摘要：建设工程施工合同受主客观因素影响，存在一定风险，可能会对建筑企业收益造成损害。所以应该加强合同管理，建立健全合同管理制度，降低风险，确保合同主体的健康发展。
关键词：建设工程；合同管理；风险；防范
前言：
现代建设工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，这就决定了建设工程施工合同具有高风险性。在我国当前的建筑环境中，施工单位面临着要比业主承担更多的风险问题，这就需要施工单位在订立合同和履行合同过程中，要增强合同风险防范意识，仔细的分析和识别合同中可能出现的风险，制定合理有效的风险控制和管理措施，来提高施工企业的经济效益。
一、建设工程施工合同管理的重要性
施工单位实行的一切承发包经营活动都是按照与建设方签订的施工合同内容来实施的，只要合同一经签订，生产计划和各项施工技术标准都将纳入合同的规范当中。建设工程施工合同作为一种典型的合同，具有特殊性和复杂性，涉及到的面非常广泛，并且内容条款比较多，事关当事人的权利和利益，发挥着至关重要的作用。那么要想充分发挥应有的作用，必须分析合同管理中的各项风险，并提出合理化的建议加以实施，以提高合同管理水平。
二、施工合同风险种类
2.1 技术风险
（1）承包商的技术力量、装备水平、管理水平不足，投标报价失误和工程实施过程中的管理不善。
（2）现代工程规模大、结构复杂、功能要求高，需要采用大量新技术、新工艺以及特殊的施工设备。
2.2 环境风险
（1）现场条件复杂，施工干扰因素多，水电供应、建材供应不及时等都可能带来风险。
（2）政治、经济、自然环境风险。例如：发生战争，通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨，新的法律颁布，洪水、地震、非典等。这种风险是不可避免又难以弥补损失的风险。
2.3 合同签订与履行风险
（1）合同类型本身存在的风险。合同类型不同，承担风险的主体不同：在采用固定总价的合同中，承包商承担了全部的风险；在可调总价的合同中，业主承担了通货膨胀的风险，而承包商承担了其他的风险；在成本加固定百分比酬金的合同中，业主承担工程项目成本上升的风险。
（2）合同条款的风险。第一，对技术文件、工程说明和规范理解不准确或出错而导致的风险；第二，合同中明确规定的承包商应承担的风险；第三，合同文件不严谨甚至矛盾以及合同中的遗漏或错误，用词含糊、规定不具体、不严密等都会带来风险；第四，为了转嫁风险提出单方面约束性的合同条款。
（3）履约风险。合同实施过程中，面临的不确定因素增加，各种各样的情况交织，增加了合同风险。此类风险是承包商难以预见的，只有在发生时采取及时、有力的措施，才能使风险损失降低。
2.4 业主的信用风险
（1）业主信誉差。不诚信，有意拖欠工程款，或对承包商的合理的索赔要求不作答复，或拒不支付工程款。
（2）业主的经济情况变化，工程款支付不及时。
三、建设工程施工合同风险的防范
3.1 强化风险意识
工程项目承包人需要具备强烈的风险意识，在工程项目施工过程中发生的各种风险，施工企业要进行归纳、总结、整理，研究分析风险会给企业产生的影响及范围。在投标和合同签订、履行中，针对合同中每一条款都要从风险分析与管理的角度进行研究，熟悉和掌握风险因素，巩固和强化合同风险管理意识。
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3.2建立风险预警的制度
建立风险预警制度是有效降低合同风险的途径之一，因此，在合同进行审阅和签订的时候，就应该对合同内的风险进行评估。如果发现有风险隐患，应该果断采取措施来防止与控制。风险预警就是在风险发生之前，让人采取一定的方法来减少风险发生的可能性，防患于未然。不但要预防，还要及时进行反馈，以防止错误的再次发生。
3.3完善合同管理体系
