摘要：建筑工程中导致工程造价超出预算有很多因素，其中不乏有预算本身的问题与因素，还有来自于工程在设计或者施工过程中产生一些问题。这种超预算额情况出现，表明我国在建筑工程的造价管理上政策还不完善。同时也会对施工质量和施工的效率上都有很大的影响。而这些问题要求从事建筑工程造价的预算控制人员，要高度重视并且控制造价预算的问题。有问题就要有解决的措施，本文从各个方面分析了工程造价超预算的原因并提出了相应的对策。
关键词：建筑工程；超预算；工程造价
在建筑工程中建筑材料是不可或缺的，因此建筑材料的市场价格是高是低会影响着工程造价预算的高低。但由于建筑工程对于建筑材料的需求较大，但国际市场不容易控制，所以国内市场的建筑材料价格就有必要进行科学合理的宏观调控。这就要求建筑造价预算控制的相关人员对工程造价的预算控制问题高度重视起来，理解其重要地位和重大意义。深入研究预算控制问题，在具体的工作实践中寻找控制的新方法，确实的解决建筑工程中所出现的工程造价问题，确保工程造价得到有效的控制，促使可以顺利完成工程建设目标。
一、建筑工程造价超预算的原因
（一）建筑工程造价预算不完善
每个建筑工程在进行工程造价预算工作时，相关预算人员虽然尽力把所有因素都考虑到造价预算中但是由于工程项目的各种工程比较复杂，工作人员难免会出现疏漏，疏漏的部分造价支出内容会导致工程预算也会发生漏项的现象。此外，项目开发单位为了保障施工的质量和应对对手单位以压缩工程项目来获得利益的行为，经常会在工程预算中加入部分自己的设计内容。虽然这个行为会保证建筑工程的质量，但是也会导致工程施工成本的提高，从而导致工程造价出现超预算现象。而工作人员所导致的漏项现象在工程项目的预算中经常发生，这个现象会对建筑工程造价产生比较大的影响[1]。所以，要想从根本上对造价预算的科学性和合理性进行保证就要做好超预算的控制，才能保障整个工程在进行到完成期间的工程造价顺利进行。
（二）工程造价受到市场等客观因素影响
建筑材料在建筑工程中是不可缺少的，所以建筑材料在市场上价格的高低会直接影响到工程造价的变化。但是建筑工程所用建筑材料数量大、种类多、跨足多个领域。而国际市场不好掌控，这就导致我们国内市场对于建筑材料的市场价格要进行科学合理的宏观调控。目前虽然很多方法来控制工程造价，但由于市场经济的对外开放和国际市场的不稳定性，工程所跨领域过多以及施工周期的不确定性都不可避免的影响着建筑材料市场价格的不稳定，从而不可避免的发生建筑工程造价超预算的情况。除此之外，在实际的工程造价预算中，有关的估价人员为市场上建筑材料的变化，做出一定的了解、分析并且留有一定的变动余地。但是市场建筑材料的供给机制是不可预测的，使得人员的预算工作进行的很困难，预算的材料价格也比实际的价格相差很多，最终会对整个工程项目的运行造成很大的影响。
（三）工程建设中的预算审核不合理
建筑项目施工的预算运行过程中一般会有中介机构的介入，他们会对工程项目原有的预算编制进行相应的预算审核，但是有些审核单位会为了在工程项目中得到更多的审核费用而在应得到的费用的基础上，对工程预算的施工项目进行最大程度的消减。这种行为会使工程项目在这种盲目消减的情况下，严重影响项目施工的施工质量。为此，建筑企业就要把建筑项目增加，从而导致工程造价会出现超预算行为并且更加严重。因此，在进行建筑项目的预算审核中，要把保障工程项目的质量放在前面，从而进行科学合理的项目预算审核，防止建筑工程在工程造价时出现超预算现象。
（四）工程造价受到主观预算人员的影响
导致工程造价预算出现超预算问题有多个方面的原因，其中就包括主观因素方面的原因和客观因素方面的原因[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而在工程造价的预算过程中，由于主观方面负责造价预算的人员技能和专业水平的不足或者对该工作不够重视，随意处置、制定出的预算方案考虑的也不够全面，会导致在后期施工的过程中所需要的资金和造价预算出的资金存在比较大的差异，从而影响到工程项目正常的工期或者造成工程成本的增加。此外，预算人员对于施工现场实际情况的掌握和人员缺乏预算专业知识等原因都会影响到工程的顺利施工。由于很多预算人员是根据自己的经验来进行造价预算所以会导致与客观的情况有很大的出入，并且这种预算缺少科学性，所以要进行合理科学的造价预算，防止建筑工程造价的超预算现象。
