证券期货监管的五项任务尚福林:促进资本市场的改革与发展_期货论文

证券期货监管的五项任务尚福林:促进资本市场的改革与发展_期货论文

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继续加强证券期货法治工作

大力推动诚信建设

防范和化解市场风险

提高上市公司规范化运作水平

不断改善市场结构

全国证券期货监管工作会议1月24日至26日在京召开。中国证监会党委书记、主席尚福林做了题为《全面贯彻落实十六大精神,做好证券期货监管工作,推进资本市场的改革开放和稳定发展》的工作报告。

尚福林在讲话中提出要以规范发展为目标,以改革开放为动力,以维护市场稳定为基础,将监管工作不断推向深入。今年,要重点抓好以下几方面的工作:一是要继续加强证券期货法治工作。二是大力推动诚信建设。三是要防范和化解市场风险。四是要提高上市公司规范化运作水平。五是要不断改善市场结构。

尚福林指出,中国证券期货市场是“新兴加转轨”的市场,目前还存在一些突出问题。他说,证券期货市场规范发展的目标是长期的,推进目标实现的具体工作是有阶段性的。解决当前问题要有长远考虑,安排近期工作要结合长远规划,避免给长期目标的实现造成新障碍。

他指出,在工作中要坚持把握好以下几个方面:一是坚持证券期货市场的发展要服务和服从于国民经济的全局。证券期货市场是社会主义市场经济体系的一个组成部分,发展证券期货市场一定要认真研究国民经济的总体情况和发展阶段,形成证券期货市场和国民经济的良性互动关系,推进证券期货市场的发展。二是坚持把保护投资者的合法权益作为我们工作的重中之重。投资者是证券期货市场的基础,只有把保护投资者的合法权益作为我们工作的出发点和落脚点,才能增强投资者信心。投资者信心增强了,证券期货市场的改革开放和稳定发展才能具备坚实的基础。三是坚持证券期货市场规范与发展的统一。在证券期货市场的过程中,规范和发展是统一的两个方面。讲发展,必须是规范的发展;讲规范也必须是发展的规范,要始终坚持规范和发展的统一,不能用片面的观点把证券期货市场的规范和发展割裂开来。四是坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一。中国证券期货市场既存在一些历史遗留下来的老问题,也存在由于经验不足、在发展过程中产生的新问题,解决问题的办法就是不断深化改革,推动创新,加快发展。正确处理改革、发展、稳定的关系,要把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度统一起来。五是坚持监管职能和监管方式要适应市场发展的要求。监管部门应当根据市场发展的要求,完善市场机制,给予市场主体和自律组织更多的发展空间。同时,监管部门也要不断健全监管职能,完善监管方式,提高监管效率。在监管职能调查过程中,要避免出现监管真空;在监管方式的调整过程中,要注重监管效率和效果。

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