【摘 要】造价管理是工程管理中的重要内容，科学的造价管理不仅能够加快企业施工的进度，对于施工的质量也会产生较大的影响。目前，我国的工程造价管理面临着许多问题，原有的计划经济时期下的制度已经不能在今天的市场中去站稳脚跟，当然，现在我国社会主义市场经济模式己经确立，工程造价管理行业已经成为我国投资体系的一部分，其改革也会和其他行业方面的改革一样，必须去适应社会主义市场经济运行的要求。本文就针对建筑工程造价存在的问题进行简要分析，同时也提出了相应的解决措施。
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；措施
建筑工程的造价控制与管理，指的是建筑企业通过控制与管理措施，来调控是建筑工程各阶段的造价水平，使其能够在保证施工质量以及施工进度的基础上，对各种不必要的开支进行有效缩小，并对建筑工程的整体成本进行有效控制。随着我国经济的迅猛发展和经济结构的逐渐复杂化，工程造价管理作为现代市场经济的有机组成部分，逐渐由政府定价转向国家调控、市场定价，从而实现工程造价管理的市场化发展。建筑工程造价管理是一项全方面综合性的工作，相关工作人员要时刻掌握工程项目的施工与工程进度，合理高效的进行管理，从而保证工程顺利按时完工，与此同时要争取施工建筑单位的基本利益，确保建筑施工企业的可持续健康发展。
1、工程造价的基本内容及职能
首选工程造价的合理确定是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。其次工程造价有效控制工程造价的有效控制是在最大程度对设计建设方案优化的前提下，运用一定的技术手段把工程造价的过程控制在合理的范围和经核定的预算范围以内。运用投资估算价对方案的选择和初步设计的概算造价进行干预；用概算造价控制施工图设计和预算造价，达到合理分配资源配置，从而取得预期的投资利益。（1）把设计阶段作为重点进行造价控制。在一个周期内建设工程的全部费用包括工程造价、工程交付使用后的日常开支费用（经营费、日常维护管理费、使用期内的大修理和局部更新费）和项目到使用期结束后的报废拆除费等。（2）主动控制。造价工程师的工作就是对所建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效控制，为此需要根据客户的需求以及工程建设的客观条件进行全盘综合考虑，脚踏实地确定一套最优化的评价系统，将“控制”优先于事，主动进行干预。技术手段与经济手段在工程建设过程中的统一，通过技术比对、经济分析和综合效果测评，把先进技术和合理经济做到最大程度统一，把控制工程造价的观念运用到各项设计和施工技术措施中。另外，工程造价基本职能：（1）预测职能。作为项目决策依据，筹集资金、控制造价的依据。（2）评价职能。评价总投资和分项投资合理性和投资效益的依据。（3）控制智能。对投资的控制，对以承包商为代表的商品和劳动供应企业的成本控制。（4）调节职能。通过工程造价来对建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调节。
2、目前我国建筑工程造价中存在的问题
2.1、招标阶段存在的问题
目前我国招标制度逐渐向国际化和标准化的方向进行发展，因此推行招标制度对于我国工程造价的降低，以及我国工程质量的精致有非常积极的影响，那么在招标过程中控制工程造价大的内容主要包括以下几个方面：发包人和合理的招标方式和合理的承包方式的选择；发包人人在标志招标文件的过程中，对计量方式和计价方式的确定，从而确定工程的标底；承包人编制招标文件中，确定合理的报价；发包人对承包人的招标价格和剂量方式进行合理的评标，在多个招标单位中，对符合要求的单位进行询标；最终发包范围通过合理的平度，选中中标的单位；最后进行合同的签订。但是目前我国很多企业在招标的实施阶段不按照规范进行操作，导致招标过程中的公平性不能得到有效的保证。
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2.2、工程施工阶段的问题
