摘要：在科学技术快速发展的影响下，水利工程运营管理也在不断优化更新，但是在水利工程运行管理中存在的一些不良现象却没有得到根本性改变，使得水利工程运行的作用大幅度降低。而这种现象在当前的一些公益性质的水利工程中显得尤为明显，在运行中显得过于散漫、自由，缺乏规范化的管理体系，其对水资源的合理分配和调用无从体现，使其失去修建应有的价值。
关键词：水利工程；运行管理；水资源可持续
中图分类号：TV213
文献标识码：A
引言
我国每年有上百万人口从农村居民变为城市居民，城市化进程迅速，同时，各类型工业发展规模日益庞大，对于水资源的需求与日俱增，而目前很多地区已经出现了较为明显的水资源匮乏现象，对于当地的经济和社会发展造成了非常严重的影响，水资源对于人类生活具有非常重要的作用，而在工业生产和不当的生活习惯中，会对水资源造成大量的浪费和破坏，加剧水资源紧缺的情况。为了能够改变现有对于水资源不断浪费的局面，我国各地区开展的水利工程通过进行运行管理，来达到对水资源的合理应用。
1水利工程运行管理存在的问题
1.1体系不完善
当前，我国全面建设水利工程，各种类型的水利工程不断出现，在生产养殖、农业浇灌等方面起到了重要作用。然而，从当前情况来说，在水利工程运行管理过程中，大部分水利工程管理部门受到传统管理理念的影响，依旧采用传统管理方式落实水利工程管理工作，没有构建完善的管理体系，在这种情况下，将会引发管理职责分配不合理、管理内容不全面、管理职责交叉重复等现象，使得水利工程运行管理水平相对偏低。
1.2经费不充足
当前，我国水利工程数量繁多，并且大部分水利工程主要以小规模水利工程为主，这些工程项目和国家大规模水利工程存在明显差异，并且缺少充足的资金支持。如果后期维护工作落实不到实处，必将会使得这些工作在投放应用过程中，发生设备老化或者磨损严重等状况，这不但会给水利工程正常运行带来影响，还会给水利工程下游群众生活带来不便，给其财产及生命埋下隐患。
1.3监管不深入
当前，部分领域在水资源可持续应用方面面临相关监管体系不完善等状况，使得水资源可持续应用目标不能顺利进行。以某水利工程为例，在其建设过程中，安排不同地域及部门进行性管理，但是由于这些部门缺少完善的监管方式和对策，导致不能对引用水量加以科学把控。即便取水许可制度已经实施一段时间，但是长时间以来各个流域相关部门缺少完善的奖罚对策，导致监管工作不能顺利落实，对水资源调度和应用带来一定影响。
2水利工程运行管理与水资源的可持续利用要点
2.1摒弃传统管理模式，创新运行管理方式
在市场经济引导下，缺乏竞争力的传统管理模式应当积极做出改进与创新，建立适合时代发展和需要的新型水利工程运行管理方式。从具体来看，首先应当对水利工程的管理责任做出明确，坚持实施谁负责，谁管理，谁维护的基本原则，将责任落实到具体的企业单位或个人，才能确保水利工程得到有效的管理;其次，应当将水利工程运行管理与经济效益相联系。水利工程在运行管理过程中需要投入较多的资金进行维护，单纯依靠政府补贴和支持显得不够现实，因此在实际的运行管理工作上，关键还需要企业单位或个人采取一系列有效的市场运营手段，提升水利工程经济效益，并将这部分效益投入到水利工程的运行维护管理中，从而促进水利工程运行管理的良性发展。
2.2加强设施维护管理，积极应用灌溉节水技术
为保证水利工程设施发挥出应有的效果，还需加强对相关设施的维护管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆定期对相关的机械设备进行检修维护，保证水利工程机械能够正常运用;定期对水利工程底部淤泥进行清理，避免水利工程底部沉积较多的淤泥，影响到水利工程的储水能力和供水能力;加强对水利工程破损部位的检查，当发现异常损坏时及时对其作出修补，避免造成水资源的浪费。此外考虑到农业灌溉用水属于用水的主要组成部分，还应积极应用一些新型灌溉节水技术，降低农业灌溉用水的浪费，达到良好的节水效果。如:针对某市的实际情况，可以在原有土渠工程上做防渗漏施工，降低水资源在应用过程中渗漏、蒸发引起的损耗，从而提升灌溉用水效率。据实际应用数据显示，防渗渠道工程相较于简单的土渠工程，对水资源的利用效率能够提升20%～30%，由此可以对促进水资源可持续发展带来较大的帮助。
2.3加强水资源监管
受到固化思维的影响，对水资源合理使用没有开展有效监管，导致其在利用中存在严重的浪费问题，为了确保对水资源的合理利用，需要加强监管工作。首先，我国政府要出台水资源利用监管的相关制度和行政法规，将其作为开展水资源监管的依据和保障；其次，水利工程在开展运行管理中，要建立相关监管制度，并且将其落实到具体工作中；最后，相关部门要充分发挥监管职能，在不违背既定法规的前提下，对水资源利用开展有效管理。
2.4确保资金投入
运行管理需要以充足的资金作为保障，水利工程作为利国利民的公益性设施，当地政府需要加大资金投入，进而确保其稳定以及有序运行。首先，在工程建设中要扩宽资金来源渠道，吸引社会资金和民间资本加入，为运行管理提供资金支撑，防止工程运行出现资金中断的情况；其次，财政部门需要及时发放资金，并且对资金使用情况开展监督管理，健全以及完善报账管理机制，专款专用、专人核算、专人管理；最后，建设单位和财政部门要规范资金的使用途径，按照审批流程科学使用资金，在确保工程运行和建设质量的基础上，实现对资金的规范化管理，提升资金安全性和利用效率。
2.5加强水资源节约建设
对于水资源利用效率的提升，不单单要完善相关监管制度，还需要进一步推进节水措施的落实。首先应当进一步促进水资源精细化管理水平的提升，借助于完善相关政策法规和制度体系的办法来对水资源利用中的节约标准和规范进行清楚规定，做好水利工程项目的审批、验收工作，对后期运行过程中的管理工作进行有效监管，保证水利工程社会效益的最大化，确保水资源的可持续利用；其次应当加快普及农业节水灌溉技术，现阶段国内很多地区的灌溉技术相对滞后，水资源浪费现象较为明显，所以需要积极引入先进技术，投入更多资金保障，促进我国农业节水灌溉模式的应用发展，地方政府应当积极支持和引导节水灌溉技术的推广普及，提升水资源利用效率；最后必须要对水利工程运行管理工作规范标准明确规定，进一步发挥出水利工程的节水能力，有效管控水资源浪费现象。
2.6改变传统观念
很多传统的管理方式和观念，已经不能满足现有社会发展所需的要求，所以在进行观念改变时，要结合实际情况来进行，管理人员要不断提升自己的管理技巧和方式，对传统的管理方式和思想进行认真的分析，发现其优点和缺点，区别对待。进行水利工程管理过程中所有的工程计划和管理工作都应该尊重实际情况。
结束语
针对水利工程管理部门来说，需要结合当前水利工程运行管理情况，加大问题分析力度，结合分析结果，采取对应的管理对策。只有这样，才能实现水利工程运行管理水平的提升，给农业发展及群众基本生活提供保证，引导水资源可持续应用目标顺利实现。
参考文献
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[2]陈金洪.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].科技风，2018（33）：169，182.
[3]李洪涛.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].农业科技与信息，2019，（3）：109-110.
论文作者:李红军
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第16期
论文发表时间:2019/10/17
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