务实而不大声口号:法国若斯潘左翼政府的政策取向

务实而不大声口号:法国若斯潘左翼政府的政策取向

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与英国首相布莱尔的“第三条道路”及德国总理施罗德的“新社会民主主义”相比,法国总理若斯潘从1997年6月执政以来,似乎并没有什么响亮的口号。

这在一定程度上与法、德、英三国的“社会民主党”上台执政的背景有关。在英德两国,工党与社民党从70年代末、80年代初以来一直在野,处在反对派地位上。为了动员起左翼的选民,它们必须找到一个清楚、简单的口号。此外,70年代工党与社民党在英德执政时,曾执行过国有化及扩张公共财政的政策,而这些政策被认为是引起高通货膨胀率和70年代中后期经济“滞胀”的原因。“第三条道路”的说法,除了说明西欧的左翼政党在传统的国家干预与自由市场经济之间在寻找一种新的形式外,还有一些非常实际的竞选原因。那就是它们必须让选民相信,新的社会民主党领导人与当年的领导人不同,不会给选民带来新的通货膨胀与危机。

若斯潘上台执政却有一种完全不同的背景。从80年代以来,法国社会党执政的时间要远远超过右翼政党。1997年,法国左翼政党在议会大选中再次获得多数,若斯潘出任总理,组成了左翼政党联合政府。为表明他的政府与前任几届社会党政府有区别,若斯潘在政府里没有任命那些在社会党里呼风唤雨的元老各派,而是起用了一些青年人和女性,给人面目一新之感。

若斯潘执政一年多以来采取的一些措施表明,他领导的左翼政府不相信市场是万能的,仍坚持要靠公共权力干预来弥补“市场的缺陷”。为解决法国的高失业率,他的劳动部长奥勃列夫人推出了政府资助、创造70万青年就业机会的计划,又通过立法,强行推行一周35小时工作制。然而,与前几届左翼政府相比,若斯潘政府显然更重视市场机制的作用。它坚持缩减政府开支和预算赤字,以保证欧洲统一货币能按时上马。为此,法国政府对医疗保险制度进行了改革;开始认真研究退休金制度的改革;继续进行国有企业改造,向社会开放资本;等等。这些措施与右翼朱佩政府的措施相差不多,无怪乎法国漫画家们笔下的朱佩在一旁嫉妒地说,“他抄袭了我的药方,为何比我成功呢?”

应该说,若斯潘政府非常务实,知道法国如不进行痛苦的经济改革,无法迎接经济全球化的挑战,无法使欧元顺利启动。从这一角度来看,若斯潘政府的经济政策在“向右偏”。但是,若斯潘政府强调社会各阶层对话,强调政府的协调功能,联合政府中又有法共代表、绿党代表等,与工会组织关系密切,使这些政策在没有遇到特别大社会阻力的情况下得以执行。

在评价若斯潘政府的政策时,一位接近若斯潘的人士说,现在的法国左翼政府非常讲究实际,已经摆脱了意识形态的争论,它接受灵活就业的主张,接受市场机制的约束,它所追求的是有效、创新的政府,为经济增长创造一种稳定的环境,为社会上最穷的人提供最基本的保障。这与传统社会民主党的福利国家。终生就业等观念已经相去甚远。

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