农村幼儿园“鹰架式管理”的实践初探，本文主要内容关键词为：架式论文,幼儿园论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、课题的提出
2001年，新的《幼儿园教育指导纲要（试行）》颁布实施，全国上下掀起了幼儿教育改革的新一轮高潮，农村幼儿园也被卷入了这样的一个热潮中。但是占园所数65%以上的农村幼儿园由于投入资金少，师资力量弱，教学设备跟不上，在这样大规模的教育改革中，显得盲目不堪，幼儿园发展的现状令人担忧。这直接影响着整个幼教事业的有序发展，影响着国民素质。为此，我们设计了此课题。
二、概念的界定
鹰架式管理是指在充分了解农村幼儿园的现实情况下，从行政、教研、师训等多方面构建平台——鹰架，以帮助他们逐步提高，最终实现既定目标的管理方式。
鹰架观念源自于维高斯基(Vygotsky)的潜在发展区域（the Zone of Proximal Development，或ZPD）概念。然鹰架观念在早期大都应用在儿童的学习方面。本研究，则是把鹰架理论运用于农村幼儿园管理方面。重点对农村幼儿园及其管理者、全体教师实施“鹰架式管理”。从根本上提高农村幼儿园管理者、教师本身能力为目标的人本化管理方式。
三、研究的过程
农村幼儿园的发展存在着主观与客观的多种制约。而要让农村幼儿园本身克服制约，仅凭着他们自身的努力往往不能达到理想的效果。因而需要构筑适合他们发展的“鹰架”，帮助他们逐步创造和谐的内外环境，并把此种能力内化为自身的能力，达到可持续发展的目的。
【布局篇】：搭建布局“鹰架”，营造发展空间
我们根据幼儿园自身发展与国家办学政策及时调整布局需要，每五年规划一次镇农村幼儿园布局图。根据人们对幼儿入园的要求从“就近入园”转变为“入好园”，经过充分调研，制定出“一体两翼三补充”的幼儿园布局，旨在扩大优质幼儿教育资源在区域内铺开，满足人们享受优质幼教的需求。
1.以“强”为主，建立中心园主体地位
一体：即以中心幼儿园为主体。扩大中心幼儿园的办学规模。主要做法突出一个“强”字。要实行有效管理，必须加强中心幼儿园本身的能力。
2.以“建”为主，延伸公办园的优质资源
两翼：即以片中心为中心园的延伸。延伸优质教育在离中心较远的片区的分布，主要做法突出一个“建”字。加大对公办幼儿园的投资，在人口密集的地方建1～2所片中心幼儿园。
3.以“扶”为主，保证民办园的持续发展
三补充：以个体幼儿园为补充，解决民工子弟在镇内的入园问题。主要做法提出一个“扶”字。一方面，撤销学前班，增加民办小园生源。另一方面，撤销布局外幼儿园，防止恶性竞争。
【保障篇】：搭建保障鹰架，护航持续发展
1.激变办园理念，变运行方式“应付式”为“内驱式”
在我们搭建的有效“鹰架”中，农村幼儿园办园者的理念从过去的“关注收益”转变为“关注发展”，其运行方式也转变为：“问题引领”——“解决问题”——“持续发展”。简单地说，就是从解决不了的突出矛盾入手，抓住他们“想解决问题”的心态，引导他们认识到自身办园理念的短视性及不可持续性，并强化他们的“淘汰危机感”，从而激发他们转变自身的办园理念，改变办园行为。
2.改建辅导制度，变“单向式”为“双向式”
我们与农村幼儿园共同调研，建构出“双向式”辅导制度。不单规定了被辅导园的任务，也规定了辅导园的任务。使农村民办小园把关注点从“任务”转向“问题”。共制定了学习制度、检查制度、专题研究制度、结对制度、资料积累制度、考核奖励制度六项18条。
3.设立辅导组织，转“单一化”为“全方位”
在辅导过程中，单靠现有的辅导组织并不能完全解决一些急迫的问题，他们需要更多的力量来援助农村幼儿园的成长。为此，我们建立了一个以“全方位”为导向的辅导组织。目前共有规划布局组、行政顾问组、辅导组、专题研究组、互助组五个组。
【管理篇】：搭建管理鹰架，规范办园行为
1.实行“表格化”管理，变“个人化”为“规范化”
“表格化”规范管理即根据民办小园的管理、师资等特点把日常基本的教学管理要求以表格的形式下发，下属园按时填好表格，辅导园及时检查表格，完成内部管理的要求。“表格化”规范管理成为突破农村小园办园规范化瓶颈的抓手。
我们在实施表格化管理中，也注意了几个方面的问题：
(1)内容简约，方便操作。
我们以“规范”为目标，对所有的管理内容进行罗列，把最基本的保留下来，并制成适合农村幼儿园操作的表格。一共包括基本情况篇、卫生保健篇、安全篇、后勤篇、教研篇、财务篇、专题篇七大块22张表格。
