吴东瑾
（朝阳市公安消防支队，辽宁，朝阳，122000）
【摘 要】本文结合工作实际，针对农村地区存在火灾隐患现状及火灾隐患的具体原因进行了深入详细分析，从而提出了加强农村地区火灾防控对策。
【关键词】农村地区；火灾隐患；现状分析；原因分析；火灾防控；对策
农村是火灾防控的边缘区域，也是消防监管的薄弱环节。长期以来，朝阳市农村地区受“七山一水二分田”的地理环境、季风性气候和村落居住分散、道路交通情况复杂等因素的影响，存在着消防设施短缺、消防组织不健全和火灾扑救力量薄弱等突出问题，从而造成农村火灾多发，给农村经济发展和人民的生产、生活造成很大影响。
1．农村地区存在火灾隐患现状分析
1.1农村村内可燃物无序堆放
一直以来，农村地区在农业收获季节，农民将农作物的秸秆晒干后堆放起来，放在村内有限的空间内，而且由于植物秸秆所占空间较大，所以很容易造成可燃物连续堆积的情况。同时一些农民出于生火做饭方便，习惯性地将柴草一年四季堆放在房前屋后等地方，这就造成了明显的火灾隐患。
1.2村民住宅耐火等级低
受经济发展的制约，农村房屋耐火等级普遍较低，其中有一大部分仍为砖木结构或者土木结构房屋，同时为防寒保暖，不少房屋都采用玉米秸秆、芦苇杆、木板和泥巴作房顶保温，所以房屋防火能力较差。另外，还有农村中的牲畜棚、柴草棚等简易房更多为土木结构或柴草和木杆等搭建而成，更易发生起火燃烧。
1.3家庭用火、用电不规范
多数农民家庭，为了节约开支，在电器和燃气设备的使用上，不考虑其使用年限问题，只要是设备能用就一直用，所以常常存在超期“服役”现象，再加上有时还存在电线私拉乱接的情况；在用火方面，存在着随意倾倒植物秸秆燃烧残留物以及冬季家庭取暖用的炭盆、简易炉等，这些都是容易引发火灾的不安全因素。
1.4道路狭窄、防火间距不足
大多数农村，村内部分道路狭窄，蜿蜒曲折、坑洼不平，很多道路消防车根本无法通行，部分村庄在村口设置限高杆，则可能会耽误宝贵的灭火救援时间。同时建筑布局不合理，房屋建筑随意性大，防火间距严重不足，防火隔离带少等同样是农村中普遍存在的隐患。
1.5农村河道干涸、水源短缺
在北方，多数的农村水源缺少，特别是朝阳地区，属于干旱少雨区域，水源更是匮乏，即使在夏季，河道中有水，有时也会因为没有合适的取水点，而造成“有水用不上”的尴尬。
2．农村地区存在火灾隐患的具体原因分析
2.1农村规划管理不到位
农村房屋建造随意性较大，建筑耐火等级低，缺少统一规划，普遍存在防火间距不足及缺少消防通道等问题。当前多数农村没有建立消防规划，或者规划仅是一纸空文，没有实施。另外，由于部分行政村偏远落后，村内领导对农村消防工作的重要性认识不足，造成村内防火组织不健全，制度不落实、防火工作措施落实不到位，甚至出现失控漏管的现象。
2.2村民消防安全意识薄弱
由于农村群众受经济条件、风俗习惯、文化素质和地域限制等因素的影响，消防宣传教育普及率低，消防安全意识淡薄，没有掌握必要的防火灭火知识，加上旧风俗习惯影响，致使火灾诱因增多，例如乱倒草木灰、乱扔烟头以及小孩玩火、电气、燃气设备老化得不到及时更换原因等构成了农村火灾的最重要的致灾因素。
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2.3基本的消防设施设备缺乏
由于受到资金来源等多方面因素制约，农村在水源建设上严重滞后，远远不能满足灭火的需要；而在村内建设有好使好用的消火栓更是不多，再加上灭火器材（例如风力灭火机、干粉灭火器、消防锹、镐等器材）不足，这就造成了农村火灾扑救中严重的“武器弹药”不足，火灾发生时，村民只能打打“无准备之仗”。
3．加强农村地区火灾防控对策
3.1加强组织领导、完善多种形式消防队伍建设
