邢台市水利工程处 河北邢台 054001
摘要：现阶段，水利水电工程施工安全管理有很多问题，对此，应该认识到水利水电工程施工安全管控的瓶颈，认真分析、明确思路，弄清困境的来源，最后找出科学、合理的解决问题的方法。
关键词：水利水电工程；安全管理；控制
1、水利水电工程施工安全管理的原则
1.1安全优先原则
安全优先的原则，在水利水电工程施工安全管理中是最重要的，始终排在第一位。有些施工单位片面的强调工程的进度，以至于在施工的过程中忽略了安全管理，埋下了巨大的安全隐患，也会导致事故的发生，带来巨大的损失。因此，一定要保证水力水电施工的安全进行，重视对工程施工的安全管理和控制，保证施工人员的生命安全，以使工程能够按照计划和工程进度顺利安全的进行，取得良好的施工效果和预期的效益。
1.2预防为主原则
在水利水电工程施工安全的管理中，要坚持预防为主的原则，施工单位要重视对安全事故的预防，加强对施工人员和工作人员的专业培训，降低习惯性违规操作，降低安全事故发生的概率。提高工作人员和施工人员的安全意识，使他们严格地按照施工的标准和要求，利用工具和设施，安全地进行施工，避免施工过程中出现安全事故。还应该保证施工技术的安全性，采取一系列的防控措施降低危险因素，要设置专门的人员在施工的现场进行监督和管理，以便能够及时的发现安全隐患，及时的解决，从而保证施工的安全。
1.3强制性原则
在水利水电工程施工安全管理中，要坚持强制性的原则，安全生产不受任何人主观想法的控制，是必须强制性执行的，不能随着个人意志的改变而改变。安全生产是在施工过程中必须要强制性坚持的原则，管理者应该以安全生产为中心，进行人员的配置，准备好相应的预防措施，在施工过程中发现违背安全生产的现象，一定要以强制措施惩处、追究，改正这种不良现象。
1.4全员管理原则
在水利水电工程施工安全管理中，还应该坚持全员管理的原则，进行安全生产是水利水电工程施工中每一个人的责任。每一个人都要围绕安全生产这个目标，做好自己的本职工作，保护好每个人的人身安全，做好水利工程施工的安全管理和控制。每个人都应该意识到安全生产的重要性，都应该明确自身的安全职责，严格贯彻工程项目施工中的安全规则。
1.5安全生产管理长效性原则
还应该坚持安全生产管理长效性的原则，建立企业施工安全管理组织，同时应该采取相应的措施，使组织运营能够高效顺畅的进行。还应该完善安全知识教育和安全技能培训的工作，建立健全相应的规章制度，明确每个人的安全职责。对于施工过程中出现的安全事故，要迅速冷静的处理，全面分析事故发生的原因，制定相应的紧急预案，一旦发生突发事故和突发情况，一定要有序冷静的开展救援。
2、影响水利水电施工安全的因素
2.1人的安全行为
许多安全事故的发生均和操作人员的不当行为有密切关系，所以引发水利水电施工事故的重要原因之一就是人的不安全行为，而这些人为因素具体包括了施工管理者和操作人员缺乏安全意识、安全知识匮乏、不主动遵守施工相关的安全规范与制度，在出现突发事故时不会从容应对等等。
2.2施工设施及原材料的不安全因素
除了操作人员的不当行为，施工原材料及施工设施的问题也是导致安全事故的一大原因，在一些施工中，工作人员没有对施工设施进行有效的安全防护，结果导致了施工者因对施工设备不当使用受到伤害，特别是“施工人员密集作业”是水利水电施工的特点，因不适当的操作施工设备导致事故出现的可能会很大。
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2.3环境的不安全因素
在水利水电施工中，每次的现场环境均会有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳、经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高，比如，若施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
3、水利水电工程施工安全控制措施
3.1加强作业现场的安全管理
