深圳市罗湖区文化体育志愿者协会 广东 深圳 518000
摘要：文化志愿服务对促进公共文化事业的发展，提高公共文化服务水平具有十分重要的作用。本文对当前文化志愿服务的状况展开了分析，并提出了建立文化志愿服务长效机制的相关措施，以期能为文化志愿服务的建设和发展提供参考。
关键词：文化志愿服务；现状；长效机制；措施
随着我国社会经济的快速发展，人们对精神文化生活的需求日益提高，对公共文化服务工作也越来越重视。而文化志愿者是自愿参与公共文化服务活动，对弥补政府资源不足，促进公共文化服务的开展起到至关重要的作用。基于此，笔者对文化志愿服务长效机制的建立展开了介绍。
1.长效机制的含义
长效机制指的是为顺利实现文化志愿服务的建设和发展而长期有效地进行运转的机制。它由一系列配套的制度体系经过有机组合而形成的，能长期保证制度体系正常运行并发挥预期的功能。文化志愿服务长效机制的构建，将能够在较长时间内使文化志愿服务各项工作围绕着既定目标前进而不偏离方向，同时它也将随着时间、社会条件的变化而不断调整、修正、发展和完善。构建文化志愿服务的长效机制，主要由组织体系、管理体制、人才队伍体系和考核测评体系以及创新机制这些方面的有机组合和运转来构成。
《公共文化服务保障法》中第四十三条指出：国家倡导和鼓励公民、法人和其他组织参与文化志愿服务；公共文化设施管理单位应当建立文化志愿服务机制，组织开展文化志愿服务活动；县级以上地方人民政府有关部门应当对文化志愿活动给予必要的指导和支持，病建立管理评价、教育培训和激励保障机制。
与普通志愿服务不同之处在于，文化志愿服务的专业性更强，同时也更强调公益文化艺术服务。文化志愿服务是一种精神文明建设，既满足人们的精神生活，又能够丰富人民的日常生活。文化志愿服务是人类智慧的结晶，具有一定的发展性、包容性、是中华民族乃至世界人类精神发展成果，作为人类文化一颗璀璨的明珠，对人类的文化素养以及人的全面发展有着深远的影响。从我国的精神文明发展现状来看，我国的群众文化以及基层精神文明建设还是处于落后的状态，首先是经济基础薄弱，国家对于精神文明以及群众文化的资金投入较少，较多的是用于物质文明建设，而忽视了精神文明；其次是地区的差异，我国东西部经济差距较大，特别是一些偏远的民族地区有着良好的文化底蕴以及文化基础，但是由于地缘的特殊性，使得一部分民族文化没有得到很好的保留以及传承；最后就是当地人群的文化保护意识不强，再加上当地的领导没有足够重视保留和发展当地特色文化，使得优秀的文化资源没有得到利用和发展。
因此，要推进群众文化的建设以及发展，就应该以政府为主导，以群众为主体，以精神文明为导向，积极开展文化传承活动，用科学态度，理论和实践相结合的方法，把文化建设工程纳入正确的轨道，实现真正意义上的发展。
2.文化志愿服务现状分析
2.1 文化志愿服务现状
首先文化志愿服务规范化水平进一步提高，文化志愿者已经成为公共文化服务的重要力量。其次是示范活动起到了带头作用，在政府的支持下基层文化志愿服务也如火如荼地开展起来。再次是推动了公共文化机构服务创新，提升了服务水平和服务效能。最后是文化志愿服务领域不断扩大深入，内容创新且富有活力，并且在社会上产生了一定的效应。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2 文化志愿服务存在的不足
重视程度不够，认识存在误区；服务领域狭窄，服务内容单调；队伍建设薄弱，人员培训不规范。全国文化志愿服务群体比较小，而且地区发展不平衡，缺乏法制化管理，文化志愿服务保障措施不到位。近年来，群众文化志愿服务活动以社会主义核心价值观为引领，以现代公共文化服务体系建设为支撑，大力弘扬志愿精神，不断创新文化志愿服务内容、工作方式和活动载体，积极营造和谐、创新、丰富的文化志愿服务体系，为推动民族文化强区建设和文化大发展大繁荣作出了一定的贡献。但面对新时代的发展，各市群众艺术馆的文化志愿服务的开展也面临着不少疑惑与发展难题，在一定程度上制约了群众文化志愿服务的开展与品牌项目的打造。
3.建立长效机制的措施
3.1 构建以政府为主导，引入社会力量
