摘要：随着我国电力事业的发展，物资管理也越来越重要，加强供电公司的物资管理对于提高企业的经济效益与市场竞争力具有非常重要的意义。本文从内部控制的角度对供电公司的物资管理进行分析研究，结合一些实际问题提出相关控制措施，为供电公司强化内控管理起到帮助的作用。
关键词：供电公司；物资；内部控制；现状；措施
一、供电公司物资管理内部控制分析
供电公司物资管理内部控制是由公司内部的董事会、监事会、经理层以及全体员工共同执行的，主要是为了公司的运营成果、财务报告等方面的真实性以及经营管理合法合规等提供一个科学、合理的保障。物资管理内部控制是我国社会主义市场经济不断发展的新型产物，是电力企业进行内部管理的重要方法。
企业内部控制对供电公司物资管理产生着直接的作用。加强内部控制，能够完善供电公司物资的内部管理，避免腐败的现象发生；能够保证供电公司决策层的经营方针以及战略目标得到有效的实施；能够保障供电公司的资产安全，避免国有资产的流失；能够保障供电公司物资的管理信息以及财务报告的可靠性以及完整性；能够防止或者是降低供电公司物资管理的风险，提升内部管理的效率；能够保障供电公司深入贯彻落实国家的相关法律法规。
二、供电公司物资管理内部控制的现状及其原因分析
1、物资管理内部控制的现状及其原因分析
供电公司属于国有企业，它有着自身独有的特点。首先，供电公司物资管理的内部控制不完善，管理层人员的职责划分不明确，在一定的程度上导致了监督和执行的不到位，从而降低了制衡的力度。其次，监事会的监督功能存在着一定的限制性，难以对管理层人员进行有效监督，给供电公司物资管理及其发展造成了一系列的负面影响。
要想保证供电公司物资管理的内部控制能够有效的实施，就应该强化内部控制的监督体系。一般情况下，供电公司物资管理的监督工作是审计部门完成的。公司的审计部门在工作人员素质、工作安排以及部门结构等方面也存在着一定的问题，对企业内部控制的有效监督产生着影响。还有部分企业没有专门的审计部门，只是财务部门或者其他行政部门的个别人员兼任，这使得物资管理的审计工作只存在于表面形式，无法起到有效的监督作用。
2、供电公司内部财会控制的现状及其原因分析
供电公司作为国有企业，其职能具有双面性，一方面要追求自身效益的最大化，另一方面又要充分发挥履行国有企业的社会责任。公司的企业文化有着浓厚的行政色彩，从而导致了公司在企业的内部控制方面存在着许多的问题。
这些问题主要体现在三个方面，第一是电力企业员工的考核机制还不完善，需要加强内部员工的考核，建立健全考核机制；第二是电力企业的预算体系和成本控制体系有待加强，只有对成本进行科学合理的预算以及控制，才能有效地提升企业的经济效益；第三是电力企业固定资产管理和财务审计方面还存在着比较薄弱的环节，只有对这些方面进行有效的完善，才能够对供电公司物资管理进行进行有效地内部控制。现阶段对员工的奖惩机制是不完善的，没有明确的规定责任人的奖惩办法。即使相关的制度已经足够完善以及先进，但是没有进行有效的考核也是无法发挥其自身的作用。
三、完善供电公司物资管理内部控制的相关措施
1、建立健全公司内部监督机制，优化内部控制的环境
首先，公司要对当前所具有的治理结构进行完善，建立董事会制度，使其能够发挥实质性作用。董事会是连接所有者以及经营者的纽带，既要代替股东履行监管职责，对经营者进行监督，又要完善内部控制，因此就要对董事会以及管理层人员的职责进行明确的划分，从而树立董事会的核心地位。
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其次，公司应该设立监事会机构，在公司管理的过程中，监事会是公司内部监督的主要机构，在保障公司有效运营以及维护股东利益方面产生着直接的影响，设立的监事会机构是加强公司内部管理的重要组成部分。监事会应该遵循相应的规章制度，在公司进行年终总结时，监事会应该把这一年的监督情况进行公示。
最后，供电公司应该建立健全内部监督体系，审计工作是公司进行内部监督的重要环节。为确保审计工作能履职到位，公司应该成立审计委员会，负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括:审查公司内部控制的设计；监督内部控制机制有效实施；领导开展内部控制自我评价；与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。审计部门对审计委员会负责，审计部门是对被控制对象的信息进行收集以及比较，从而对被控制对象产生有力的约束。
2、转变用人机制，建立有效的奖惩机制
应该建立有效的员工考核制度，建立健全惩奖机制。建立有效的考核制度，制定科学合理的考核目标以及考核的标准，保障考核的员工可以提供准确的工作情况，从而在一定的程度上完善公司的考核评价系统，把员工的能力与考核的情况进行有机的结合，建立起客观以及明确的考核标准，只有这样，才能够有效地调动公司内部员工的工作积极性以及工作热情，从而有效地对公司内部情况进行控制。
3、建立全面的预算管理体系以及成本控制体系
首先，供电公司应该建立全面的预算管理体系，预算管理是公司物资管理内部控制的有效手段。只有加强预算管理体系的建立，才能够对公司的内部资金进行统一的管理，以此增强公司的成本控制，对资源的配置进行优化，从而寻找投资与收益的平衡点。
其次，公司应该建立全面的成本控制体系，成本控制是公司提高自身经济利益的关键之处，加强成本的控制能够有效的提升公司经济效益。为防止资产流失，公司应该对成本支出进行严格控制，并且在成本费用方面进行有效的考核，节约成本支出，在一定的程度上保证公司的年利润目标的达成。建立严格的成本控制体系，对有效降低成本支出的工作人员进行奖励，对没有在成本预算中完成的相关人员给予一定的惩罚，最终把成本支出的考核当作部门考核的重要内容。由此，可以在一定程度上减少公司的成本支出。
4、加强对固定资产以及财务审计工作的管理控制
首先，供电公司应该加强对固定资产的管理以及控制，加强固定资产生命周期中各个环节所涉及到的内部控制。固定资产生命周期管理要将资产计划的优化、设计、构建以及使用等多个流程管理作为核心，同时对各个业务环节中的关键点进行控制和分析，使得资产业务流程的控制得以强化，最终将固定资产生命周期的管理工作落到实处，发挥实质作用。
其次，供电公司应该加强对财务审计工作的管理以及控制。财务审计工作是公司对财务会计工作的管理以及再监督，这是进行内部控制的有效办法。公司的财务审计工作一般情况下是由会计师事务所进行的，属于外部审计的情况，但由于事务所并不能全面了解公司的业务，因此，无法全面的对财务的审计工作进行监督。公司必须加强财务审计工作全面性管理，只有这样，才能够对公司成本进行有效的控制。
四、结束语
在我国社会主义市场经济蓬勃发展的今天，电力行业的竞争逐渐激烈起来。供电公司要想在激烈的市场竞争中稳步向前，就必须加强自身的内部控制能力。在物资管理方面只有对企业内部管理以及财务管理进行有效的控制，才能增强自身的综合实力，实现企业自身的健康、可持续发展。
参考文献
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[3]郭立功.事业单位如何加强废旧物资管理的内部控制[J].事业单位改革与管理，2015（04）：101.
论文作者:赵月
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/27
标签：公司论文; 内部控制论文; 物资管理论文; 审计工作论文; 监事会论文; 员工论文; 公司内部论文; 《电力设备》2018年第29期论文;