摘要：我国地理面积广大，地理国情监测工作也越来越受到重视。地理国情监测是利用时相符合基础性地理国情年度监测要求的高分辨率航空航天遥感影像，整合最新的基础地理信息数据及相关部门专题数据，按照全面覆盖、规范一致、突出重点的原则，对上一年度成果进行更新，使更新后的数据成果现势性保持在当年二季度底的水平，形成持续、稳定、标准和权威的时间序列化地理国情信息产品，为各部门和地方政府提供地理国情信息决策支撑，为生态文明体制改革、民生保障、应急救灾、重大国情国力调查等工作提供统一的地理空间公共信息基底。
关键词：地理国情监测；基础地理信息更新；水系更新
引言
近年来，信息化测绘体系和新型基础测绘体系的建设，对测绘发展提出了新的要求。未来依然是我国工业化、城镇化加快发展的时期，也是地表自然、人文地理快速变化的时期，面对新的形势和要求，基础测绘和地理国情工作至关重要。基础测绘是党和政府准确掌握国情国力的重要手段，是进行科学决策、实施国家重大战略和重大工程的重要保障，是各部门开展专业普查的重要基础，是资源、生态环境建设监督的重要支撑。
1基础地理信息要素
基础地理信息要素包括水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地貌、植被与土质、地名及空间定位基础等8大类。要素类型按从属关系依次分为4级：大类、中类、小类、子类。大类包括上述8类，中类在8大类基础上划分出46类，4级共包括766个要素内容。数据分别存储在CPTL、HYDA、ＲESA、LＲDA、PIPL、BOUA等58个数据层中。
2属性对应关系
本文以青海省省级基础地理信息数据体系为研究基础，分析了其与近年青海省地理国情监测要素和属性的对应关系，设计并实现了一套更新技术路线，以期提高青海省基础地理信息更新中的数据利用率和生产效率。地理国情监测成果的现势性高，尤其是属性数据的价值巨大。本文将地理国情监测成果属性与青海省省级基础地理信息属性进行对比，尽可能地发挥地理国情监测成果属性在基础地理信息更新中的作用，从而最大限度地降低外业工作量。
3行业部门的协同机制与基础地理信息服务平台
1）成立强有力的管理运行组织。按照城市地理空间信息要素中包括的建筑构筑物所涉及的相关建设单位与主管监管部门的覆盖情况，联合规划、国土等部门建立以测绘地理信息行业部门为主体，其他部门为协作的地理信息更新情报协同管理体系。管理组织必须结构科学、权责明晰，明确主体责任与协同义务，分工明确，统筹兼顾。2）建立科学完善的管理制度。将城市建设项目从规划、设计到施工建设和验收的整个建设生命周期都强制纳入到地理信息变更情报信息反馈体系当中，便于测绘部门前瞻性介入，保障地理信息及时更新。3）科学合理的技术规程与数据标准。建立地理信息要素行业监测目录，明确每一个地理信息要素的建设、运营管理和监管单位，并明确各单位情报反馈职能的责任划分，确保每一类型地理信息要素都得到跟踪。建立以提供地理信息变化情报需求为中心的协同数据交换技术规程与数据标准，保证数据交换共享的标准统一、信息完善、及时准确。4）科学合理的协作管理服务平台，形成有效的管理载体。基础地理信息服务平台是联结测绘地理信息部门与相关行业建设业主、主管监管部门的协作分享与沟通的桥梁，主要包括2方面的内容。一是发布测绘地理信息部门最新的基础地理空间信息成果信息，包括成果类型品类、精度、区域、采集处理年代等等，为需要者提供检索服务。二是建设部门反馈地理信息变化情报的窗口平台，用于建设项目施工进度的实时跟踪获取和测绘地理信息部门技术处理与反馈。
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4更新技术路线
1）数据准备。统一基础地理信息数据、地理国情监测成果、影像数据的坐标系；由于青海省基础地理信息生产年代跨度较大，存在数据格式和数据标准的差异，因此更新前需先将其整理为符合青海省现行基础地理信息数据生产规定的格式。2）更新指标确定。更新指标确定需考虑的因素较多，如若沿用全要素更新的指标，则很难在短期内完成大范围的基础地理信息更新。考虑到生产周期和工作量，本文对更新指标做了相应调整，具体到水系要素更新指标为：河流、沟渠偏移大于10m，且偏移长度超过200m的应予以更新；湖泊、水库、池塘偏移大于10m，且偏移长度超过100m的应予以更新；新增河流一般均应予以更新；新增干渠全部予以更新；新增支渠长度超过200m的应予以更新；新增湖泊、水库、池塘面积大于400m²的应予以更新。3）要素匹配与变化识别。在要素对应表的基础上制作水系要素匹配的配置文件，以更新指标为标准建立缓冲区，进行计算机辅助的要素匹配与变化识别；形成要素匹配表层、更新标识层，用以表示地理国情监测成果与基础地理信息要素级的匹配关系，同时明确变化的具体位置，提高更新效率。匹配结果分为灭失要素、变化要素（图形变化）、新增要素3类，以要素匹配表层中的“标识”项予以区分。所对应的更新标识层示意图，需编辑的部位用不同颜色进行了区分。对于无法自动匹配的要素，可利用人机交互的方式建立匹配关系，便于后续属性更新。4）图形更新。根据要素匹配与变化识别得到的结果进行图形更新。由于地理国情监测成果与基础地理信息的采集标准和精度指标等有所不同，在要素匹配与变化识别的基础上，本文利用影像数据对具体变化范围进行人工更新。灭失要素予以删除，新增要素予以采集，变化要素则根据更新标识层的定位进行要素几何形状的编辑。5）属性更新。图形更新完成后，根据要素匹配的结果，按照属性对应关系，利用地理国情监测成果对水系要素属性进行更新。少量无法自动更新的属性，通过人工干预的方式进行更新。
5要素共享
道路要素对应的基础地理信息要素数据层为LＲDL、LＲＲL、LFCL、LFZL等4个数据层，可共享的数据属性内容包括GB、ＲN、NAME、TYPE、ＲTEG、MATＲL、LANE、SDTF、WIDTH。水域要素共享对应的基础地理信息要素数据层为HYDA、HYDL、HFCA、HFCL、HFZL等5个数据层，可共享的数据属性内容包括GB、NAME、WQL、VOL、PEＲIOD、TYPE、PASS。构筑物要素可共享的数据内容存储层主要为水系层HFCL、HFCP两个数据层，交通类数据中的LFCA、LFCL、LFCP等3个数据层，可共享的数据属性内容包括GB、NAME、TYPE。地理单元要素可共享的数据内容存储层主要为BOUA、BOUL、BＲGA、ＲFCA、ＲESP、ＲFCP、HYDA等7个数据层。
结束语
综上所述，地理国情普查工作已进入常态化监测阶段，地理国情数据更新工作将是未来地理国情普查工作任务的重点。本文涉及系统的实现，为地理国情监测数据的检查、更新、汇总工作提供了有效工具，为今后常态化地理国情监测积累了技术经验，也保障了数据管理部门的数据质量控制，对地理国情数据的更新工作具有积极意义。
参考文献：
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论文作者:王亚雄
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
标签：要素论文; 地理信息论文; 国情论文; 数据论文; 地理论文; 基础论文; 青海省论文; 《基层建设》2019年第23期论文;