“费改税”对公路交通的影响及对策研究

“费改税”对公路交通的影响及对策研究

杨凤莲[1]2012年在《费改税对西藏交通行业的影响及对策分析》文中指出公路养路费是国家公路基础设施建设资金主要来源,对公路交通事业的发展有极为重要的作用。交通征稽部门征收的养路费就是国家按照“以路养路,专款专用”的原则,向有车单位和个人征收的专项事业费,也是国家政府性基金,主要用于公路建设、养护、修理、技术改造等。随着我国社会主义市场经济体制的建立,现行公路规费征收和使用已露弊端,而燃油税的征收则更趋于合理、公平和规范,同时也有利于汽车用户降低能耗、节约燃油,促进车辆的合理更新和发展,也可有效地避免或减轻由于汽车超载而引起路面的早期损坏。公路费改税成为历史发展的必然要求。“费改税”是建国以来交通基础设施养护和建设资金的一大改革,是中央和地方各级各部门利益的调整和再分配,它简化了征收环节,消除了以权谋私,它能有效的多筹建设资金,鼓励技术进步,为交通运输的发展带来机遇。对于西藏来说,费改税属新生事物。本文从西藏“费改税”实际出发,以西藏公路养路费内容为突破口,分析了西藏以养路费为主的公路规费存在的问题,论述了进行“费改税”的必然性、目的及其意义,明确了改革方向:说明进行费税改革是现实的需要。接着,通过“费改税”对西藏交通行业产生的广泛而深入的影响进行了详细、全面的分析,特别是对西藏公路交通投融资体制、运输业发展、运输企业及其成本构成的影响作了深入的剖析。最后,针对这些影响,对西藏交通应采取的对策作了重点研究,阐明自己的观点:加大政府投资,拓宽公路建设融资渠道;理顺交通体制,转变工作职能;建立健全新型的交通管理模式;优化交通运输结构,开拓行业管理新局面;以宣传为导向,整治交通违法行为;抓好交通队伍建设,推动交通行业又好又快发展。

龚文春[2]2000年在《“费改税”对公路交通的影响及对策研究》文中研究表明根据公路交通“费改税”的总体思路,本文从“费改税”的背景分析入手,阐述了“费改税”的必要性、目的及其意义。通过“费改税”对公路交通可能产生的广泛而深入的影响进行了详细全面的分析,并着重对公路交通投融资体制、运输业发展、运输企业及其成本构成的影响作了深入的剖析。最后,针对这些影响,对公路交通应采取的对策作了重点研究。

刘丽坤[3]2009年在《“费改税”后公路超限超载货物运输问题研究》文中指出交通运输是国民经济的重要组成部分,是人类经济社会中一个不可或缺的重要环节。随着我国经济的发展,交通基础设施的建设得到了迅猛发展,发展中的种种不协调导致了公路货物超限超载运输愈演愈烈,对交通基础设施造成了严重的破坏,制约了交通运输业的健康发展。为此,交通部等国家七部委2004年开展了超限超载运输专项治理工作,并取得了阶段性的成果。但随着治理力度的减弱,各地超限超载运输都出现了不同程度的反弹,加之国家实行《成品油价税费改革方案》后,运输成本发生了结构性的变化,对超限超载运输产生了一定的影响。因此,如何在新形势下治理超限超载运输具有现实必要性。本文通过对货物超限超载运输的定义、临界值及其危害的论述,结合“费改税”后运输成本的变化,分析了超限超载运输形成的原因,并在此基础上,对现有治超方法分类并对其进行评价,得出其实施效果与不足,并借鉴国外治理超限超载运输的先进方法和技术手段,从管理、经济、技术三方面提出车辆超限超载运输的治理措施,其中主要提出以下治理超限超载运输的对策:第一,建立专门的治超监督机构,引入超限超载车辆“黑名单”制度,连同超限超载运输罚金一并定期向社会公布,让整个社会参与监督;第二,建立执法人员执法工作的奖惩制度,将治超工作量化为具体指标进行打分评比,对工作突出者予以奖励,同时,采取治超工作责任倒查制度,追究执法人员执法不力的责任;第三,治超过程中加强源头管理,借鉴日本的经验,源头治理应该实行“一超二罚”的制度,即罚货运企业与司机,处罚处理统一在银行办理,杜绝处罚过程中的腐败现象。第四,在非收费公路实行超限超载管理信息系统,使用信息手段实现对货运车辆从源头到运输结尾全过程的监控。

