摘要:本文对我国建设工程监理存在的问题及建议进行了全方位的分析,首先简要概述了我国建设工程监理的科学内涵与重要性,其次深入剖析了当前我国建设工程监理中存在的问题,接着笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了几点建设性的有效措施,旨在不断优化监理企业结构模式,进而促进我国建设工程的又好又快发展进步,希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴,如有不足之处,还望批评指正。
关键词:建设工程;监理;存在问题;建议;探究分析
1.建设工程监理的科学内涵与重要性
总的来说,建设工程监理单位通过对工程建设者的行为进行全方位的综合评价与督导来维持好建设工程费用成本、质量与进度间的动态平衡,以自身专业的技术与管理方法来控制建设工程项目的投资等,同时涵盖编制本专业的招标标底与概预算,这极大的有利于适应瞬息万变的市场经济,更好的与国际市场接轨。再者,目前我国的建设工程监理已经形成了一定的行业规模,逐步呈现出非独立性、浅社会化的趋势,拥有一批复合型较强的监理人才,这在客观上就更要求建设单位要进行监理的专业化服务,确保更好的造福于广大人民群众。
2. 当前我国建设工程监理中存在的问题
2.1建设工程的监理费用偏低
许多建设企业为了与同行竞争而盲目的缩减监理费用来赢取优势,而且由于缺乏足够的资金支持,我国许多建设工程的监理单位难以招聘到适宜的工作人员,直接造成建筑工程监理企业的发展不完善,更甚至是难以将监理工作委托给工程监理企业,关于材料的采购与资金的调用都缺乏科学规范性。此外,管理制度不够严明且责任难以落实到具体部门中也是一大缺陷,技术水平更是参差不齐,主要直接体现在脚手架搭设时不注重结构尺寸、立杆承载力稳定与夜间事故频发等安全隐患。
2.2建设工程监理市场规范化程度低
当前我国建设工程监理存在的另一大问题就是监理市场的规范化程度较低,难以形成自己独特的监理特色,各地政府和建设单位对监理工作的认识还不够深刻准确,往往社会主义市场经济具有强制性,这会在一定程度上削弱市场调节的作用。此外,许多建设工程监理企业并没有实际的职权,建筑企业往往将各种问题的出现推卸给监理单位,而且监理企业能够发挥作用的工程范围较小,加大了各种隐患问题的发生概率,不具备完善健全的监理制度使得无法发挥建筑施工的作用,不利于促进建设工程的顺利实施。
2.3建设工程监理队伍的整体素质不高
许多建设工程的监理工作人员不具备丰富的专业理论知识与实践操作技能,经常对待工作玩忽职守且不够认真负责,难以充分调动起内在的主观能动性与积极创新性,当前我国大部分的监理人员属于单一型人才,往往缺乏集管理和技术于一身的复合型人才,极大的降低了我国监理行业的竞争力。再者,监理是一种高智能、技术密集型服务行业,但是并没有充分利用起各种高精尖的设备与技术,没有始终秉持“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念来办事,因为建设工程的施工技术是在日新月异变化的,这会极大的制约我国建设工程监理行业的健康发展。
2.4服务对象过于单一,服务范围过于狭窄
许多工程监理企业只接受建设单位的委托,监理单位服务范围的局限性对监理行业的长足发展造成了极大的阻力,难以统筹兼顾好授权范围与监理单位资质二者间的关系,不注重对建设项目施工招投标、设计与投资决策阶段的监理。再者,监理行业独立性不强也是一大突出问题,当建设单位与施工单位关系密切时,监理单位往往容易被忽视,而且监理工作必须全部听从建设单位的指挥与安排,使得监理行业缺乏自主权,不利于社会经济的发展进步,总之,希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视,并且采取及时有效的措施予以改善解决。
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3. 解决我国建设工程监理问题的有效建议
3.1不断健全监理收费方式,确保服务质量
首先,必须要不断注重提高监理费用的收取方式,避免监理单位交付与业主方的直接联系,要想从根本上促进监理工程健康有序的发展进步,就必须要落实总监理负责制,还要结合岗位责任体系避免敷衍了事与弄虚作假等不良现象的发生,加强对招投标工作中的后续管理。其次,清晰明确监理、施工、建设三方的关系,监理的任何活动都要以监理合同和工程承包合同为依据,同时代表建设单位对承建单位的建设行为进行科学合理的管控,各方都要严格按照合同要求范围内的明文条令履行自身的职责,从而确保整个建设工程的公正性、科学性与独立性。
3.2与国际接轨,促进建设工程监理的国际化
一方面,我国的建设工程监理应不断拓宽监理领域,始终以增强企业的社会信誉、经营规模、资本组织形式、技术管理水平为出发点与落脚点,丰富服务对象的多样化,监理企业应根据不同项目的特点对其进行分类别、分层次监理,采取多种财产组织形式全面加强工程监理企业的资质。另一方面,监理企业应该具有深谋远虑意识,形成自己独具一格的监理模式,同时积极主动的开拓国际市场,不断完善我国的建设工程监理制度,更好的面对机遇与挑战,还要落实总监理负责制,通过管理手册发放的形式对动态信息系统进行定位定岗,确保工程施工的质量与监管力度。
3.3增强监督管理程序,确保市场监理秩序
定期对工程监理的挂靠工程、招投标程序进行验收,业主必须要按照单位监理要求与《招投标法》选择满足资质条件的单位监理,同时注重加强法令规范化进程,在现代化经营中必须要将监理变成独立法人,使得监理成为自负盈亏、产权清晰、职责明确的市场主体。再者,还要及时对图纸进行审核,全面有效控制建设工程的施工可行性、设备结构选型、使用功能与造价等,深入熟悉了解图纸中存在的缺陷并消除其中的差错,加强对分包单位的严格管理,主要涉及分包的范围、工程部位等潜在内容,实现协调分包单位和总包单位的工序交接,进而提高建设工程监理的效率与质量。
3.4加强建设工程监理工作人员的综合素质技能
注重加强监理行业的教育和培训,要想切实提高我国建设工程监理行业在国际上的影响和竞争力,必须要求监理从业人员不断提升自身内在的价值,借助定期的人员培训实现对员工潜力的充分挖掘,积极组织开展各种趣味性较强的知识竞赛活动,详细客观的分析每位员工的性格特点并将其安排到更加合适的岗位。此外,直接从公司外部进行人才的引入,充分发挥市场调节的作用并促进建设工程监理的市场化,推动监理市场公平竞争机制的形成,强化监理委托程序并从真正意义上实现公平原则,同时更要注重建立健全规范化、国际化法律法规机制的改革。
结束语:
综上所述,本文以我国建设工程监理存在的问题及建议进行探究分析具有重要的现实性意义,随着我国经济实力的迅猛发展与科学技术水平的显著提升,这在客观上刺激了广大人民群众生活质量水平的提高与消费理念的转变,逐渐对我国建设工程监理工作提出了更高的要求,建设工程监理是维护社会公共利益与确保工程质量的重要保障,它不仅有利于良好的预防安全施工事故,还极大的有利于规范参与方行为,从根本上切实保障好广大人民群众的生命财产健康安全,科学合理的建设工程监理能提高企业自身的整体水平与工作效率,因此应用长远的目光来看待企业的发展,确保我国建设工程的协调稳定可持续快速发展进步。
参考文献:
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作者简介:
陈榆锦(1991-)男,本科学历,助理工程师,主要从事:工程监理。
论文作者:陈榆锦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/30
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