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摘要：随着经济的增长，工业化程度的提高，我国部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。这对城镇的生态环境造成了较大的破坏，不仅影响到城镇居民的生活质量，还会对城镇化建设工作的顺利开展造成不利的影响，因此需要采取有效的措施进行城镇生态环境问题的处理，从而有效地改善城市生态环境问题，为城镇居民提供一个良好的生活环境。
关键词：城镇化建设； 生态环境保护；原则
一、引言
随着我国工业化步伐的加快，城镇化建设的快速推进，环境污染日趋严重，很多城镇气候与水质污染十分严重，生态环境呈恶化趋势，因此在城镇化建设过程中加强生态环境保护具有重要的现实意义。
二、生态环境保护的原则
坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。
坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来，努力实现城乡环境保护一体化。
坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，承载能力，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前的和局部的经济利益。
三、城镇化进程中生态环境存在的问题
1.国家政策、立法主要针对大城市的治理，城镇污染立法不足。在现行的环保法律法规中，有一大部分是针对大城市的环境污染的，处于城镇化的新兴城镇是近几年才兴起的，其中所存在的生态问题也是这几年才暴露出来，因而国家的立法并没有能及时的跟上城镇化推进的步伐。因此，在权责的承担，污染的治理等方面权限并不清晰。这也使得城镇的生态环境治理成为一个老大难的问题。
2.城镇工业的污染问题严重。在城镇化发展过程中，对社会经济发展比较重视，因此城市工业的发展和建设受到了广泛关注，但事实上，很多的乡镇企业的经营模式都是粗放型的，缺乏规范的规划和有效的管理，加之企业的生产规模也小是很大，所以企业投资到污染治理方而的资金是有限的，从而造成重的工业污染，形成“三废“。在2013年，我国很多城市已经出现严重的雾霆天气，经过专家的分析和研究，获得的结果是山于汽车尾气的大量排放造成的，当然也包括工业废气。
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3.城镇水土资源流失问题严重。城镇化建设实质上是立体化、多元化过程，在这一建设中最关键的问题就是土地资源的利用问题，在现实建设中，我国许多城镇在土地利用方面上存在许多问题，土地浪费现象严重。由于土地资源利用结构不合理，不能够从土地实际应用出发，土地资源利用过程中，污染严重。在城镇化建设中，往往误解城镇化的实质和内涵，单一将城镇化理解为建筑设施建设，这使得在相当一部分地区，城镇化建设水平和当地经济发展阶段明显脱节，造成大量公共资源浪费。同时，许多城镇在建设过程中，成本过高，原有城镇土地没有被合理利用，土地资源浪费严重。同时不切实际的规划方案、不合理的用地结构、凌乱的建设布局导致土地利用效率低，从而大量空闲土地荒废。
四、城镇化建设中加强生态环境保护的措施
1.加强水土资源流失的保护
相关管理部门应采取有效的措施增加植被覆盖率，预防和控制水土流失问题。一些城市政府为了提高政绩水平，会加强形象工程的建设，因此在城镇化发展过程中，比较看重的是眼前的经济利益，对城镇土地过多的占用，促使建筑用地越来越大，单纯的追求经济增加，但是监管工作却没有做到位，这样一来，促使城镇土壤的植被率大幅度的下降。为了有效控制该项问题，需要对的水土流失问题进行合理的规划，减少城市土地资源和水资源的流失和浪费，促进城镇化的建设水平的提升。
2.建立完善农村生态补偿机制，加强农村生态环境保护力度
我国可以借鉴西方发达国家的经验，建立和完善生态补偿机制，着重加大政府补贴的力度，对重要生态功能区及污染受害者建立补偿办法。建立生态环保投入的长效机制，多设定农村生态环境保护的专项资金，增加农村生态环境保护的资金投入，并且出台配套的优惠政策，如优惠贷款、税收的减免、补贴等措施对农村生态环境保护给予大力支持。同时，按照污染种类、污染程度的不同，制定不同等级的补偿标准，以及规范的生态补偿操作流程，使补偿资金有针对性，合理化、透明化。
3.加强法制建设，建立健全生态环境保护法律法规
保护生态环境最有力的武器是法律。我国在生态环境保护方面颁布了《环境法》、《水污染防治法》、《水法》等一系列的法律，但是由于我国生态环境保护相关的法律制度起步晚，立法水平有限，相关法律制度急待完善。可以从以下几个方面健全和完善生态环境保护的法律、法规：1.完善立法，扩大法律保护生态环境的范围。将有毒有害物质的控制和管理、对湿地的保护、电子垃圾的处理等其他还未纳入到法律规范中的纳入到立法之中；2.健全和完善生态环境责任制度，明确规定责任的构成要件及法律后果，增强生态环境保护各法的可操作性；3.健全和完善生态环境保护的监督管理制度。如完善环境保护中的公益诉讼，通过完善立法来保护生态环境。
五、结束语
生态城市，就是在科学规划、民主决策、可持续发展的前提下，在生态系统承载能力范围内积极调整生产方式和消费方式，加强生态基础设施和宜居生态工程建设，健全城市公共服务体系功能，使人的创造力充分发挥、城市经济活力得到最大程度的释放，居民身心健康和自然生态系统得到有效保护。生态城市建设要求将生态文明理念融入城市建设的各个方面，是对人与自然和谐生态文明理念的践行和巩固。生态文明理念和生态城市建设是生态思想和生态实践的高度融合，二者辩证统一于新型城镇化的整个过程，要牢固树立生态文明理念，大力推进生态城市建设。
参考文献：
[1]李奎，城镇化进程中的环境保护问题及期对策初探[J]，黑龙江科技信息，2009
[2]王芳，探析城镇化建设中的环境保护问题[J]，城市建设理论研究，2012
论文作者:曾国金1,许圆圆2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第4期
论文发表时间:2017/7/5
标签：城镇化论文; 生态论文; 生态环境保护论文; 城镇论文; 生态环境论文; 城市论文; 我国论文; 《防护工程》2017年第4期论文;