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摘要：近些年来，我国的建设工程的招投标制度已经实行很多年了。建筑工程招投标是一种竞争制度，因而招投标也促进了建筑行业发生了重要的变革，促进了建筑市场买卖双方的重要转变，扩大了业主的自主选择权，业主可以选择施工资质较强，施工质量较高，施工成本较低，施工时间较短的建筑单位，从而使得建筑工程能够保质保量的完成。标底是业主自定的建筑工程招投标的基本合理价格。本文主要研究标底在招投标阶段的作用，并认识到招投标中标底的重要性。
关键字：标底；招投标；阶段；作用；建筑工程；价格
一、标底的概念及内涵
标底主要是指一些专业准备招标的人员受业主委托来计算工程的基本预算价格。它和工程或预算或者概算不同，也与工程建设的合同价格不同。标底不能够泄漏给任何人员，因为其是招标企业的重要绝密文件或资料。在招投标工程建设活动进行时, 标底的建立是工程招标中重要的环节之一，且标底工作具有很强的保密性，工作时刻比较紧迫，工作任务比较繁重。
标底主要是指工程建设的招标工程的主要预算价格，能够对工程的整个资金流作出一个大概的预算，从而更好的明确好招标单位的财务责任。就目前来说，国家规定，国内的所有工程施工招标的标底都应该在修正概算或者标准工程概算的批准范围之内，并有效的运用招标单位来控制好工程的造价，以此来比对和衡量投标者的报价合理性。标底的运用在工程造价上，能够有效的降低工程成本。一份好的标底，应该从工程的实际情况出发，要将标底的合理性和科学性体现出来，并在众多企业面前将中标的机会展示出来，各个建筑单位可以凭借各自的施工管理技术、施工人员匹配度以及施工设备的先进性等来进行投标活动的参与，从而获取利润最大化。与此同时，业主也能够得到更多的优质服务，在一定程度上节约了建设成本和资金。由此可知，要想控制好工程的造价，就要将建筑工程的标底编制好。
二、标底的编制方法及原则
标底在编制时，一般会委托具有一定工程造价预算资质的单位或者机构代为编制，切标的的编制要公正和客观来将工程建设的预期价格反映出来，从而为招投标单位提供工程造价的重要依据，从而有效促进在招标过程中标底发挥出最佳的作用和价值。因此，编制标底的准确性和合理性对工程造价的影响非常大。下面对标底的编制方法和原则进行简述：
1、编制标底的方法
在编制标底时，其编制方法和编制投标报价的方法基本一致。标底要由编制人员按照程序先审核，再盖章，最后确认。为了防止出现哄台标价，流失资产的现象产生，要合理、客观的评审投标报价，并编制好标底或者控制价。在编制标底时，要结合建设工程的实际条件和状况，选择合理的编制方法和编制类型，一般编制标底的常用方法有两种，一种是工料单价法，一种是综合单价法。 工料单价法主要就是将建筑工程的工程量分成部分，并对每项工程量的各项直接费用、间接费、税金以及利润进行计算。而综合单价法主要是将建筑工程量的单价为全部费用的单价，对于发生的直接、间接费用还有税金和利润均运用全价计算。
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2、编制标底的原则
在工程建设的招投标阶段，必须明确好标底的内容和深度。同时为了能够更好地比较招投标报价，不能用概算来作为标底项目的标准，要和招标文件的相关规定保持一致。编制标底应有其遵循的原则。下面对编制标底的原则进行阐述：
（1）公正、客观的标底编制原则
招投标时单位都希望花费最少的成本和费用，来实现自身单位的不同的经济利益，且要保质保量按时完成工程建设工作。而工程建设投标单位的主要目标则是成本费用最小化，经济利润最大化。这就必须有赖于专业工程造价人员的职业素质和业务水平的优劣。专业的工程造价人员必须从公正、客观的角度和立场出发，既要保障招标单位的利益，还要统顾投标单位的利益，从而有效的保障工程建设标底的公正和客观性。
（2）“实事求是、精益求精”的原则
在标底编制的过程中，因为工程建设图纸设计没有足够的深度，因此，在在选择设备和材料用量时候，较低的内容比较浅显，没有很好地标准，因而就容易造成工程量计算的准确性不高，且材料价格和设备价格选用也存在很多的不合理之处。基于此，工程建设专业人员要按照“实事求是、精益求精”的原则，严格照工程建设技术规范和与工程建设有关的标准进行细化和设计，同时专业人员的专业技术水平要与工程建设的标底设计相匹配，从而提升标底编制的协调性、实用性和高效性。
三、标底在招投标阶段的作用
标底在工程建设的招投标阶段的作用和意义非常重大。因此，必须明确好标底子啊招投标阶段的作用内容，进而能够更好的运用和掌握标底。下面对表弟在招投标阶段的作用进行分析：
1、工程建设的业主确定标底
工程建设项目的业主要结合施工图纸和施工文件等料，根据招标文件的规定标准和条件，并需要业主提供施工环境的价格和工程材料的预期价格，从而委托标底编制单位或者自行编制标底。待标底编制完成之后，要对标底进行审核和公示，标注和公布工程建设标底的有效范围，如标底的97%≤有效投标价≤标底的103%，如果工程建设招投标预算价格不在这个标底范围之内的话，是不予以进一步的投标流程和评审的。然后再由评标组投票表决标底的最终价格。同时可以结合工程建设和实施的综合环境和技术难度来规定标底的有效价格和范围，然后实行记名投票，将计算结果的平均值当做业主的标底。
2、形成最终标底
评判报价优劣的标准主要是复合标底。复合标底的能够起到报价高低的衡量作用，也能够起到控制投资预期价格的作用。评标组通过运用开标当天的交易中心专家库进行随机抽取标底，这样能够有效的减少人为的干扰，提升标底预算的公正性和公开性，从而为建设主管部门提供准确和正确的控制预算的审查。
四、标底在招投标中的未来发展方向
自从我国加入了WTO,给我国的工程建设的招投标工作带来了巨大的挑战，因而建设工程标底在工程建设的招投标工作中发挥着重要的作用，工程建设的标底是否能够将工程建设市场真实的招投标价格反映出来，这一新课题又摆在了我们的面前，这就要求工程建设的标底编制必须与工程建设市场的发展水平相适应，而目前施工图预算的相关的单价法是标底编制广泛运用的主要方法。它主要是按照各部门、各区域的统一标准和综合单价，来提升工程建设造价的快捷性。但是这种标底编制方法在主要是计划经济的结果，而在不断变化和发展的市场经济环境中，运用该方法会有很大的物产，且计算的结果与实际发生偏离，所造成的误差，需要用价差等来弥补和调整。。但是如果在编制标底时，运用实物法，则能够将客观实际正确的反应出来，且存在较小的误差。
五、结束语
综上所述，标底是工程建设招投标中必不可少的重要环节。做好工程建设的标底工作，实现标底的公开、公正和客观，从而促进标底作用在招投标阶段的发挥，节约成本和各项开支，提高标底预算的准确性。
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论文作者:沈葵娜1,周志平2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/30
标签：标底论文; 工程建设论文; 招投标论文; 作用论文; 价格论文; 工程论文; 单位论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;