摘要：本文先对输变电工程项目风险种类进行分析，然后在原则和指标相关方面，对输变电工程项目风险评估进行简析，进而在环境风险、质量风险以及政策风险基础上，详细分析和阐述输变电工程项目风险管控措施。
关键词：输变电；工程项目；风险评估；管控
在社会发展之下，电力资源的需求量不断增多，这让输变电工程的建设规模与数量逐渐增多。输变电工程是一项关乎民生的工程项目，其对于国家经济社会的发展有很大影响。但是在工程的施工中，项目建设技术要求高，投资数额大，施工周期长，在施工中会存在不可预测的因素，这些因素就会产生潜在风险，从而影响工程项目的施工。所以，对输变电工程的风险进行评估，可以有效管理与控制风险，从而让工程项目的施工更加顺利。
一、输变电工程项目风险种类
输变电工程项目的建设地点一般是露天环境，工程项目的建设涉及多专业与多行业的内容，这样也让输变电工程项目种类也比较复杂。从目前输变电工程项目的施工来看，其风险种类大概有以下几种：其一是环境风险，自然环境和地理条件是人工无法控制的，输变电工程施工时间一般都很长，最少一年，最多要好几年的时间。工程项目施工位置工程是一些郊外或者是山区，在建设时有可能遇到恶劣的天气。因为地形的原因，有时候还会有不同的自然灾害。这些都会对施工形成很大的阻碍，而这些风险会影响施工勘察，导致工期延误；其二是资源风险，工程的建设需要资金、施工材料以及人力资源等方面的内容，这些内容是施工顺利的基础保障。若是缺少其中一项，则会影响工程的顺利实施，进而延长工期；其三是管理风险，在输变电工程中有很多专项管理内容，选用科学的管理模式对于工程的建设十分重要。在管理中要考虑项目的实际特点，选用适合工程的管理模式。若是管理模式不当，则会让工程的施工遇到无法预测的风险。除此之外还有政策、质量以及市场等多个方面的风险，可以说每个方面都多多少少存在着风险因素。
二、输变电工程项目风险评估
（一）评估体系的建设原则
输变电工程项目的建设有着资金密集、技术密集与风险高等相关的特点，在对输变电工程项目的风险进行评估时，要遵循相关的原则，建设评价体系，此体系要能够完整的体现出风险评估的各个方面。在建设风险评价体系时，需要遵循以下原则：其一是系统原则，输变电工程本身是影响复杂的系统工程，将工程项目的施工过程当做一个系统，在这系统中有设计、监理以及施工等方面的人员。其中包含了技术、市场、管理以及环境等方面的风险因素，所以评价体系要能够体现出各系统与风险因素之间的作用；其二是层次性原则，所谓层次性，主要是指指标体系本身的多重性，因为输变电工程涉及的内容比较多，各个风险因素的关系很复杂。所以需要项目风险的评价体系也有一定的层次性，要能够在多个方面与层次上体现风险实际情况；其三是目的性原则，输变电工程项目风险评估有明确的目标，主要是确定项目风险整体水平，找到影响项目施工建设的风险因素；其三是典型性原则，对输变电工程建设形成影响的风险因素很多，在评价时，评价指标要有一定的典型性，要可以精准反映出项目在技术、环境、经济以及政策方面的风险。
（二）风险评价指标
对于输变电工程风险评估而言，风险指标是十分重要的内容。在指标明确的过程中，要对风险进行分类，构成更加精细化的风险指标。在输变电工程项目的建设中，主要有技术风险，技术风险可以详细分成技术难度、技术适用性、技术可靠性等相关的指标。还有政策风险，可以分成产业结构调整、电力能源、建设用地这三个风险指标。管理风险则有项目经理素质、人力资源情况以及合同和衔接风险。环境风险则有社会环境、自然环境和宏观经济波动的指标，这些指标都是风险评估中必备的。
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三、输变电工程项目风险管控措施
（一）政策风险的管控
