市场需求与经济增长,本文主要内容关键词为:经济增长论文,市场需求论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国经济的市场化程度迅速提高,市场需求对经济增长的拉动作用日益显著。认真研究市场需求与经济增长的关系,对于保持国民经济的持续快速稳定增长,促进人民生活水平的进一步提高,跃上一个新台阶,具有极其重大的意义。
一、市场需求拉动已成为经济增长的决定性因素
从一般规律分析,经济增长的约束性因素主要是资源约束和市场约束。在计划经济体制下,整个社会生产过程由高度集中统一的指令性计划调划,不仅生产什么、生产多少,由国家计划部门统一安排,而且连主要消费品也实行计划供应和凭票证供应,社会资源的配置效率极低,由此出现以“短缺经济”为特征的卖方市场局面。1979年以来市场导向的改革,特别是1992年明确了改革的目标是建立社会主义市场经济体制以后,市场机制的作用日益增强,市场配置资源的基础性作用日益加大,目前我国商品价格基本上实现了由国家定价为主转到市场供求形成的价格,在社会消费品零售总额中已占92.8%,生产资料中占85.3%,农副产品中占83.4%。市场机制调节作用的发挥极大地促进了生产的发展,市场上供给的商品日益丰富,供求关系随之出现了由卖方市场向买方市场转化。据国内贸易部对613种主要商品供求状况的最新调查,目前供求基本平衡的商品有408种占总数的比例为66.6%,供过于求的商品195种所占比例为31.8%,供不应求的商品有10种所占比例仅为1.6%。不仅消费品市场,而且近期生产资料市场甚至一些基础产品也相继出现了供大于求的局面,能源、交通和原材料供应紧张的矛盾也大为缓解。这一具有历史性的重大变化,表明我国经济经过20年的高速增长已从根本上摆脱了“短缺经济”的状态。如果说计划经济体制下经济增长的主要约束因素是资源约束,那末市场经济体制下经济增长的主要约束因素必然转化为市场约束。世界市场经济国家的实践和我国建国以来的实践都充分证明了这一点。据调查,1985-1988年,消费需求的扩张,对经济发展的贡献率达51.6%,在同期国内生产总值年均增长11.3%中,有近6个百分点是由消费需求拉动的。进入90年代以来,市场需求对经济增长的贡献率更是进一步提高,最终消费年新增额占国内生产总值年新增额的比重逐年上升,由1993年的48.98%上升到1997年的55.6%,在我国社会总需求中,最终消费一般占到60%以上。相应在今后的经济增长中,更应重视市场消费需求的作用,扩大市场需求是实现国民经济稳定增长的关键。
当前,我国经济增长中面临着市场需求相对不足的突出矛盾,主要表现在以下几方面:
1.开工率严重不足。据全国第三次工业普查提供的资料,全国94种主要工业产品生产能力利用率在60%以上的只有59种,占62.7%;利用率在50%以下的有18种,约占20%;有61种生产能力过剩,开工严重不足,其中有35种开工率不足50%。至今开工率仍在继续下降,各地下岗工人大量增加。
2.价格过度下滑。由于供给大于需求,供求规律促使价格普遍下滑。1998年1至6月份累计,全国商品零售价格比去年同期下降2.1%,居民消费价格下降0.3%。家电、服装、住宅、轿车和一些主要农副产品普遍出现降价出售;生产资料价格总水平持续下降,1997年比上年下降2.6%,降幅比1996年扩大了1.5个百分点。
3.市场竞争日趋激烈,企业分化加剧。在买方市场下,为了争取市场份额厂商之间必然展开激烈的竞争。目前多种商品的“价格大战”就是鲜明的例证。在竞争中企业并购重组迅速加快。1996年,58个试点城市破产终结的企业共1099户,被兼并企业1192户,下岗分流123万名职工。1997年,兼并破产企业达到2980户,涉及资产总额4155亿元,职工560万人。上海市这几年约有800多户企业被兼并、联合、破产、关闭,仅1997年,就有27户企业破产终结,45户企业完成了兼并。
