当前形势下的两岸总体经贸关系——访外经贸部台港澳司司长王文德，本文主要内容关键词为：台港澳论文,外经贸部论文,司长论文,两岸论文,经贸关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
日前，外经贸部台港澳司司长王文德接受了本报记者的专访，就目前两岸总体经贸关系发表了谈话。
记者：前不久，我们从交通部获悉，两岸海上通航取得了一些突破和局部性进展，试点直航的运营情况比原先预计的要好。我们知道，长期以来，香港是两岸贸易货物的主要中转港。香港回归祖国后，台港海运航线成为在一个中国原则下的“地区特殊航线”，台港之间航线问题的解决，对两岸贸易发挥了什么作用？
王文德：在交通部和外经贸部于1996年8 月先后颁布了关于台湾海峡两岸间海上直航和货物运输的两个管理办法之后，1997年4月19 日起，两岸各有6家航运公司在外国注册的商船开始航行于福州港、 厦门港至高雄港之间，从事转口货物运输。经我部批准的10家货物代理公司，也开始经营两岸航运业务。虽然两岸试点直航仍属转运性质，但两岸商船终于开启了近半个世纪以来台湾海峡之间的直接航行，这对两岸经贸交流的发展仍具有积极的作用。
1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，对发展两岸经贸交流产生了重大影响。香港回归祖国后，台港经贸关系成为两岸经贸关系的特殊组成部分，台港航运问题的解决，形成了事实上两岸的局部直接“三通”，香港在两岸经贸交流中，继续发挥了桥梁和中介作用。去年1至10月份， 经台湾当局核准的台湾厂商赴港投资金额比上年同期增长112.9%。这足以说明，台商对回归祖国后的香港地位更具信心。
去年，两岸工商界人士在产业、科技等领域的经贸交流仍很频繁。全国工商联、台湾工商联和香港中华总商会去年在北京召开了“海峡两岸暨香港特别行政区经贸合作研讨会”，与会的近百位代表广泛交换了看法，以香港回归为契机，对开展海峡两岸和香港的经济合作表现了浓厚的兴趣，取得了广泛共识。
但令人遗憾的是，台湾当局继续实行“戒急用忍”的大陆经贸政策。去年5月28日， 台湾“经济部”发布“台湾企业赴大陆投资新规范”，限制台商赴祖国大陆投资。面对台湾当局的种种阻挠，我们遵循江泽民主席“不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作”的主张，一如既往地积极推动和促进两岸的经济交流，两岸经贸合作仍在曲折中向前发展。
记者：多年来，祖国大陆对台贸易存在巨额逆差。我们知道，贸易上的长期不平衡，对贸易各方难免造成消极影响，为平衡两岸贸易，使之能够持续、健康地发展，外经贸部采取了哪些积极措施？
王文德：两岸贸易中，大陆出现逆差的最主要原因，是台湾当局对进口大陆产品采取限制政策，台湾目前未开放进口的大陆产品，仍占一半左右。但我们主张采取积极的措施来平衡两岸贸易。
去年以来，两岸贸易继续增长，其中祖国大陆对台出口增幅较大。据海关统计，1997年两岸贸易额为198.38亿美元，其中祖国大陆对台出口33.96亿美元，祖国大陆自台进口164.42亿美元， 分别比上年增长4.5%、21.2%、1.6%，台湾已成为祖国大陆第五大贸易伙伴。令人欣慰的是，去年1至11月份， 祖国大陆对台出口增幅相当于自台进口增幅的5倍，祖国大陆对台湾贸易逆差与上年基本持平。 这与祖国大陆积极平衡两岸贸易的努力是分不开的。
经外经贸部批准，去年由我有关进出口商会和厦门市政府共同在厦门举办了首届“厦门对台出口商品交易会”，这是目前祖国大陆唯一专门面向台湾市场和台商需求的出口商品交易会，为两岸工商企业界人士提供了直接洽谈贸易合作的机会，成交金额近1亿美元。 每年一度的厦门投资贸易洽谈会已升格为中国投资贸易洽谈会，与广州商品交易会对应，成为祖国大陆最大的投资活动场所，吸引了众多的台商与会。两岸工商界人士共商合作大计，对前景充满信心。我们还采取积极措施，推动了煤炭等大宗商品的对台出口，部分地满足了台湾企业界对能源和化工原料的需求。
记者：据悉，去年台商投资祖国大陆新批项目、协议金额和项目平均投资额都有所下降，特别是协议金额的降幅比较大，请问主要原因是什么？
王文德：回顾1997年，针对台湾当局的限制政策，我们加大了吸收台资的工作力度。一方面积极推进投资环境的改善，广泛宣传我鼓励台胞投资政策，同时注重和强调维护台商投资权益，特别是在拟订《台湾同胞投资保护法实施条例》的过程中，直接、公开、广泛征求了台商的意见，充分体现了我们保护台商合法权益的诚意。各地有关部门为台资企业排忧解难，加大了协调力度，对台资企业在投资过程中遇到的困难，给予及时的协助。
1997年，祖国大陆共批准台商投资项目3014个， 协议台资金额28.14亿美元，分别比上年同期下降5.3%和45.3 %； 实际利用台资金额32.89 亿美元，比上年同期下降5.54%。我们认为， 协议台资金额下降的最主要原因，是受到祖国大陆调整外资进口设备税收政策的影响。同样原因也使同期协议外资平均下降了30.4%。当然，台湾当局“戒急用忍”政策的干扰，也在一定程度上影响了台商到祖国大陆投资的热情。
虽然台商投资祖国大陆金额有所下降，但已完成的投资仍表现了令人欣慰的势头。台商投资领域已由制造业扩大到农业、高新技术产业、基础设施建设和金融、流通等领域，符合我产业投资导向。台湾当局限制台商投资祖国大陆的政策是不得人心的，也是徒劳的。
记者：中共十五大描绘了我国跨世纪的发展蓝图，九届人大一次会议作出了战略部署，今后将进一步扩大两岸交流，这会对未来两岸经贸关系产生什么影响？
王文德：展望今后的两岸经贸关系，我们充满信心，中共十五大和九届人大一次会议确定了加快国有企业股份制改造的步伐，为外商包括台商投资创造了更为广阔的机会。1998年，祖国大陆将继续循序推进金融、保险、贸易等服务行业的对外开放，对国家鼓励和支持的国内外投资项目进口设备，免征关税和进口环节增值税。这些利好因素将会吸引更多的台资涌入祖国大陆。
台湾当局告诫台商赴祖国大陆投资要注意“政治经济风险”。而实际上，亚洲金融风暴对祖国大陆的影响最小，因为我们社会稳定，经济上高增长、低通胀，新的经济增长点不断产生。对明智的投资者而言，这是一块不可多得的绿洲，而且这块绿洲极其广大，既有丰富的物产资源和高素质的劳动力资源，又有潜力巨大日益开放的市场。
加强两岸的经济合作，有助于抵御外来的经济风险。我们不愿意看到台湾同胞失去商机和先机，台湾当局“戒急用忍”的大陆经贸政策，违反市场经济规律，理所当然地受到台湾工商界人士的普遍反对。他们认为，属于海岛型经济的台湾，如果不以祖国大陆为发展腹地，将坐失许多机会，最终将严重制约台湾经济的发展。
我们希望台湾当局从中华民族的整体利益出发，尽快消除人为的政治障碍，全面开放两岸直接“三通”，扩大合作领域，以利于两岸经济的共同发展。