对于任何工程项目，承包人要不断完善合同管理机构，覆盖企业生产经营的各个方面，设置相应的合同管理部门，明确职责范围、工作流程，制定规章制度，建立和完善投标预审、合同谈判、审核，直至监督检查的监管体系，最大限度地确保合同顺利实施，确保合同管理体系的健康运行。
3.4 签订施工合同，规范合同文本
合同是一种具有法律效力的文件，是规范合同双方当事人履行各自职责的依据。合同双方通过洽商，对合同条款进行查漏补缺，避免合同条款中出现不必要的风险。所以，对于建设工程施工合同来说，减少或规避风险是合同双方进行洽商的重点所在，通过合同条款体现合同双方的责任与利益关系的基本平衡和公平。合同双方洽商合同时，承包人为了避免自身承担过多的风险或者降低、规避风险，需要从风险的角度研究分析每一项合同条款，提前做好应当对措施。
四、风险控制的措施
4.1 将风险进行转移
对于可预测的风险，有经验的承包商通常情况下会采取合同双方共同分担的办法降低自身的风险损失，利用谈判和签订建设工程施工合同，让合同双方共同承担风险。但是，有些情况下，即使是承包商的经验非常丰富，对于一些风险也难以预料。因此，合同风险管理中存在缺陷是在所难免的，在合同双方之间责、权、利不可能达到绝对的平衡。特别是在市场经济条件下，由于存在信息不对称，进而导致项目承包人承担更多的风险。根据上述分析，执行合同时，为了降低风险造成的损失，对于不可预测的风险，通过采用索赔制度对风险进行转移也是一种不错的方法。索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况，并且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。
4.2 及时有效地对风险进行处理
在实施合同的工程中，对风险造成的损失进行积极处理也是对建设工程施工合同风险进行防范的主要手段。合同管理应贯穿在整个建筑工程施工中，因此，对工程进行承包建设的过程中都存在着合同风险，但是针对这一点很多企业都没有意识到。当风险发生时，我们应该及时采取有效的方法对风险进行研究和分析，找出其中的差异，对产生风险的原因进行分析，并采取合理的方法对其进行补救，避免风险造成的损失进一步继续扩大。
4.3 推行担保制度，引入工程保险
担保制度属于保证、补偿性的条款，在合同条款中，通过担保制度可以有效地对风险进行转移。根据相关法律法规，承包人有权力要求发包人开具工程款支付保函，借助该方式可以有效降低回收工程款的风险。
工程保险是工程承包人转移风险的一种重要手段。《建设工程施工合同示范文本》内也对工程保险、第三方责任险、人身伤亡险和施工机械设备险等设置了相应条款。业主可以将会造成伤害和危险的部分转移至建筑承包商，而建筑承包商可以通过投保第三者责任险，又将这一责任和风险转移给保险公司。工程项目承包人要充分了解保险标的物和保险范围，以及计算方式等，进而做出正确的保险决策，对于危险系数较高的工种，对作业人员进行必要保险，给予一定的保障。
结束语：
总之，在激烈的市场竞争中，建筑施工企业与合同管理之间存在着紧密的联系，对于工程项目来说，自始至终都贯穿着风险。因此，建筑施工企业要加强合同风险管理，识别、分析、评价风险，并及时防范和化解风险。通过建立和完善风险管理机制，在施工过程中，做好风险的辨识、分析、预防和处置，进而最大程度地提高建筑施工企业的管理水平和投资收益，确保承包人在竞争中更具竞争力。
参考文献：
[1]孙虹，汪刚毅.承包商施工合同的风险管理探析[J].山西建筑，2004（11）.
[2]季良，蓝宇木.施工企业签订承包合同时应注意的事项[J].山西建筑，2009（9）.
论文作者:王同阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
标签：风险论文; 合同论文; 承包商论文; 建设工程论文; 承包人论文; 施工合同论文; 工程款论文; 《基层建设》2019年第4期论文;