中美中等职业教育与高等教育衔接比较研究，本文主要内容关键词为：中美论文,高等教育论文,职业教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
美国职业教育层次分明、发展完善。其中，中等职业教育和高等职业教育及普通高等教育的衔接在世界范围内具有一定特色。目前我国职业教育处于发展的过程中，特别在中等职业教育与高等教育的衔接上还需要完善。我国在各项法律及计划中都不同程度提到，要努力建立符合国情的职前和职后教育培训体系，使初等、中等和高等教育与培训得到衔接，并与普通教育及成人教育相互沟通、协调及发展。比较研究中美两国中等职业教育和高等教育的衔接问题，对我们加快发展职业教育，拓宽中等职业教育后的学生和劳动者的继续学习途径具有积极意义。笔者通过比较研究的方法，对现有文献资料收集和梳理，对比中国和美国在该方面的历史和现实发展，进行相关研究。
一、目前我国中等职业教育与高等教育衔接的发展状况
（一）我国中等职业教育现状
初中毕业生进行的中等职业教育基本学制3年，高中毕业生基本学制为1年。进行中等职业教育的学校，主要由中等职业专科学校、技工学校、职业教育中心和职业中学来完成。教育目标为：培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。
1.中等职业教育的生源现状及招生情况。我国中等职业学校生源数量目前是比较乐观的，生源主要来源于接受完初级中等教育后的学生或具有其程度的同等学历者。据统计，截至2008年我国中等职业教育招生人数为：普通中专303.78万人，成人中专55.83万人，职业高中290.66万人，技工学校161.84万人。如果假定中等职业教育入学人口适龄为17岁的话，根据预测，到2011年我国中等职业教育适龄人口为1753.6万人。中职在校生人数据预测将呈现先升后降的趋势。有数据显示，2006年到2010年是中职加速发展时期；2010年之后，由于学龄人口减少，在校生规模开始缓慢下降。但是，经过2018年学龄人口低谷之后，2019、2020年的在校生数略有回升。从生源分布来看，东部地区相对集中，西部地区相对分散，由于各学校招生时面临的压力，学校之间不合理的竞争生源市场现状依然存在，其中不乏有部分地区政府参与影响招生。从各中等职业学校的生源来源看，主要是各初级中等学校毕业，而没有考上高级中等学校的学生，以及一部分社会生源。总体来看中等职业学校的生源数量是有保证的，但生源的质量大多比较差。
2.中等职业学校毕业生毕业后的出路。从目前我国中等职业学校毕业生的情况看，大部分通过不同途径就业，有一部分通过一些途径继续进入普通高等学校和高等职业学校学习，还有少部分无法马上就业。有研究表明学生在面临就业时认为影响其就业的因素，主要有对岗位专业知识缺乏了解的占45.47%，还有认为自己能力不足的占28.45%。所以，除加大对这些毕业生毕业前的职业指导和毕业后的继续培训，为一部分毕业生构建可以选择继续接受高等教育的途径也是个不错的选择。由于东西部地区的经济发展差异，东部地区经济相对发达，毕业生中选择继续接受高等教育的学生相对较多，西部地区经济较为落后，大部分中职学校毕业生选择就业。
（二）目前我国中等职业教育与高等教育衔接现状
目前中等职业教育与高等教育的衔接，是指接受完中等职业教育（包括有职业高中、中等专业学校、技工学校等）后的学生能继续接受高等教育（包括高等职业教育、普通高等教育、成人高等教育等）。由于我国在早期的中等职业教育发展中，很长时间以来一直把中职教育作为具有终级意义的教育方式来发展，视中职教育是为工厂企业培养一线技术工人的教育，加上早期各企业确实急需一批技术工人马上充实到生产一线。所以，虽然在国家的学制制定上设计有中等职业教育与高等教育的衔接，但在实际教育发展中并未提供更多的、易于操作的模式，可以说目前的衔接并不完善。