所谓政策风险，主要是指输变电工程建设所在地政策出现变化，进而影响了输变电工程的施工，进而对承包商经济产生的损失。要想管理控制这种政策风险，在工程项目投标之前，承包商就需要对工程项目相关资料进行收集，比如工程项目所在地的经济情况和政策发布情况等，及时掌握各种有用的信息。政策风险是承包商无法改变的，及时对工程施工地的政策形势进行收集了解，可以有效的避免政策风险。在最近几年中，电力行业改革逐渐深入，这让国家和各个地区的政策有了变化，这些政策是输变电工程项目开展的基础。输变电工程的管理人员要时刻关注政策变化，比如电价政策，投资以及产业链等相关的政策。在工程项目实施之前就掌握政策发展趋势，预测在项目施工中可能会出现的政策变化，进而做好预备方案，降低因为政策变化而产生的风险程度。
（二）自然环境风险的管控
和其他的风险相比，自然风险在输变电工程的建设中是最难以预测的，自然风险在项目设计时就需要做好详细的调查工作。因为输变电工程的特点，自然环境因素对工程的影响很多，其中导致潜在风险也比较多。比如冬季时间长，雨季时间长，气候变化以及地质情况等。因为输变电工程主要是在郊区和山区地方，所以还会有山洪以及泥石流等相关的灾害。因此，在对自然环境风险进行管控的时候，工程项目方要对施工地点的自然环境进行全面了解，在规划设计路线的时候，要对可能发生的风险进行合理规避，无法避开的则要做好预案，预案可操作性要强。除此之外，需要针对工程风险做好恶劣天气的安全教学工作，提升施工人员的自我防范意识，保障人员的安全。
（三）工程质量风险的管理
工程质量风险，主要是因为施工过程中对质量控制出现的错误，从而导致一些工程出现了质量问题。其中主要的风险主要体现在材料、设备、技术、人员以及施工设备等相关方面。工程质量有问题，会导致材料的浪费，同时还会延长工期，增加造价成本。在这种情况下，项目管理人员必须要重视质量问题，在工作中需要在多个方面入手，加强对质量风险的防控。比如在人员方面，主要是施工人员专业素质以及管理人的素质。对于这方面的问题，施工方要注重对施工人员的培训和教育，使其掌握正确的施工技术，可以娴熟地将技术工艺使用在施工中，在根源上保障工程质量，管理与控制质量风险的出现。同时还需要做好材料的管理，材料的质量会对工程的质量形成直接影响。在管理材料风险时，要在材料采购的阶段就开始进行，材料供应商信誉度要高，其提供的材料产品要达到各项指标。进入到施工现场的材料还需要先进行试验，在没有质量问题之后才能使用在工程的施工中。在输变电工程施工中，设备的供应是关键所在，设备供应商若是违约，则会导致整个工程项目出现风险。所以，在选择设备供应商的时候也要慎重，同样要选用信誉度好与技术力量强的供应商。设备风险包含按时提供、设备质量以及设备损坏维护等。在提供设备时要看设备型号，注重设备提供时间，选择的企业还需要有及时维修的时间。输变电工程中，还可以经过控制目标的分解把风险责任具体化，加强所有人员的责任意识。在工作中要优先选择设计、施工与材料设备、监理、调试单位，加强设计、监理以及调试执业风险责任。同时还需要做好施工前的招标制度，使用合同条款来分散和转移风险。
结束语：
在输变电工程项目的建设中，因为施工条件、施工周期和金额的原因，工程在施工时会存在一些潜在风险。为了保障工程的顺利进行，对风险的评估，找出导致风险存在的因素，可以有效的预防风险，有效管控质量、政策以及自然环境等方面的风险，在此基础上保障电力行业的稳定发展。
参考文献：
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[2]竺智勇. 浅谈输变电工程项目风险管理及对策[J]. 山东工业技术，2015（18）：152-152.
[3]孙富贵. 输变电工程项目风险管控探索[J]. 电子世界，2014（6）：33-33.
论文作者:魏龙龙,张晋贤
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/3/26
标签：风险论文; 输变电论文; 工程项目论文; 工程论文; 政策论文; 设备论文; 自然环境论文; 《电力设备》2018年第30期论文;