4.投资增长率减缓。投资增长受制于市场约束,在买方市场下,投资的市场约束突出地表现在投资效益对投资增长的制约作用增强。在产品积压,市场呆滞,投资风险加大,投资项目回报率下降的大趋势下,投资热情降低,“消费无热点”、“投资无热点”,不少企业看不准投资方向,找不到赚钱的投资项目,资本往哪里投心中无数,导致投资增长率明显减缓。固定资产投资新增额占国内生产总值年新增额的比重由1993年的62.08%下降到1997年的25.3%。名义投资年均增长率1992-1996年高达33.7%,1997年降为10.1%,1998年头5个月虽回到12.7%,但投资增长率仍偏低。
二、市场有效需求不足的原因分析
我国有12亿人口,人民的消费水平处于温饱型到小康型转换的过程之中,按说随经济增长、收入水平提高,市场的潜力是巨大的。为什么当前会出现市场有效需求不足的状况呢?其中有多重复杂因素,需要认真进行分析。
1.结构失衡,供给结构与需求结构的变化不相适应。进入90年代中期以来,随着人们生活水平的不断提高,消费需求的结构发生了明显的变化。从城市居民的消费结构看,需求的重点转移:(1)从基础的吃、穿、用类转向以居住条件改善、通讯和交通便利为主要内容的住、行类消费;(2)从简单的商品性消费转向包括各种服务在内的复杂性的商品消费,如餐饮、医疗保健、教育、娱乐、旅游、家庭服务等;(3)从大量的普及性商品消费转向注重选择、追求时尚的个性化消费,商品的质量、品牌、款式、包装和售后服务越来越受到重视,质量意识、品牌意识日渐增强。从总体看,用于享受资料、发展资料的需求比重有较快上升。消费结构的这种变化反映在居民消费支出上同样是明显的,如1997年城镇居民用于吃、穿、用方面的消费支出仅增长6%,而用于居住、交通、通讯、医疗保健、娱乐、教育、文化及服务方面的消费支出却增长20-30%。同时,还应看到,由于收入差距的拉开,消费需求的层次性也日益显现,在城乡之间、地区之间、不同收入阶层之间极不平衡,在一些大中城市、一些发达地区以及一些高收入阶层,实际上已进入小康型需求结构,大众化耐用消费品已基本得到满足,倾向万元、10万元的高档消费品,今后排浪式的消费热点已不大可能出现。
消费需求结构的变化,要求供给结构及时作出调整,以适应变化了的市场需求。可是,由于多年来的低水平重复建设、重复投资,使供给结构的转换严重滞后。一方面,档次低、附加值低的产品卖不掉,造成生产能力过剩,库存积压严重,据估计目前积压商品挤占的资金已达三、四千亿元;另一方面,相对较高层次的需求得不到应有的满足,不得不依赖进口,如服装用的高级面料,我们做不了,每年得花60亿美元进口。据调查,约有30%的居民持币观望的原因是由于没有合适的东西可买。可见,产业结构、行业结构、企业结构和产品结构不合理,结构升级滞后,是市场有效需求不足的主因。
2.体制障碍,市场有效需求得不到实现。以住宅为例,我国的城镇居民的居住水平近几年虽有不少提高,但从总体上讲仍然比较低,至今城市人均居住面积为9平方米,同发达国家人均20-30平方米相比差距很大。为什么会出现7038万平方米(1997年)的空置商品房呢?主要是体制问题。一是传统的实物福利分房制度制约居民买房的积极性,由此出现商品房严重积压和福利房紧缺的矛盾现象;二是住房价格体制不合理,房价过高,居民缺乏承受能力;三是住房金融体制改革滞后,个人购房抵押贷款支持力度较弱,居民买房心有余而力不足。其他如轿车等也有类似情况。因此,深化改革,消除体制障碍,促进潜在需求向有效需求转化,也是扩大市场需求的重要方面。