(2)辅导跟上，检查及时。
表格下发后，我们及时做好两件事情：第一，辅导。在发放表格中，一般一批表格都要进行一次辅导。让填写的人在实际操作中学会正确填写表格，以及了解填写的目的。第二，检查。检查不仅可以使农村幼儿园持续使用表格，不半途而废，转变办园行为，还可以使我们了解到农村幼儿园在填写表格中出现的问题，从而为辅导作反馈。
2.实行“统筹化”管理，变“争议性”为“科学性”
(1)教职工固定工资标准统一。
我们把工资分成两部分：一部分为固定工资标准。即每月固定以现金方式给职工的工资。这部分工资按不同工种的不同条件分别设定的。另一部分为奖励工资，这根据各幼儿园及每位教师的月考核情况设定多少不统一的奖励。
(2)同等级幼儿园收费标准统一。
为避免出现降低收费等恶性竞争手段，我们设定了“统一配备标准下的统一收费标准”。各幼儿园在同等条件下，不得降低收费。当然，一些条件更好、配备更足的幼儿园可以提高收费。
3.开展“分割法”评价，变“总体化”为“个性化”
我们改变了以往总是整体静态评价的方法，创设了“个性化目标分割评价法”。个性化目标分割评价法有三个特点：
(1)把整体分割为小块。
分割法，是把评价按块计算，如教学规范实施，人员配备等等，分块评价。这样，既能让农村幼儿园根据自己的特点有侧重的整改某方面的问题，又能根据不同的特点提高他们的办园积极性。
(2)是一种动态的评价。
我们设立了“个性化目标”这一做法，每个幼儿园在制定目标时都要设定自己今年的提高方案。
【辅导篇】：搭建辅导鹰架，提高办园质量
（一）教研辅导
1.结对式教研
结对式教研，即辅导园的各个班与民办小园的每个班结对，成为辅导班与被辅导班，每个月被辅导班教师听评辅导班教师一节课，解决没时间进行教研活动的问题；而辅导园教师的介入让民办园教师的自身素质的提高有了很大的空间和可能。
2.问题式教研
问题式教研即围绕着两部分问题开展，一部分是辅导园在调研过程中发现而“预设”的问题，一部分是在活动过程中发生的“生成”的问题，把这些问题加以排列，制定出教研方案，与农村幼儿园的老师们一起探讨主题内容。老师们在活动准备中、活动过程中、完成活动作业中，理论与实际相结合，问题与经验相碰撞，逐步提升了教学理念、转变了教学行为。
（二）“3+2”后勤辅导
根据农村幼儿园后勤实务性工作能做好而管理工作不规范的特点采用了“3+2”的办法。“3”是指三个阶段，即农村幼儿园办园于学期的“开头、中间、结尾”必须做好的三样后勤工作。“开头”是指开学初添置必配备的设施。“中间”是指正确使用“表格”实施后勤工作，如消毒、体弱儿登记等，“结尾”是指总结整理。“2”是指两种辅导手段，即检查与辅导。“3+2”后勤辅导“鹰架”的设立，不仅解决了农村幼儿园的后勤规范操作问题，同时也对辅导园的辅导作出了规范要求，成为双向指导。
（三）财务辅导
农村幼儿园的财务工作有个特点就是“大约”：大约的财务人员——办园者，大约的账目——不太规范的收支记录，大约的营运情况——不太清楚最后盈亏是多少。我们采用“牵一发动全身”的办法，抓住中间环节“规范账目”，开设了辅导课，对农村幼儿园的办园者进行培训，规范了“现金日记账”。
（四）“示范”安全辅导
农村幼儿园树立正确的安全管理意识和行为，除了通过常规检查外，最重要的是通过“示范”辅导使农村幼儿园教师学会发现与应对安全隐患的技能。分成“材料示范”与“活动示范”两部分。“材料示范”主要是通过下发各种安全资料，规范必须的知识。如《幼儿园实务性活动集锦》及各种预案制度等。“活动示范”主要是通过“教师预案演习”辅导完成的。通过两种方法解决多种安全问题，提高了农村幼儿园的安全管理意识与技能。
四、初步的效果
我园在开展此项研究后，理论成果明显，总结出了一整套的管理方法及操作方法。其中“一体两翼三补充”的布局模式在2008年宁波市学前教育会议中得到表扬，并被宁海县2008[56]号文件《关于印发2008年宁海县学前教育工作意见的通知》中定为“西店模式”在全县推广。初步形成了系统的农村幼儿园管理体系。民办小园在搭建的鹰架上步步攀爬，逐渐形成了自身的能力。目前所有的幼儿园都取得了办园许可证，没有无证园。每个幼儿园的生源充足，有5个民办园在近年内不断改善办园条件，投资新建了专用的幼儿园所。社会影响越来越好！