（1）抽检施工单位的主要施工机械和特殊工种的上岗证，严禁无证上岗现象的发生，严禁电器电路由非电气人员安装维修。
（2）对容易发生事故点的地方加强监察，并在技术方面给予一定的支持，同时加强巡视监督，时刻控制现场作业状态，防范事故的发生。
3.2落实安全管理意识
要将安全管理意识落实到安全管理的各个环节，对现场施工的每处环节都要宣传到位，让所有的施工人员认识到安全管理和安全施工的重要性。在日常的安全施工管理中，需对施工人员进行定期的安全管理培训，并加强考核，考核不过关的施工安全管理人员，一律不允许上岗工作。同时，各项工程的施工管理人员要认真负责，一旦发生安全事故，要及时处理，并明确事故责任，真正将安全管理责任落实到位。
3.3强化相关规章制度
相关制度的实施，能够规范施工流程，约束施工人员行为，保障水利施工的顺利进行。①要针对不同施工环境、不同工种制定不同的规章制度，制度内容应涉及到岗位安全标准，严格规定注意事项、施工工艺、施工流程等。②制度制定完成后，还应该加强实施力度，将其落到实处。制度的约束，能够有效避免错误操作造成的安全事故。此外，必须加大处罚力度，如果发现施工人员违规，则必须采取有效措施进行处理，视情节给予罚款或下岗处罚，从根本上解决水利施工安全隐患问题。
3.4完善施工监管制度
施工企业应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，完善安全保障体系，做到“有章可循，违章必究”，制定安全生产操作规程，确保安全工作上下贯通，消除安全隐患。加强工程施工安全管理监督，严格执行安全生产规章制度，采取强制性措施落实安全机构设置、人员配备、安全防护设施用品投入，细致检查，并加强防护用品质量检验，认真处理“三违”现象及安全事故，全方位做好安全生产管理工作。同时，要建立完善的安全生产管理体系，对施工过程中的违规行为进行记录，建立规范的规章制度，如：目标管理制度、工作责任制度等，将有关安全生产制度落到实处，强化水利施工工程全部人员的安全意识和责任，加强对施工过程中的安全监督，使安全监控深入施工的每一个环节中。
3.5加强宣传教育，提高安全施工意识
在工程施工的安全管理中，需要对施工人员进行安全培训，加强宣传教育，提高工作人员的安全施工意识，从而使每一位员工都能掌握安全技能，增加施工安全知识，如：凡是进入施工现场的人员都要安全“三级教育”，并要严格考核。而对特种岗位作业人员要持有“特殊工种作业”证书，对施工生产中违章指挥的管理人员要严厉处罚。同时，要加强水利施工现场的管理，规范施工现场，配备专门管理人员及时清理建筑废弃物，对现场所需的施工材料进行严格管理，确保施工现场通道畅通。另外，要配备足够的灭火器，重视现场防火，在重点场所和事故易发地粘贴安全标语警示，为施工现场秩序的规范提供保证。
3.6确保设备施工安全
①在入场前，对所有的施工设备进行安全检查，确定相对应的设备安装方案，并且安排技术负责人进行监督。②安排专业的操作人员进行设备的施工维修、检测系统运行和设备操作。③起重设备的吊索、钢丝绳、滑轮组等设备各项指标都应满足主管部门的标准要求，并根据其实际使用状况对其进行系统检测，确保其安全质量。
4、结语
水利水电工程安全生产与人们的根本利益密切相关，对于社会经济的发展和进步具有重要的促进作用。本文主要对水利水电工程施工安全控制措施进行了详细阐述，为了保证安全施工，必须加强作业现场的安全管理，落实安全管理的意识，强化相关规章制度，完善施工监管制度，加强宣传教育，确保设备施工安全，促使水利水电工程能够更好的服务社会。
参考文献：
[1]周东.关于水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国科技博览，2015（27）：166.
[2]李增明.水利水电工程施工安全管理研究[J].新西部：理论版，2013（10）：67.
论文作者:万鹏
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/19
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