3.居民收入增长趋缓,消费观念陈旧,消费结构不合理。(1)城镇居民人均实际收入增长已从1993年最高时的9.5%降至1997年的2.9%,农村居民收入增长也有减缓之势,1997年仅增长4.6%。(2)强储蓄倾向延续多年,平均每年以20%以上的速度增加。1997年城乡居民储蓄存款余额高达46280亿元,比上年猛增7000多亿元,增长19.3%,储蓄增长率比收入增长率高出15个百分点,消费倾向低,居民收入增长不能有效转化为现实的购买力。(3)买方市场下的消费观念发生了变化,持币观望的人数增多,据上海市今年5月的抽样调查,有90.23%的人认为,现在买东西的挑选余地大,然而却有66.1%的人仍在等待价格下降,再作观望。(4)居民消费结构不合理。按一般规律,恩格尔系数在40-50%区间,住房消费支出应占家庭总支出的15%左右,我国1997年恩格尔系数已降到46.6%,而住房消费支出占家庭消费总支出的比重才3%左右,加上水电、煤气也才达到7.1%,这种消费结构严重制约住宅的发展,也是造成商品房空置率高的一个重要原因。
由上可见,我国当前存在的市场有效需求不足是由于结构性、体制性、政策性多重不正常的因素引起的,导致过早地出现买方市场。有一种观点认为我国国内需求已经饱和,经济增长空间已很小。这是值得商榷的。实际情况是,我国尚处于社会主义初级阶段,人均国民生产总值才达到720美元左右,仍属于低收入国家,离开实现现代化的要求还有相当大的差距。从长远来看,居民的消费需求将有一个大的提高,许多国家都瞄准我国的巨大市场,纷纷来华投资,扩大贸易交往,应当说市场需求的潜力是很大的。只要解除上述障碍,使潜在需求迅速转化为有效的现实需求,定能拉动国民经济持续快速稳定增长,我国经济发展的前景是十分光明的。
三、扩大市场需求,促进经济增长
(一)培育新经济增长点,形成新的消费热点
所谓新经济增长点,就是指在经济成长和产业结构演变过程中,能够带动国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业。新经济增长点是产业关联效应强的产业或行业,它具有回顾效应,前瞻效应和旁侧效应,它的发展能带动相关产业、行业和整个国民经济的发展。新经济增长点是随经济成长阶段和产业结构的演进而不断变化的。在工业化初期带动经济发展的新经济增长点主要是轻纺工业;到工业化中期重化工业和建筑业成为新经济增长点;进入工业化后期则第三产业特别是房地产业、金融业、信息业和高新技术产业成为新经济增长点。我国目前虽然处于工业化中期阶段,工业、建筑业等第二产业仍然是经济发展的主要经济增长点,但是由于发达国家的产业结构、消费结构的带动效应,第三产业也迅速发展起来,工业化后期的一些新兴产业超常规地得到发展,新经济增长点正在逐步形成。
从我国的现实出发,目前的新经济增长点主要是住宅业、金融业、信息通讯业、旅游业和高新技术产业等。考虑到住宅消费需求市场潜力巨大,同时住宅业的产业关联度强,可以带动一系列相关产业的发展,拉动国民经济增长,所以把住宅业作为主要的新经济增长点。
新经济增长点必须是消费热点,而消费热点又必须有消费群体作支撑。例如住宅消费要成为消费热点,取决于城镇居民参与住宅市场的程度,只有当大多数城镇居民投入商品房市场,才能形成消费热点。我国目前80%以上的职工依赖单位福利分房,投入商品房市场的只是少数高收入者。因此,要加大住房制度改革的力度,取消福利分房,实行住房分配货币工资化,切断职工对单位分房的依赖,把大多数人推向商品房市场,使中等收入以上者愿意买房,同时要降低房价,合理调整租售比,加大住房抵押贷款支持,使居民买得起房。所以,形成消费热点,是培育新经济增长点,扩大市场需求的必要条件。
从市场结构的角度考察,农村市场和社区服务市场也是新的经济增长点。我国12亿人口中,72%在农村,近年来在农村住宅建设发展的同时,家电消费也逐渐进入热点,有着广阔的前途。城市中的社区服务市场潜力也很大,目前从事社区服务工作的专业和兼职人员118万人,远远不能满足需要,随着服务社会化的发展,社区服务市场有着广阔的前景。所以,要积极开拓农村市场和社区服务市场。
(二)调整消费政策,鼓励消费