二、建筑工程造价超预算的控制对策
（一）工程造价合理的预算编制
要使建筑工程造价预算编制科学合理，就要在预算的过程中，相关预算人员按照建筑工程的各种要求，把所有会影响到工程造价的因素都考虑到，对照着设计图纸、企业要求、设计方案、地形图等种种资料，提出准确的、可行度较高的工程造价预算。与此同时，预算人员要对施工现场进行实际考察，了解施工环境，并且要结合施工现场，对所有在施工中可能出现的意外情况进行一个预判，并且留出一定的资金应对。在施工进行的时候也可以根据可能影响工程造价的因素，适时的进行微调，确保工程预算落实到位。
（二）项目实施过程中重视预算
项目施工过程中对资金的要求很大。所以工程造价会有百分之十受到施工的影响，由此想在施工过程中节省资金是比较困难的。此外，在施工过程中材料浪费的情况普遍存在，资金的浪费情况也很严重。而造成这种情况主要有两种原因：一个是人为因素：工作人员的失误、合同的变更等；另一个是不可控因素：环境状况、自然灾害等。所以如果出现了超预算现象，要及时查明原因并且降低相应的损失，实现工程的预期效益。
（三）工程造价审核严格实施
由于预算审核单位为了自身的利益会对施工项目进行最大程度的消减，从而影响工程的正常进行，导致建筑工程造价出现超预算的情况[3]。所以，这些负责审核的中介机构，应正常对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，根据自身行业的审核标准、收费标准，即削减预算费用十分之一。在预算审核的工作中，以保障工程项目的质量为前提，进行科学合理的预算审核。工程造价预算审核科学合理，会使工程可以更好的进行下去。
（四）提高预算人员的专业水平
因为工程造价的预算工作有一定的政策性、知识性和专门性。所以，工程造价的预算工作对预算专业人员的要求较高，要求预算人员需要具有相应的预算知识和相应的法律知识，还要有良好的职业道德，这是工作人员必须有的品质。此外，工作人员也要有爱岗敬业、无私奉献的优秀品质。除此之外，要对工作人员、管理人员进行定期专业的培训，为他们创建一个优秀的教育平台。提升预算人员的工作水平，让他们熟知该项工作的基本程序，使其具有大量的基础知识，进而提升他们预算的精确性，使他们可以更好的进行工程造价预算。还可以建立监督机构，防止预算人员玩忽职守，促使他提高对预算的重视，改正之前的不良习惯。用更好的工作态度去面对预算工作，从而能够在很大程度上防止超预算的发生。
结束语
对于工程项目的造价管理来讲，造价的预算控制工作是很重要并且非常有必要的。而随着近年来建筑行业的不断发展，建筑工程造价超预算的问题得到了重视。在建筑施工过程中，对建筑材料成本的控制很有必要，这不止关系着建筑行业的发展，在我国发展方面也发挥着积极的作用。由此，工程造价超预算应该给予高度重视，所以采取有效的措施解决这个问题是当务之急。有效的对工程造价进行控制，不仅会给企业带来经济效益还能保证建筑工程的质量和品质。因此，要对造价预算控制问题进行合理探究，以便做到对工程造价进行有效的预算。
参考文献：
[1]李爽，王一宁.建筑工程造价超预算的原因及策略研究[J].建材与装饰，2018，No.529（20）：198.-198.
[2]宋亿.刍议建筑工程造价超预算的因素及控制策略[J].建材与装饰，2018，No.544（35）：128-129.
[3]李悦，张磊.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（30）：76.-76.
论文作者:李永萍
论文发表刊物:《房地产世界》2019年3期
论文发表时间:2019/8/2
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