农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到整个农村社会的稳定，因此做好农村地区火灾防控工作，首先要落实消防安全责任制，明确各级政府对农村消防工作的领导责任，做到责权明确、失职追责。明确消防主管的人员要摸清辖区所有自然村、村民组分布结构，形成平面图后，建立台账实施信息化管理。
要加强消防队建设，经济较发达地区，要尽快建立乡镇专职消防队（站）；乡镇企业薄弱的地区，可以建立专职与志愿相结合、消防与治安相结合的多功能联合队伍；经济发展缓慢，不具备建立专职消防队条件的地区，因地制宜依托民兵、治安联防等组织，建立多种形式的兼职消防队和群众志愿消防队。
3.2加强消防规划，夯实消防基础设施建设
要着眼于本地区实际，以加强农村消防规划建设为突破口，以点带面，从源头上提高农村抗御火灾的能力。在积极预防先天性火灾隐患的同时，想方设法逐步解决消防安全布局不合理、建筑耐火等级低、防火间距不足、消防车道堵塞、消防水源匮乏等重要问题。同时要加强消防水源建设，要充分利用河、沟、窖等天然水源，设置消防水池、水井，有自来水管网的乡镇、村要逐步设置消火栓和简易消防车取水点。要加强农村消防道路建设，确保消防车能到达每个村庄。要保证消防车通道宽度、转弯半径和消防车回车场等要求。道路上禁止设置影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物。
3.3加强消防宣传教育、提高群众自防自救能力
乡镇、行政村要创新消防宣传模式，丰富消防宣传内容，逐步建立健全农村消防宣传教育培训常态化工作机制。要充分发挥电视新闻媒体、手机短信、消防宣传栏和公益广告牌等平台，强力推进村民消防知识学习和自防自救技能提高，丰富农村消防宣传工作的内涵和外延。同时还要教育广大村民正确用火用电、不乱扔火种、乱倒草木灰等，要及时更换和规范室内电气线路，杜绝乱拉乱接现象，彻底解决电线老化和过负荷等问题，使其敷设、安装达到防火要求，努力减少火灾事故发生。
3.4加强多方合作，强化多元化综合保障
做好农村地区消防工作，加强资金保障是重要环节，应该从多个环节入手，实现多元化保障。在人员保障方面，可采取由乡镇提供专项资金等多种资金保障方式，实施专职消防队、志愿消防队灭火队员年薪制补贴制，保障其基本工作津贴，并以政府名义多方筹措资金为队员购买人身意外伤害保险，解除他们的后顾之忧。
要完善基础设施保障，要对区域内村民组水源进行详细普查登记，掌握灭火救援重点可用水井，同时在单元村落符合条件的农户设立消防水井，构建严密“水网”。另外，还可以由乡镇协调县抗旱指挥部，改造重点部位水源地水泵，配备消防管路，保障消防应急用水。同时要为每支专职、志愿消防队都要配备简易消防车辆、定点水源加压泵站、消防电动巡逻车、应急灭火器材、训练场地等，完备具有农村特色的简易消防设施和器材，以便保障初期火灾扑救工作的基本需求。
4．结束语
总之，做好农村地区火灾防控工作，将直接关系到小康社会的建设。农村防火工作既是一项艰巨的长期的历史性工作，同时又需要各级政府高度重视农村防火工作，加大经费投入，改善农村消防基础设施建设，广大村民要积极参与，努力提高消防安全意识和责任意识。使之在公安消防机构的监督指导下，真正做到自我管理、自我约束、自我防范、自我扑救。只有构筑起良好的社会消防安全环境，才能确保广大村民安居乐业，实现全面小康社会。
参考文献：
[1]王立国,杨宁.当前农村消防工作的现状及对策[J].武警学院学报,2007年06期.
[2]于秉宇.浅析当前农村消防工作的现状及改进对策[J].中国新技术新产品,2009年18期.
作者简介：
吴东瑾，男，辽宁省朝阳市消防支队助理工程师，技术10级，从事防灭火工作近10年。
论文作者:吴东瑾
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/12
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