从我国的建筑工程管理角度来看，工程质量的监督工作大多采用工程监理制度来完成，施工组织由客户协调，如果缺乏有效管理，就会对施工质量造成较大影响，出现腐败现象。
竣工阶段的问题
2.3、建筑工程竣工阶段存在的问题
在整个建筑工程造价控制中，工程竣工结算是最重要的环节，不仅能够对整个工程的实际造价进行忠实的反映，还能够体现出发包方以及承包方工程造价的水平。但是在实际情况中，很多建筑工程竣工之后的造价很高，为了各自的利益承包商与发包商会不断延长工程结算的时间，从而就会导致建筑工程会延期交付。
3、解决建筑工程造价中存在问题的相应对策
3.1、确定招标清单计价原则
工程量清单的计算应该按照国家颁布的相关法律条纹对工程单价的计价进行规范，同时在操作的过程要结合具体的情况，保证在操作过程的可操作性，便于价格的控制。招标图纸中难免会有一些隐蔽性很强的工程费用，这就要求描述清单开项或者清单内容一定要细致。现在主要的工程量清单计价的方法如下。（1）加强对工程量清单计价模式的宣传和运用，工程量造价是对工程造价控制的手段之一，目的是提高工程造价控制管理的工作。在实施工程量清单计价模式时同施工造价相统一，确保工程造价工作合理有序展开。建筑工程造价管理部门，在实践中总结并采用新的管理模式，使办事效率更高。（2）增强企业的造价能力，建筑企业的报价是工程量清单计价的基础，企业在了解施工进度的基础上再进行自主报价，才能给出合理准确的价位。在确定工程报价时，首先要将建筑工程施工的投资成本通过工程量计价的模式确定下来。（3）建立适应工程量清单计价造价管理制度，条理清晰的工作方法是工程量计价的前提，工程造价的管理是工程量清单在计价模式的依据，为确保工程招标工作的公平性，需要对招标过程进行有效监管，杜绝不正当手段的干预。
3.2、施工阶段工程造价的控制措施
在施工阶段进行建筑工程造价控制与管理的主要内容有对施工现场进行管理、签证方面的管理、设计变更管理以及合同管理方面。首先，加强对施工现场的控制与管理有助于在建筑工程施工中对预算外的费用支出进行有效控制，其中加强对建筑材料成本费用的控制与管理是最主要的内容，在采购建筑材料时应该进行严格的检查和审核，采购的建筑材料要符合建筑工程施工的标准，防止因为建筑材料的质量问题而对工程质量造成影响；其次，在对签证方面的管理主要是要对签证的客观性、准确性以及及时性进行保证，必须要样遵循签证的流程，对施工图纸进行严格的控制；再次，在施工过程中要尽量避免对施工设计进行变更，因为施工设计的变更很有可能会使工程造价失控，并且会造成严重的资源浪费现象；最后，在建筑工程施工阶段中控制并管理工程造价的重要依据就是施工合同，要对合同造价的合理性以及合法性进行保证。在工程承包中企业的权利和义务进行明确，细致的分析和研究合同中的工程款的拨付方式、材料的购置、结算方式等相关的条款内容，对合同中不合理以及存在问题的地方进行明确，并通过协商解决的方式来避免合同纠纷的出现。
3.3、竣工阶段的造价控制
竣工阶段是在项目进行中的最后一个阶段，也是企业获得利润和资金阶段中最为重要的一个阶段，结算阶段的工程造价控制是否合理关系到工程总价的确定，在工程实施的过程中，对施工过程中的资料进行收集，保证结算编制内容的完整性和整体性，这样能够避免在结算审核的过程中出现过多的纠纷，同时也是保证结算审核工作顺利进行的关键。
4、结束语
综上所述，本文对目前我国很多企业在造价管理上存在的问题进行了详细的分析，在此基础上提出了相应的解决措施，目的是提高企业的经济利益，供相关的造价和管理人员参考。
参考文献：
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[3]张骞.建筑工程造价有效控制的途径浅析[J].改革与开放，2010，20：67.
论文作者:赖雪锋
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第5期
论文发表时间:2016/8/24
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