动下，生产以及生活上的用电量的不断的增加，很大程度上推动着电力基础设备的完善以及发展。就电力企业来讲，小型基建工程规模虽然比较小，但是其中包含很多不确定因素，在对小型基建工程的管理方面很容易存在一些问题，需要电力企业给予足够的重视，分析问题产生的原因及时的解决，可以保障小型基建工程对电力企业的作用的充分发挥。
一、电力企业小型基建工程管理存在的问题分析
1.1招投标违规现象突出
对于电力企业供电小型基建工程管理来说，在招投标阶段还存在比较多的违规现象，严重地影响了正常的工程招标秩序，对工程管理也带来了不利的影响。虽然我国加强了招投标市场化管理，但是在经济利益的驱动下，一些工程建设单位在招投标中为了得标而不惜违反法律。在违规招投标的过程中，一些企业为了得标而故意压低工程造价，在施工的过程中存在着以次充好等现象，给工程建设质量带来了不利的影响。部分建设单位为了虚假招标，就将一个工程项目分成不同的部分分开招标，导致多个企业中标，但是这些企业都是串通在一起，暗箱操作实现的。还有一些施工企业为了得到工程项目，在投标的过程中盗用其他企业的资质，通过采取一系列的暗箱操作来实现中标的目的，这些形象的存在都增加了工程项目的施工成本，给电力企业带来了一定的经济损失。
1.2工程管理不严格
在小型基建工程施工管理的过程中，存在着职责不清，管理不严格等现象，严重地影响了工程建设的质量。对于电力企业小型基建工程管理来说，在施工的过程中涉及多个部门，例如供电站所，物资管理部门等。在施工的过程中涉及到工程设计，监理部门等，当某个步骤出现问题时，就可能发生质量管理问题，或者导致施工的结果难以满足电力企业的需要。正是由于在施工的过程中需要多个部门参与，需要发挥其综合管理能力，由于职能的相互交叉，但是在具体的施工管理过程中，由于沟通等方面原因的存在，在出现问题时容易出现推卸责任等现象，导致工程建设难以顺利地进行下去，也在一定程度上影响了工程管理的效率。
1.3管理水平低下
对于电力小型基建工程来说，其施工周期比较长，施工存在一定的难度，对于施工人员的水平、素质和能力具有比较高的要求。对于电力小型基建工程来说，在施工的过程中不仅需要管理人员掌握一定的建筑工程管理知识，同时也需要了解电力企业的需求和相关技术。在实际工作中发现在一些电力小型基建过程管理的过程中，一些管理人员的素质不够高，缺少专业化的技能，难以胜任工程管理工作的需要，导致工程管理工作难以有效地落实。表现在工程管理的过程中，部分工程管理人员难以从电力基建工程的实际出发，提出一些不合理的要求，没有充分地考虑到电力工程的特殊要求，导致工程管理工作难以满足设计的要求。部分工程管理人员管理理念落后，不能与时俱进，不了解新的施工技术和方法等，导致管理工作不符合工程建设的实际，也影响了工程管理工作的有效开展。
二、电力企业小型基建工程管理问题的解决措施
2.1完善招标体制
对招标的相关法律法规的完善，保障电力企业小型基建工程在招标过程中严格的按照相关的法律法规进行操作。在其工程招标过程中，严格按照规定进行，加强对招标的控制管理。还可以结合网络平台，实现电子化的招标投标以及评标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了防止贿赂的现象的出现，要将招标人以及评标人隔离开来，为了评标的专业、公平公正，需要建立专业的评标专家库，在进行评标过程中随机选取评标人进行评标工作。有效的提高电力企业小型基建工程投标管理工作的公平公正性。
2.2完善核算体系
在进行工程预算之前需要对工程的特点以及内容进行掌握，还需要进行实地考察调研工作，保障基建工程量的真实性以及准确性，利用科学的手段根据取费标准、主要材料的价格、结算的方式等等进行工程的核算，保障工程造价核算的合理性、科学性。对于材料的市场价格需要及时的了解掌握，根据市场的价格进行实际编制。在工程结算的时候需要结合实际情况实事求是的进行核算，防止施工企业隐藏工程签证以及虚假签证等行为的出现。
三、相关小型基建工程的改进策略研究
3.1规范工程投招标
对于电力企业来说，应当充分地认识到小型基建工程招投标的重要性，要严格地按照市场化、法治化的要求组织招投标工作，对于投标企业的资质进行严格地审查，同时还应当审核投标企业的财务状况，做好外围调查工作，防止出现以次充好等现象的发生。在确保电力企业经济利益的同时，还应当考虑基建工程施工质量、施工进度等，所以不能只看工程造价。
3.2加强工程管理体制改革
对于电力企业小型基建工程管理体制改革来说，应当建立适应电力企业基建工程所需要的管理体制，从而有效地确保施工的顺利进行，减少施工过程中的质量问题和安全隐患，确保基建工程能够满足电力企业的需要。在加强对工程管理体制的改革，创新管理思路和方法，结合电力企业小型基建工程的实际，采取针对性的管理方法。对于管理人员应当重视其专业化技能的培训工作，加强施工过程中的质量和安全分析，能够及时地发现问题、解决问题，提高风险意
3.3识和法律意识
加强工程管理人员的培训。对于电力小型基建工程来说，对于工程管理人员的素质具有特殊的要求，电力基建工程管理需要管理人员不仅掌握一定的土建知识，同时还需要考虑到电力工程的需要，使基建工程能够满足电力企业的要求。因此对于施工单位来说，应当加强对工程管理人员的培训工作，
提高其综合能力和专业素质。施工单位应当定期组织管理人员进行技术培训，及时地掌握新的施工技术和规范，从而能够及时地识别施工过程中存在的错误操作等违规信息，并且进行技术指导。对于管理人员的培训结果进行考核，只有通过考核才能进入到工作岗位，才能履行工程管理职责，通过这种方式提高管理人员的管理意识。同时还应当结合电力基建工程的实际，组织管理人员学习相关的管理学知识，正确地安排施工工序，提高现场施工的安全性，从而提高管理人员的现场管理能力，满足基建工程施工的需要。电力小型基建工程的投入比较大，而且技术要求比较高，为了确保基建工程能够满足电力企业的需要，满足设计的要求，应当重视基建工程管理工作。在基建工程管理的过程中，要结合电力基建工程的实际，采取针对性的管理方法。要从工程项目的招投标等阶段加强管理，减少后期施工过程中出现的工程变更等问题，从而切实维护电力企业的日益。同时还应当努力提高工程管理人员的素质，提高现场管理技能，从而有效地发挥管理人员的价值。
结语：
目前我国电力企业小型基建工程在建设以及管理过程中仍然存在很多的问题与不足，这些问题的存在严重的阻碍了我国电力企业小型基建工程建设以及管理和发展的步伐，新时期的电力企业还需要强化对基建工程施工建设监管力度，通过有效的措施有针对性的应对小型基建工程管理中存在的问题，保障我国电力企业小型基建工程建设和发展。
参考文献：
[1]刘磊．当前电力企业小型基建管理模式探讨[J]．企业技术开发，2017，(4)：71-73．
[2]黄辰振．对电力企业小型基建工程管理存在问题的剖析[J]．科技与创新，2016，(8)：47，49．
论文作者:程玉洋
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/30
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