摘要：近些年来，随着社会经济不断发展，国家为保障民生工程，大力推进建筑工程建设，造价管理合理，科学与否，是建筑工程企业的重要保障。在造价控制中，预算管理是一项严密性、复杂性工作。在不同阶段，预算管理重点也不同。所以，需按照建筑工程的实际状况，给予科学、合理的预算管理，促使建筑工程造价管理的规范化，提高施工企业的市场竞争力。本文立足建筑工程角度，探讨造价管理的相关问题，提出一些针对的造价控制对策。
关键词：现行工程造价管理；存在的问题；对策
引言
随着我国建筑工程造价管理制度确立，当前在其管理中已经逐步形成一套较为完整的体系，这就是建筑工程行业得以在良好的工程造价管理情况下，不但将工程造价合理控制在项目投资范围内，同时更有助于建筑企业基于合理的工程造价指导下，实现对各种资源合理配置以及充分使用，从而有效的提升企业的经济效益。然而由于众多原因的作用，当前在其管理中还是存在许多问题，不但推高了建筑工程项目预算，同时更导致了企业经济效益降低。
1.我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理经过近些年来的不断发展，取得了一定的成绩获得了诸多经验，对我国社会主义现代化建设做出了重大贡献。但与此同时，我国建筑项目的工程造价管理同样存在着很多问题与不足，尤其是随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理存在的问题也随之暴露出来。具体表现为以下方面：
1.1 工程造价管理处于失衡的控制状态
施工阶段的成本估算直接影响着工程项目成本的合理控制，而造价管理过程中往往将工程工程项目的投资决策和设计阶段加以忽略，以至于项目前期阶段中的造价管理被逐渐忽视，难以保证建设的有效性，以至于造价管理处于一种相对失衡的控制状态中。
1.2工程造价管理存在不完善的招标制度
市场投资金的采购过程中，政府肩负着权力和义务的双重身份，招投标作为工程建设项目中的一种常见交易活动，政府的合理采购往往存在一定的公开性和透明性，而在私人采购中，则难以体现出工程项目造价的科学化管理，招投标制度不完善也将对国家财产造成不可避免的损失。
1.3工程施工阶段和竣工决算阶段对工程造价的控制不足
工程施工阶段和竣工决算验收工作是要监督设计概算的落实状况，这对于工程造价管理工作有着非常积极的意义。分析我国现今的建筑工程可以发现，工程施工阶段存在虚报工程量和虚设费用等问题，工程竣工结算中存在结算送审不及时、送审资料不完整、资料不真实等问题。这些问题直接影响到建筑项目工程的正常运行，进而对确定工程造价产生不利影响。
2.建筑工程造价控制管理的优化控制决策
2.1 更新工程造价管理概念
工程造价管理必须以拥有理念作为基础，才能更好的控制建设全过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价管理在工程建设项目中的地位和作用必须认清，他对工程建设进行监督、控制及管理，促使工程建设在建设过程中能够顺利的进行并且完工。为了企业的收益，不能只依靠节约方式来降低成本，片面地降低成本以追求避免某些费用发生，必须以成本效益原则作为支配思想。
2.2优化工程造价管理体制和管理手段
建筑工程造价管理需要不断地优化工程造价管理体制和工程造价管理手段，尤其是要严格的加强监督管理这一环节。要积极的完善工程造价管理中的监督管理机制，更加的完善造价监理的工作范围，实现对工程造价全面进行监督和管理，从而促进了工程造价管理工作的公正性和公平性。为了避免招投标中出现了规避招标和招投标弄虚作假的严重问题，应该实行网络公开的方式进行实名制报名，对所有的投标单位进行公开评审，并且建立投标人信用网站，公开投标人的信誉度。评标过程中进行全程录像并公开，以起到监督管理作用，如果对评标过程有什么异议都可以提出来，随时调出评标过程录像，是评标过程更合理化和透明化。
2.3 全面提升工程造价管理人员的综合素质
工程造价管理人员的素质高低程度对工程造价管理水平的高低有着决定性作用，所以管理中必须加强管理机构中的队伍建设。应该以培养具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型人才为目标，让他们能够熟练地运用他们自己所掌握的专业知识和技能，从事投资工程项目中的管理工作。为此，首先，每一个工程造价管理人员都必须要按照上级部门规定的政策和具体的工作实际性来开展工作。其次，需要加强工程造价管理人员在服务方面的公共服务意识，努力提高自己的专业水平。最后，要不断地加强对所有工程造价管理人员的培训，并且要专门建立业务培训制度和业绩考核制度，使工程工程造价管理人员能够接受继续教育的方式，来对管理知识内容进行更新，提升自己各方面的业务技能，并且经常对专业的管理人员各方面进行测试，从而使工程造价管理人员的整体综合素质能够得到全面的提高。
2.4 防止出现“三超”现象的措施
工程项目的正确决策在项目评价与项目建设工作中起着重要的作用。首先，对于工程项目预算的精确编制，能保证预算对工程造价起着重要的控制作用，这样能对“三超”（工程造价中存在的设计概算超投资概算，施工图预算超设计概算，竣工结算超施工图预算。）现象从源头进行有效地防止。其次，需要正确地选择施工合同类型，工程造价计价条款，并认真审核合同等条款。最后要严格控制工程变更和签证。这要求先抓好工程项目招标管理，把中标价控制在批准的设计范围内，凡是超过批准预算的工程项目必须报原审批主管部门进行批准。另外，还要提高最高限价标制质量，从而保证中标价与最后的工程结算价基本衔接。同时需要强化合同管理，在明确中标价单位必须严格按工程设计进行施工的同时要从分发挥中标价对工程结算价的约束作用，使得总的合同价的调整均在施工预算内，并杜绝先干后变，先干后算等不付责任的设计变更等现象。
3. 结束语
综上所述，工程造价控制不仅要控制成本，还要加强施工单位、设计单位等项目相关单位的密切合作，保证人力、物力、财力得到充分利用，达到规范建筑工程造价管理的目标，从而合理控制建筑工程造价，提高其经济效益。进而带来更好的社会效益。
参考文献：
[1]朱燕霞.浅谈如何降低建筑工程造价[J].科技创新与应用，2015（15）.
[2]张衣裙.我国工程造价管理中存在问题的分析及解决对策的研究[J].中国新技术新产品，2010（19）：229.
论文作者:常芳
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/5
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