1.中等职业学校毕业生报考高等教育学校现状。目前，中等职业学校毕业生报考高等教育的比例还是比较小。笔者了解到贵州省某技师学院，该校2009年在校生4100人，毕业1077人，就业人数1042人，由于该校除可培养具有中等职业技术资格外还培养具有高等职业资格的学生，所以在接受完中等职业资格教育后的学生有41%继续接受高等职业教育，有11%继续接受本科教育，而与高等教育衔接的方式，是自己举办的大专层次的高职教育，校内考试选拔。本科则是与省外的高等院校合办考试选拔，选拔的方式主要还是通过制定一些考试科目通过分数来进行的。之所以只有少部分学生愿意继续接受高等教育，主要原因在于，目前中等职业学校的学生普遍文化基础比较差，中等职业学校的教学质量参差不齐。另外，还有一部分学生是由于家庭经济上的问题。
2.现有的中等职业教育与高等教育衔接的模式。从我国现行的学制图上看，中等职业教育与高等教育是有衔接的。实际操作上衔接的主要模式有：通过普通高等教育招生考试、高等自学考试、成人高等教育招生考试、高校与中等职业学校联合办学、高校单独招生、中等职业学校与某高等职业学校或某普通高等学校联合举办升学考试衔接等。我国普通高等学校招生考试办法改革后，是允许中等职业学校毕业生报考普通高等院校的，但由于学生文化基础差，很少有人参加每年一度的高考。一部分中等职业学校实际在学生在校期间都会鼓励学生报考高等自学考试，也有一部分学生会通过自学考试接受高等教育。每年的成人高等教育招生考试中也会出现一批中职毕业生，这两种模式的好处就在于，可以在工作期间利用空余时间接受高等教育，同时也是最经济的方式。重庆市及其他的省市目前已经开展了定期举办中等职业学校升入高等职业学校的考试，从中等职业学校中通过组织统一考试选拔学生进入高职院校继续学习。高校与中等职业学校联合举办的“五年制”高职教育也是一种常见的模式，这种教育模式是从初中毕业生中选拔学生，通过五年的学习，先学习中等职业教育知识后继续学习高等职业教育知识，五年后毕业学生具有高职学历。其他地方的一些有条件的中等职业学校也有与其它高校联合的模式存在。而面向全国的单独招生则是每年在一部分省市举行面向这些省市的选拔考试，考试的内容由该校自己制定，考试与当地的考试部门联合，最后由该校统一阅卷，统一录取。吉林工程技术师范学院和天津职业技术师范大学都在全国大部分地区招收中等职业学校毕业且具有一定职业资格的应届毕业学生，通过组织统一的入学考试，择优录取为本科或高职。2000年教育部为三校生升学解禁，使广大中职毕业生继续学业的愿望有成为现实的可能。为给他们构建“四通八达”的立交桥，各地教育主管部门和学校探索和实施多种机制的中高职衔接模式：如高职校面向中职毕业生的单独“对口招生”考试衔接模式，五年一贯制的课程衔接模式，中专生（自三年级起）参加相同或相近专业高等自学考试的衔接模式，中专校为升学者组织考前补习（半年左右）的衔接模式以及由高职校为中职生源专门组织的“1+4”补习衔接模式等。此外，一些学者也认为可以开展通过学生在中等教育中所积累的学分，保送到一些高职院校的中等职业教育与高等职业教育的衔接方法。
3.高等教育学校接受中等职业学校毕业生情况。接收中等职业学校毕业生的高校，在接收方式上没有找到合适的途径。首先是以怎样的考试方式去接收中等职业教育毕业的学生，特别是普通高等院校在接收这些学生时，如何更多地考虑到他以前所接受的职业教育学习知识。虽然在普通院校，我们要求培养更多研究型的学生。但这些之前接受职业教育的学生，我们采取怎样的考试方法去筛选他们，且能让他们之前学习的职业知识在今后的高等教育过程中更好地发挥，这是个很重要的问题，而目前看来是没有很有效的方法的。高等职业教育的院校也存在这个如何有效筛选的问题。其次，这些高等院校在接收数量上仍然是很保守的，当然这也和目前中等职业学校毕业学生的质量有关系。另外，在这些学生进入高等院校后，怎样培养，现在也还是存在问题的。大部分学校是安排单独的班级集中为这些学生上课，而且没有对他们进行一些类似预科的教育，就直接接受高等教育的内容。笔者认为，即使这些学生是在之前中等职业学校的优秀生，但要马上接受高等教育的内容还是比较困难的。在这些学生进入高校后安排进行一段时间的预科教育，补充所需基本知识，应该还是很有必要的。
二、目前美国中等职业教育的发展状况