刘勇波[4]2006年在《公路收费模式研究》文中研究指明公路收费模式一直是人们关注的热点问题,目前我国的公路收费的种类主要有三种:一是车购费;二是道路通行费;三是养路费。车辆购置税是由国家税务局负责征收管理,所得收入归中央政府所有,专门用于交通事业建设。道路通行费是政府(或道路的建设者、道路的经营者)向道路的使用者(受益者)征收的费用(或税),是道路的使用者(或受益者)为利用道路所付的一种补偿。养路费主要是由公路交通管理部门按车辆吨位计算,按月向有车单位和个人征收的用于公路建设和维护的费用。 为克服养路费制度的种种弊端,我们提出了征收燃油税,所谓燃油税,即将现今普遍征收的养路费等费用改成征收燃油税,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源和基础设施开支。将收费改为税收,它是一种整顿“预算外资金”、规范政府收入机制的有效措施。燃油税是近年来交通部门乃至国家计划和财税部门讨论和关心最多的一种公路用户税费。 公路基础设施的建设和维护需要大量的资金,在我国经济腾飞初期的非常阶段情况更是如此。公路收费不论纳入国家预算与否,都应充分考虑公路资金的需求规模特点,专款专用,以便于资金的计划和管理。车购费这个中央控制的税费在征收、管理和分配是行之有效的,按现行水平继续征收是必要的,也是合理的。养路费这个地方费种由于其自身征收管理的特性,对其进行规费改革是有必要的。但以燃油附加费替代养路费的改革必须在对资金需求、税费收入及分配、管理措施进行科学、深入的基础上决策。

王连东, 张忠定, 毛昌杰[5]2000年在《费改税对公路交通发展的影响及对策》文中指出费改税是国家为理顺费税关系,建立与国际惯例接轨的科学合理的费税秩序,促进国民经济持续、快速、健康发展而采取的一项重大改革举措。这一改革的方向是完全正确的,但由于几十年来交通规费一直是公路建设、养护和管理的主要资金来源,实行“费改税”改革,必然会给公路建设

贺竹磬[6]2003年在《费改税对公路主枢纽建设资金的影响分析》文中研究指明本文论述了费改税对公路主枢纽建设资金的影响 ,提出消除费税改革对主枢纽建设不利影响及主枢纽建设多元化筹资的主要措施。

汪引娣[7]2000年在《“费改税”对交通建设资金筹措的影响及对策》文中研究说明如何正确认识和认真研究费改税对交通建设资金筹措的影响及对策,是当前交通计划部门面临的一个重要课题.一、费改税是社会主义市场经济发展的客观要求行政性收费是我国在计划经济体制下形成和发展起来的一种经济管理手段.虽在建设和管理中起到了一定的积极作用,但由此导致的“乱收费”等加重了人民群众的负担,存在着许多弊端.作为法制化的市

李以宽[8]1999年在《燃油“费改税”对农业机械使用的影响及对策》文中指出国务院提请全国人大常委会审议的《公路法修正案(草案)》和《关于规范道路和车辆收费管理的改革实施方案(草案)》中提出了"费改税"的思路。据有关媒介报道,人大常委会在审议中,虽对"费改税"改革的基本方向予以肯定,但争议十分强烈。与此同时,在社会上也引起了强烈...

温惠英, 靳文舟, 尹宏宾, 胡郁葱, 钟声龙[9]2001年在《“费改税”对公路客运成本的影响》文中研究指明“费改税”政策的出台 ,给交通行业特别是公路客运企业带来了极大的冲击 本文介绍了交通行业“费改税”的内容及实施步骤 ,并将“费改税”前后公路旅客运输企业成本中细项的变动进行比较 ,分析了它对不同经营线路的公路客运企业成本的影响 文章重点介绍了燃油税开征所引起的费税差额随行程的变化规律 ,进一步推导出“费改税”前后客运成本的转换模型 根据广东省客运市场中各运输企业总体运作状况 ,详细推算出省内班线各车型的成本转换模型系数 这套模型及系数参照表将对“费改税”后客运业成本核算起到重要的指导作用

李以宽[10]1999年在《燃油“费改税”对农业机械使用的影响及对策》文中认为国务院提请全国人大常委会审议的《公路法修正案(草案)》和《关于规范道路和车辆收费管理的改革实施方案(草案)》中提出了“费改税”的思路。据有关媒介报道,人大常委会在审议中,虽对“费改税”改革的基本方向

参考文献:

[1]. 费改税对西藏交通行业的影响及对策分析[D]. 杨凤莲. 中央民族大学. 2012

[2]. “费改税”对公路交通的影响及对策研究[D]. 龚文春. 长安大学. 2000

[3]. “费改税”后公路超限超载货物运输问题研究[D]. 刘丽坤. 长安大学. 2009

[4]. 公路收费模式研究[D]. 刘勇波. 山东科技大学. 2006

[5]. 费改税对公路交通发展的影响及对策[J]. 王连东, 张忠定, 毛昌杰. 宏观经济管理. 2000

[6]. 费改税对公路主枢纽建设资金的影响分析[J]. 贺竹磬. 交通财会. 2003

[7]. “费改税”对交通建设资金筹措的影响及对策[J]. 汪引娣. 计划与市场. 2000

[8]. 燃油“费改税”对农业机械使用的影响及对策[J]. 李以宽. 中国农机化. 1999

[9]. “费改税”对公路客运成本的影响[J]. 温惠英, 靳文舟, 尹宏宾, 胡郁葱, 钟声龙. 广东工业大学学报. 2001

[10]. 燃油“费改税”对农业机械使用的影响及对策[J]. 李以宽. 贵州农机化. 1999

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