回顾与展望——开创电子出版产业新局面，本文主要内容关键词为：新局面论文,产业论文,电子论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年的电子出版业发展情况大家看法不同，总的是好的，又有新进展。从市场调查、评测看，总体水平又有新的提高。各地出版、制作、发行单位都投入了相当的热情和力量，特别是在目前电子出版物市场出现重重困难的情况下，没有大家的努力，1442种电子出版物的出版成果是不可能产生的。新闻出版署音像和电子出版物管理司与国家信息中心共同主办的“98优秀多媒体光盘评测”活动是对1998年中国电子出版产业的一次检阅，对促进电子出版产业健康繁荣发展具有深远的意义。
1998年，按照署党组的部署，音像和电子出版物管理司主要抓了几项工作。首先是调整电子出版结构，按照中央对精神文明建设，特别是对出版产业发展的要求及时调整了出版单位的布局。审批了23家电子出版单位，其中新闻出版系统新设的电子出版单位5家， 其他系统新设的电子出版单位9家，图书音像出版单位增加电子出版业务的9家。8 家国有软件企业进入到电子出版行列，对于结构调整，对于促进产业发展确实起到了很好的作用。到目前为止，全国的电子出版单位已经发展到64家，其中独立的出版单位17家，有电子出版权的音像出版社16家，有电子出版权的图书社30家。有22个省、自治区、直辖市已经设立了电子出版单位，结构基本趋于合理。二是抓“九五”规划的落实。《“九五”国家重点电子出版物出版规划》是我国电子出版物的第一个五年规划。分为基础、重点工程两部分，列入选题333项。实施该规划， 对于提高我国电子出版物质量，增强电子出版行业的精品意识，发挥骨干工程和重大项目的导向作用，具有重要意义。三是组织全国的电子出版单位完成建国50周年献礼选题。《辉煌五十年》是新闻出版署精心组织的一套大型系列多媒体光盘，为了完成这一献礼工程，新闻出版署和各地新闻出版局动用了大量人力、物力。该系列光盘分综合和地方两部分。综合部分由国家计委和新闻出版署共同组织，由金报电子出版中心、人民教育出版社、高等教育出版社联合出版。四是抓电子出版的繁荣，1997年出版电子出版物1025种，1998年是1442种，增长40%多。同时在这1442种中涌现出一批优秀的电子出版物，如《毛泽东》、《周恩来》、《改革开放二十年重要文献资料库》、《中国美术全集》、《颐和园》、《长城的故事》、《中国古代印刷术发明》、《中华茶文化》、《中国地图集》、《侵华日军南京大屠杀》、《中国跨世纪领导集体》等。五是抓人才培养，1998年6—7月，举办了四期电子出版物的研修班，对于提高电子出版从业人员的政策水平和业务素质发挥了作用。
1999年音像和电子出版物管理司主要抓以下几项工作，首先是要进一步完善管理。1998年初我们公布了《电子出版物管理规定》，这个规定是目前电子出版行业最重要的规范性文件，各个电子出版单位要认真贯彻、落实。
第二项工作是继续抓电子出版业的结构调整。电子出版业的发展离不开整体队伍的壮大，在对全国电子出版单位进行考察之后，对那些在这个行业中有热情，积极投入，而且作出很多好的产品的单位及时吸收到电子出版队伍中来，促进电子出版产业的革命化发展。
第三项工作是创造条件，为电子出版企业排忧解难。电子出版业是高科技产业，投入大，见效慢，没有长久的发展战略，没有政策的扶持，特别是经济政策，将很难有突破性发展。现在电子出版业的市场环境还很不理想，造成了电子出版队伍不稳定。在这种情况下，应该积极地考虑一些政策，特别是一些经济政策、税收政策。我们要求全国电子出版单位一起为此作出努力。
第四项工作是抓质量。’98多媒体光盘评测活动是署里抓的一项重要活动，通过评测促进质量的提高。1999年新闻出版署要搞国家电子出版物奖的评奖活动，向建国50周年献上一份厚礼。
第五项工作是抓市场。大家现在最关心的是市场问题，如果市场搞不好，电子出版队伍有多少人才和力量，也只能空悲叹，因为市场混乱最终影响产业的发展。1998年4 月新闻出版署在河南召开了全国电子出版工作会议，会议明确提出要充分发挥新华书店主渠道的作用，把这个最大的出版物发行网络调动起来。其次是充分扶持发挥现有的软件连锁企业的市场作用，对这些企业应该给予支持和扶持。今年清华同方等企业共同组建了清华同方光盘发行有限公司，清华同方集团是上市公司，有雄厚的经济基础和人才优势，扶持这样一个公司会起到行业龙头的作用。还有就是搞好电子出版零售网点的建设，这是最基本的市场要素。要不断扩大零售网点，减化审批手续，多采取一些优惠的、扶持的政策，吸收企业进入到这个领域里来。为促进电子出版物发行，有关部门已决定在今年长沙的全国书市期间举办第一次电子出版物的全国订货会，借书市的契机把电子出版物的订货搞好，这一举措对电子出版物减少环节、扩大发行量，特别是抵制盗版会起到很好的促进作用。
第六项工作是打击盗版。盗版问题依然突出，音像和电子出版物管理司与全国的电子出版单位、音像单位思想和行动上也是非常一致的。一方面要继续坚决查处地下生产线和走私盗版光盘，做好罚没线的转化工作，同时按照中央和国务院的要求搞好三大光盘基地建设。当前和今后一个时期要集中做好管理工作，要坚决查处正规光盘厂参与盗版活动，同时完善监督员制度。下一步还要采取一些措施，4 月底召开全国光盘复制管理工作会议，全国的管理部门和所有光盘企业负责人参加总结近年来光盘复制工作的经验教训，分析当前存在的问题，制定改进发展措施，同时还要对光盘复制企业负责人进行教育和业务培训。为了加大力度打击盗版，希望音像电子出版单位能够充分发挥监督作用，对于盗版及时举报，便于有关部门及时查处。
第七项工作是DVD的发展问题。从光盘的更新换代来讲，DVD确实是今后光盘产业的一个发展方向，国内外都很重视。由于DVD 具有高品质画面，大容量存储，以及防盗版等特点，对电子出版业提高质量、扩大市场会起到非常大的作用。电子出版单位应密切关注DVD技术的发展，尽早制定选题规划，适应市场要求。新闻出版署根据国务院的要求正在制订DVD的相关政策，其中包括DVD节目源的政策。目前，新闻出版署已批准引进了11条DVD光盘生产线，1999年底前将投产。
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