张晓丽
无锡金城幕墙装饰工程有限公司 江苏无锡 214123
摘要：工程造价的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益，笔者仅工程造价预算超标常见的一些问题，就自己的粗浅体会发表几点看法。
关键词：工程造价预算；设计方案；工程量；材料市场价
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。
本文重点讨论工程造价预算超标的原因。近年来，发展不断深化的建筑建设行业具有的地位越来越重要。我国长期以来实行的工程概预算方式已经发生深刻的变化，对于这些新变化提出了新的要求，这样就出现了不断完善的新定额，新清单计价方法。相应工程造价的方式也必须改革。在这改革的过程中预算频频超支，项目周期难以控制。那么，建设工程项目为什么容易超出预算呢，在项目执行过程中应该如何控制预算和避免超标呢？结合下面这个案例，谈谈个人的看法。
1.设计方案不确定
对于每个建设工程施工任务的发包，都得以施工图设计方案为统一基础，这样投标人进行投标报价才能比较有依据，工程的不确定性也才能降低，但是在现如今很多建设工程中，往往工程已经发标、招标在即，但是设计方案却仍然迟迟没有确定，或者仍然在反复的修改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：“建设工程外装饰工程中，初步方案可能设计成铝合金明框玻璃幕墙，但后期还是觉得点式玻璃幕墙很时尚通透好看，立马重新修改设计方案”，这种情况就造成了造价工作者没有一个准确的施工图设计方案作为依据，很多方面没法预计和计算到，造成初步预算价格有可能偏低，但等到通过最终设计方案图出来造价就超出初步价格很多的现象出现。
2、工程量的不确定
工程量清单是拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费及税金等的相应数量的明细清单，所以建设工程的工程量对工程造价起着确定性的作用，工程造价准确的依据取决于工程量是否准确，工程量计算是否正确，直接影响了工程造价的准确性，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）中明确指出工程量是投标人投标报价的共同基础，但是在平时的工程量计算中，往往会忽略很多细枝末节的东西，表现在对施工图纸理解不够透彻，很多局部细微的部位施工方法不是很理解，分项的部位没有准确划分。例如：“建筑工程外装饰的工程量的计算显得相对繁杂、零碎、做法比较多样，首先分清它们的分类和归属，是做好这方面工程量计算的关键。其次是我们工程预决算人员要做到仔细、认真、肯于专研、善于发现细节”。因而只有对工程量进行全面细致的核算，对得出准确的工程造价起着决定性的作用。所以准确的工程量就能避免工程造价预算分部分项工程的超标。
3.材料市场价格不清晰
如果说在工程造价中，工程量起着注定性作用，那么材料价格就起着指导性的作用，在计算工程造价时，所有材料采用当地工程造价管理机构发布的信息价。这种做法是不错，但是作为一个有经验的预决算人员，材料的市场价格也是极其重要的，市场价格中透露着材料的价格波动、不能一味的参考工程造价管理机构发布的材料信息价，要知道市场风险是一种客观存在的、会带来损失的、不确定的状态。它具有客观性、损失性、不确定性的特点，并且风险始终是与损失相联系的。工程造价中得考虑到市场的风险内容及其风险范围及风险幅度，尽可能的在初步预算时就考虑进去，这样可以避免到工程造价出来时价格过高的现象。不会导致工程预算超标。且也可以让公司避免不必要的损失。所以准确市场材料价格、分析，就能避免工程造价预算分部分项工程的超标。
4.措施费用的准确性
建筑工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，措施项目是只完成工程项目施工、发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活安全等方面的非实体项目。由于不构成实体工程，因此在计算措施项目时没有现成的图纸参照。这就是施工措施费用的难点所在。从这里就可以看出措施费用对组成工程造价的影响也是非常重要的环节，对工程造价人员来说，不仅仅要懂得定额，还要懂得一般的施工工艺。实际施工现场具体会发生何种措施费用，且哪些部分要特别注意。说实在大部分工程造价人员不是十分的清楚。所以我们在计算施工措施费时不能光靠定额指导，还要根据施工组织设计和施工方案来计算。更加重要的是我们还应该去施工现场实地勘察，看看施工现场具体有哪些费用是必须要产生而我们根据定额是无法计算的。还要跟有经验的项目经理一起探讨，务必把实际发生措施项目费用计算准确，这样就能避免工程造价预算措施费部分的超标。
建筑工程的最终目的是获得利益，因而需要对工程建设的全过程进行控制，只有从各个方面进行合理控制和策划，从而达到降低工程成本，以便取得更大的利益。
论文作者:张晓丽
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：工程造价论文; 工程量论文; 预算论文; 措施论文; 工程论文; 项目论文; 设计方案论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;