（一）美国中等职业教育类型及现状
美国中等职业技术教育(Career and Technical Education)，主要是指高中阶段的职业技术教育。美国现在的高中阶段职业技术教育学校类型主要有三种：提供职业技术教育科目的综合中学，全日制职业技术高中，社区或地区职业技术学校。提供职业技术教育的学校主要以全日制职业技术高中为主，其次是综合中学，在综合中学中兼施普通教育和职业技术教育，在综合中学中在高中阶段实施分科，职业教育主要是由职业科来完成的。在美国，中等职业教育和普通中等教育是并重的，所以中等职业学校的教育目标和普通中等学校的教育目标差不多，仍然是采用1917年的“七项原则”：健康、基本技能、家庭关系、职业技能、公民训练、闲暇利用和德性。
1.综合中学(Comprehensive high sChools)。综合高中在美国提供的职业技术教育主要有两种类型，一种是综合高中由非地区职业技术学校提供职业教育服务(Comprehensive high school not served by an area CTE school)，另外一种是综合高中由地区职业技术学校提供职业教育服务(Comprehensive high school served by an area CTE school)。综合中学是美国目前较有争议的学校体系，因为很多学者认为这些综合中学的目的是“分流”。在高中阶段实行分科，分为学术科、职业科和普通科。学术科的学生为升学作准备，职业科的学生则为就业做准备，普通科学生毕业后只能做非熟练的个人。这样一来，综合中学在初中阶段后的教育就是在为学生的分流作准备，并不是每个学生都有能力升入大学学习，所以大部分学生选择了普通科，再有一部分学生选择了职业科，学习职业课程为就业作准备。
2.全日制职业技术高中(Full-time CTE high schools)。全日制职业技术高中一般设立在城市，招收的是初中毕业学生，学习内容是以将来的就业为目标的职业课程。
3.地区职业中心学校(Area or regional CTE schools)。地区职业中心学校一般设置在城市外，为几个区或地方共同服务，吸收高中阶段的学生入学，无需全天在校，一般是半天在高中学习，半天在职业学校学习技术。
到2002年为止，全美大约有18000所公立高中。其中，约5%（约900所）为全日制职业技术学校。约46%（约8000所）是提供职业技术教育的综合高中，约49%（约9000所）是不提供职业技术教育的综合高中。88%的公立综合高中至少提供一种全日或非全日的职业科目供学生学习。大约有6000所私立的高中，其中96%能独立提供职业技术教育课程。
（二）美国中等职业教育与高等教育衔接现状
1.美国中等职业教育可衔接高等教育的方法。美国的高等教育分为研究型高等教育和普通高等教育，以及职业类的高等教育。具有中等职业教育完成后的学生要进入高等学校学习一般还是通过考试的途径，但如果想进入社区学院学习则不需要考试。笔者与华盛顿大学的麦卡菲力博士(Dr.McCaffery)交谈后得知，一般高中阶段毕业的学生要升入高校学习都要参加SAT（学术能力评估测试）考试，或者是ACT（美国大学入学考试）考试，取得一定的分数后持成绩单可申请任何大学学习。一般来说，SAT是美国顶尖大学认可的考试，包括美国几所常青藤大学都认可该考试成绩，同时也是向这些大学申请奖学金的必要考试。每年有7次考SAT的机会，且每次成绩两年有效；ACT是美国大学本科的入学条件之一，也是奖学金发放的重要依据之一，ACT考试每年举行5次。当然，在综合中学或其他高中阶段毕业的学生也都有机会参加SAT或ACT考试，而一般的综合中学的学生选修了职业科后除申请普通高校外还可以选择进入社区学院学习，当然进入社区学院的要求很低，主要是因为社区学院实行开放式的招生政策，“凡中学毕业年龄在17到80岁之间报名此类学校全部招收入学”。社区学院普遍具备职业技术教育、补偿教育、社区教育、大学转学教育和普通教育五大职能。大多数社区学院提供三种主要课程：学士转学课程、生计教学、社区服务，总的说来社区学院还是以转学教育为其中心任务。由于目前在美国的社区学院具有公立和私立两种，且公立社区学院收费低廉，以职业教育为主，还兼具向普通本科院校转学的功能，很多高中阶段毕业生在无法进入其他高校时都会选择进入社区学院学习。
