一、林业产权多元化
1、概念
林业产权本质来说是产权问题，产权是"经济社会中对于一种经济品使用权力"，由此可见产权是拥有者拥有的权利以及权利基础上应尽的责任与义务。林业产权所有人拥有自己林业的"所有权"等处置权利。
2、林权多元化的原因
在我国林业的制度与法律条规发展还不够完善的时候，因林权的复杂性（发扩森林、林木与林地这三项资源使用权利）而出现了一大批林权问题。在缺乏法律完善的规定指导以及健全的林权保障体系背景下，林权呈现收益问题的界限不清晰、结构构造未能合理化、科学化等问题局面。而林权制度一直到今天也存在不健全的缺陷。
3、林业产权多元化的现状
林业产权现今多分为国有林权、集体林权以及非公有制林权。国有林权。国有林权主要是根据 2008 年颁布的文件进行集体林权改革，将除法律规定下集体所有林权外全部收归国家。国有林权大多是从这次改革以后开始建立的。集体林权。集体林权按照法律规定是维持原有集体林权不变，将经营权以及开采的权利资格给予固定的其中一家。因此呈现出的是"以家庭承包经营为主，各种经营形式共存"的现有管理体系。非公有制林权。而早在 1958 年左右都还是出于"一大二公"的体制，私有林还尚不存在。这一林权主要是在国家 1985 年前后尚未建立健全的林业产权制度而出现的林权外流，通过林业交易等导致了一些个体取得了林业经营权。除此以外，还包括实行或个体或家庭承包或联户的经营模式的林区资源也属于这一范围。
二、林业产权多元化对森林资源管理的影响
1、管理问题复杂化
在林业产权多元化背景下，森林资源管理也越来越复杂，再加上市场经济的进一步完善，以行政命令、指令性计划的森林资源管理模式已经难以适应现代市场经济的发展需求。林业产权的多元化发展，导致越来越多的木材经营商更加注重经济效益，而经常会忽视森林资源的社会属性，进而频频出现森林资源开发过度、消耗过大，以及生产成本过高等问题，在此背景下，森林资源管理、经营者利益之间经常会出现矛盾。对此，为了给集体林权、国有林场与林区的科学改革发展提供有力保障，森林资源管理应注重传统工作模式的革新发展，对农村经济、市场经济体制改革产生的各类新问题作出综合考虑，以此来促进管理工作有效性 的不断提升。
2、法律体系不健全
在林业产权必然是要纳入相应的法制轨道的，但就目前来看，森林资源管理还未制定出完善的法律法规，这也是很多管理工作无法得到科学、有效落实的重要影响因素之一。比如，针对乡、村等一些经济组织起来讲，经常会以发展地方公益事业等内容为理由，对生态公益林的林权做出变相转让，这也在一定程度上给生态公益林管理工作增加了很大难度。此外，集体林权制度的进一步改革，以及非公有制林业的高速发展，也逐渐呈现出了个体林主法律意识不强的问题，经常会在个体经营中出现一系列违规违法行为，各项管理工作的有效落实经常会遇到重重阻碍。
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3、森林资源管理模式出现变革
在林业产权多元化发展带动下，林权结构也更加复杂。对此，相关森林资源管理也应该结合实际发展需求，对现行管理模式做出进一步改革创新，针对传统林业来讲，县、乡与村护林往往都是非公有林业管理的不足之处，一直都缺乏有效的自主、联合护林等管理形式，因此，要想全面适应林业发展需求，促进森林资源管理水平的不断提升，就必须要重视、加强其管理模式的革新发展，积极探索、尝试更新颖科学的管理方法。
三、在林业产权多元化背景下的应对策略
1、转变思想
想要在林业产权多元化的背景下对森林资源进行有效的管理，首先要顺应时代的发展要求，将现代化的生产建设理念融入森林资源管理工作中，建立一个完整的林权制度，保证在管理的过程中做到权责分明，保障整体的利益，同时还要保证监管流程规范性。转变以往森林资源管理工作的思想理念，树立新型的指导理念，将森林资源的经济效益充分发挥出来，同时，也需要体现出森林资源的生态效益，实现林业的现代化发展和建设，让林业在当前的社会发展形势下可以更好的发展。
2、完善法律法规
在林业产权多元化的背景下，对林业产权相关法律法规进行完善是非常有必要的，这是解决多种问题的有效措施。如果应用不健全的法律法规，可能会在短时间内取得一定的成效，但是长此以往，还会出现许多问题，想要让林业保持一个良好的发展情况，则需要有完善的法律法规作为相关支持。因此，需要结合当前林业产权的实际情况，完善法律法规，利用法律的手段来维护自身的权益，这样才可以促进林业长期稳定的发展。虽然目前的法律法规还有许多条例需要完善，但是要结合各个行业的发展经验，对林业制度进行完善，可以进一步实现科学发展方案的制定。
3、创新管理模式
在对林业资源进行管理的过程中，使用的方式方法有很多，在目前的发展形势下，林业资源的管理模式需要进行完善和优化才能满足现代化林业的发展需求。林业资源的管理方式和策略也需要进行创新，对于林业资源采伐工作要进行有效的管理。采伐区域需要结合森林资源的整体情况进行合理选择，这就需要工作人们对林业树种的种植、生长情况有一个详细的了解，在选择采伐区时，也需要对整个林业的影响力度、后期的恢复情况进行考虑，可以提前制定好森林资源的恢复方案。要改变每个资源管理人员的思想，使其可以主动参与到林业资源的管理工作中，促进林业资源经济效益的发挥。
4、结合"林权"变"资金"政策进一步发展
从国家带头在各城市实行了"林权"变"资金"的政策，使林场所有人可以利用抵押林权，获得资金进而展开更高效的资源开发与利用。一改以往缺乏融资资本的局面，使森林资源得到更合理的配置，加速了各地对森林资源进行兼以保护式的森林资源开发利用进程。
参考文献：
[1]李亨念.分析林业产权多元化对森林资源管理的影响[J].花卉,2017(16):133-134.
[2]蒋卫丽.林业产权多元化对森林资源管理的影响及对策[J].农业与技术,2015(17):82-83.
论文作者:丁晓霞
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/17
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