文化志愿服务组织体系首先应重视政府的主导作用。政府在推进群众文化建设的过程中要给予足够的资金支持,文化志愿服务各项工作的开展离不开政府的扶持和资助。一旦缺乏政府的重视和实际支持，很多从事群众文化建设的工作人员也往往感到力不从心，在争取资金以及实际活动开展的过程中阻碍重重，这无疑会对文化志愿服务产生造成消极影响，也打击了文化志愿服务者的工作积极性。因此，政府可以将扶持文化志愿服务建设纳入议程，拟定和出台支持相关工作的政策，并为文化志愿服务提供相应的配套改革措施，从政策的平台上对群众文化的建设给予足够的重视；拟定发展战略，制定规范的考核测评体制，为文化志愿服务的开展提供坚实的保障，针对有些文化志愿服务是由政府内多部门参与的情况，可以主导建立多部门协商平台和协商机制，确保各部门在文化志愿服务过程中有序地分工合作。最后要加强对文化志愿服务的投入，包括资金投入和文化基础设施的投入。
政府还可引导社会资金投入文化志愿服务工作中，以解决文化志愿服务过程中资金不足带来的种种问题。文化志愿活动开展的用时，大力支持引入社会力量参与群众文化志愿服务，对优秀企业家等社会力量支持开展文化志愿服务的典型事例进行宣传，弘扬志愿服务精神。
3.2 建设科学规范的群众文化建设的管理体制
3.2.1 明确文化志愿服务的方向和目标
文化志愿服务的规章制度需坚持以社会主义主流文化为导向，以促进人的全面发展为目标。文化志愿服务长效机制是促进各项工作围绕文化志愿服务既定目标开展、不偏离方向的机制。构建文化志愿服务的长效机制，应围绕如何传承文化志愿服务的精华、开拓文化志愿服务工作新局面来展开。文化志愿服务要坚持走社会主义精神文明建设的道路，坚持社会主义先进文化的前进方向。具体到文化志愿服务领域，要做到学透、弄懂，并利用好《中华人民共和国公共文化服务保障法》，争取得到当地人社部门、财政部门的支持，每年有一定的文化志愿经费投入，保障群众文化志愿服务活动的正常开展，更好满足新时代人民群众的精神文化需求；同时也做到学习好、运用好于2017 年12 月1 日起施行的《志愿服务条例》，建立群众文化志愿服务大数据信息系统，如服务项目、服务时长、服务人才（如名人型、名家型、能人型等）等信息，打造“拳头产品”，进行全区性群众文化志愿服务项目和人才的评比。
3.2.2 制定科学合理的文化志愿服务的工作规范和内容
通过制定工作规范理顺文化志愿服务的管理、工作流程等具体问题,明确文化志愿服务的内容、方式，明确群众文化工作者的责权利关系，让广大从事文化志愿服务事业的工作人员感到文化志愿服务工作开展起来有明确的规章制度可依，从而有效避免文化志愿服务过程中可能出现的混乱。做好全区性的群众文化志愿服务的“顶层设计”、理论研究，根据各市区域实际，打造并形成各市均有特色项目品牌的分布布局，并制定出管理策略；出台一套行之有效的“群众文化志愿服务标准”，建立群众文化志愿服务长效机制，做到群众文化志愿服务精准化。
3.3 “借脑”促文化志愿服务更好发展
3.3.1 把脉文化志愿活动开展，推动文化志愿服务项目再上新台阶
“文化志愿服务活动如何与文化馆工作区分开来？在做法上应该招募什么样的志愿者？如何组织培训使项目形成拳头产品？”中央文干院领导、国家公共文化服务体系示范区教授指导专家、高等教育院校教授及部分省市文化工作管理干部在研讨会上，结合各自工作领域的优势，对一些城市群艺馆目前开展的应付式的文化志愿服务活动存在的一些不良现象或发展误区，进行了善意批评，并提出了合理的、可资借鉴的解决办法。
3.3.2 专家们指导，助推公共文化服务体系建设再上新台阶
专家们以高度负责的精神，认真分析了目前群众文化志愿服务面临的难题与瓶颈，对新形势下群众文化志愿服务会发生的新情况或新问题进行了研判，共同探讨、分享了今后群众文化志愿服务发展的新思路。
3.3.3 积极探索“互联网＋志愿服务”模式，持续完善全区群众文化志愿服务
在“互联网＋”的大背景下，加强信息化平台建设，做到资源优势共享，在开展群众文化志愿服务期间，做好文化志愿服务氛围的营造，把志愿旗帜亮出来，让社会和志愿者本人知道这是一次有意义的文化志愿活动。
4.结语
综上所述，当前我国文化志愿服务中仍存在着许多不足，严重制约着文化志愿服务建设和发展。因此，必须要采取有效的措施，建立文化志愿服务长效机制，完善群众文化建设的管理体系制度，从而推动文化志愿服务的发展，促进社会的和谐稳定。
参考文献
[1]董玫.优化志愿者服务,提升群众文化水平[J].大众文艺,2017(20):4.
[2]周颖.关于建立高校志愿服务组织管理长效机制的思考[J].纳税,2017(17):56.
[3]李培志.文化志愿服务与构建现代公共文化服务体系[J].特区实践与理论,2016(05):77-80.
论文作者:肖立雪
论文发表刊物:《文化研究》2018年第8月
论文发表时间:2018/8/28
标签：志愿服务论文; 文化论文; 群众文化论文; 长效机制论文; 志愿论文; 政府论文; 工作论文; 《文化研究》2018年第8月论文;