2.美国中等职业教育可衔接高等教育学校类型。在美国接收中等职业教育毕业的学生学习的高校主要是社区学院，生源一部分是综合中学毕业的学生，一部分是来自社会的人员。大部分社区学院学费都比较低廉，实行走读制度。例如比较著名的高校学费都为每年7000美元左右，而社区学院一般只需要200美元左右。其次，还有一些普通高校招收接受过中等职业教育的学生，当然，这些学生入学都是需要ACT成绩以及和普通高中生入学时一样的手续以及学生的基本资料和背景（包括性别、民族、是否残疾、年龄、经济能力、父母教育背景等）。目前美国还出现一些企业大学，这种学校主要是各大型企业公司举办的，例如通用公司举办的“通用汽车学院”等，学生一边在所属的公司里工作一边在公司的学院里学习，一般需要五年的学习时间。这些人才不仅具有高超的技术，而且还具有为该公司献身的精神。
三、结论和展望
（一）我国中等职业教育与高等教育衔接的发展规模和水平与美国有较大的差距
我国在新中国成立后职业教育发展的时期，主要仿效的是前苏联的职业教育发展模式，当时由于我国百废待兴，工业发展中急需大量技术工人，所以在接受完中等职业教育后，大部分的学生都充实到生产一线，很少有人选择去继续接受高等教育。近年来，职业教育发展改革，中等职业教育后的毕业生大部分进入了民营或私营企业，一些不能就业的学生选择自谋职业。一些有能力继续学习的都渴望继续接受高等教育，但由于长期以来人们对职业教育的偏见和近几年来职业学校生源质量的下降，一些想继续接受高等教育的中等职业学校毕业生，选择的途径不多。他们自身的理论学习能力有限，他们不能像高中毕业生那样去大胆选择参加普通高考，而各省市专门针对中等职业学校的高等教育招生考试水平和模式又各有区别，这就进一步限制了他们进入高等学校继续学习的途径。而与美国相比，美国接收职业学校毕业学生继续学习的高校众多，就全美能接收职业学校毕业生最多的加利福尼亚州(California)为例，该州到2004年为止，能向职业学校毕业生提供4年制或不低于2年制的高等教育的学校就多达536所。所以，我国应该在针对中职学习的高等教育招生政策、制度和模式上有所完善和改进。
（二）我国在中等职业教育与高等教育衔接模式的灵活性和多样性与美国有较大差距
我国在中等职业学校与高等学校的衔接考试较少地考虑中职学生所学专业的实际水平，也就是说衔接考试中很少会反映出他们的实际操作水平的高低。就美国而言，由于在综合中学中开设了具有职业科目的课程，使得其升入高等学校学习时能更好地与高校课程结合。而我国的高等教育中所开设的课程并没有太多考虑中职生以前所学课程的水平。另外，我国的衔接考试中特别像衔接高职时，还没有去考虑像美国一样的“宽进严出”的制度，例如美国的社区学院一般都不需要考试。美国的中等与高等职业教育两个层次的教育可以在同一学校或学院内完成，社区学院内既有中等职业教育，也有高等职业教育。中等职业学校毕业生进入社区学院学习一般不需要入学考试。
（三）扩宽中等职业教育与高等教育衔接的渠道，满足社会发展的需求
在近期通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提及要实施联考的考试制度，可以让考生集中报考省内的高职院校。比较美国在这方面的做法，可以看出，美国在社区学院的招生政策上是开放式的，且社区学院转学的特点突出。而我国的高职院校在招生时还具有筛选的考试制度，在高职与普通本科院校的转学功能上也未得到更好的开发。同时，可以看出美国在职业教育的高校中，特别是社区学院的收费是相当的低廉，并且其学习的方式也是很灵活的。虽然，目前美国在衔接中等职业教育的高等教育上依然还存在一定的问题，但是，作为世界职业教育强国之一，他们的方式和方法多少都会对我们产生一定的启发和借鉴意义。
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