在短缺经济情况下,我国长期实行的是限制消费政策,不少消费品采取了凭票证供应的办法,近年来票证虽已取消,但对电、煤气等仍规定使用定额,超用要加倍收钱。其结果是限制了生产和供给,对国民经济发展产生不利的影响。进入买方市场以后,情况不同了,供给超过需求,主要矛盾已转移到市场需求方面,因此消费政策就应该是鼓励消费,扩大市场需求。具体办法可以有:(1)推行并扩大消费信贷,如银行向居民提供个人住房抵押贷款,轿车等高档耐用消费品也可以逐步推行消费贷款。这是西方国家行之有效的扩大市场需求的方法,应予借鉴;(2)继续降低银行存贷款利率,鼓励居民将积余的钱更多地用于消费或直接投资,使储蓄率降到合理水平,刺激消费,拉上需求;(3)取消某些积压产品的消费税,降低这些商品的出售价格,鼓励居民购买;(4)适当增加职工收入,增强购买力。城镇居民实际收入年增长率要从目前的3%左右,提高到年均增长4%左右;农村居民实际收入年增长率从4%左右提高到5%以上。在舆论上要提倡适度扩大消费,鼓励城乡居民为改善和提高生活水平而增加消费。
(三)适度扩大投资,增加最终需求
国内最终需求包括消费需求和投资需求。在需求不足,经济不景气时,采取适度扩大投资的政策,不仅可以直接增加对投资品的需求,而且在固定资产投资中,有40%转化为消费基金,也间接地扩大了对生活消费品的需求,拉动经济增长和扩大就业。通过近几年来的宏观调控,我国投资膨胀问题已得到较好解决,问题在于扩大投资要选好投资方向和项目,避免再次出现重复建设。从当前情况看,投资的重点应放在基础设施、消费热点、新经济增长点方面,以有利于适应需求结构调整供给结构。例如加强铁路、公路建设,农田水利建设、环保建设;增加住宅投资,加快住宅建设;扩大信息通讯等高新技术产业投资,促进高科技产业化;增加对适合市场需求的企业技改项目的投资,更新产品,开拓市场等。
加大投资力度是全面启动市场的重要着力点。根据“九五”计划的安排,5年中我国固定资产投资将达到13万亿元,前两年已完成近5万亿元,后三年还有8万多亿元。用好这笔投资可以进一步加强基础建设,带动一系列相关产业的发展,还可以增加就业,扩大最终需求,进而促进经济的全面增长。
(四)调整结构,实现结构优化升级
目前,我国买方市场背后包含着严重的结构问题,主要是供给结构与需求结构不相适应,结构性供过于求的矛盾比较突出。因此调整供给结构至关重要:(1)对于供过于求、生产能力严重过剩的行业和产品,要坚决实行限产压库,避免边生产边积压;(2)实行资产重组,推动资本向优势产品、名牌产品集中,扩大经济规模和市场占有率;(3)大力发展第三产业,使其增长速度要从目前的8%左右提高到10%以上。改造提高第二产业,我国的制造业面广量大,但低水平重复生产的情况很严重,不能再走“铺新摊子”的道路,重点应放在运用高新技术进行改造,更新产品,提高技术含量和附加值方面;(4)结构调整要与结构优化升级结合起来,推进高科技产业化。不仅要在现有产业中采用高科技,提高产业的高科技含量,而且要努力发展一部分高科技产业,以适应知识经济时代的要求。
(五)拓展国际市场,扩大出口
出口需求是社会总需求的重要组成部分。改革开放以来,我国的外贸出口年均以20%以上的速度增长。1997年出口总额达1827亿美元,增长20.9%,实现贸易顺差403亿美元,在1997年国民生产总值增长8.8%中,外贸出口的贡献率占2.8个百分点。
在当前,继续扩大出口面临着东南亚金融风波的影响。1998年上半年,我国对东盟、日本、韩国的出口分别下降了12.9%、4.3%和30.2%;全部出口额增长率仅为7.6%,比前几年有较大幅度下滑。在这种情况下,我国外贸要着力拓展欧美市场,推进市场多元化战略,努力扩大对欧美国家的出口,灵活运用多种贸易方式,大力开拓独联体和东欧、非洲、拉美等发展中国家市场。目前我国出口产品中近60%是轻纺产品,附加值高的深加工、精加工制品,特别是成套设备和高科技产品的比重仍然很低。因此,要支持外贸企业优化出口结构,引进外资和技术改造出口企业,提高出口产品的质量和档次,增加高附加值机电产品和成套设备以及其他创汇率高的产品的生产和出口,增加外汇收入。要继续采取鼓励出口的政策,落实退税政策;制定鼓励企业进行跨国经营的政策,调动外贸企业扩大出口的积极性。
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