摘要：架空输电线路通道周边环境日益恶化，外力破坏逐渐成为影响电网安全运行的主要因素之一。如何有效减少外力破坏对输电线路安全运行的影响，成为电力企业研究的一个重要课题。
关键字：输电线路；外力破坏；通道环境；防范治理
引言
输电线路的防外力破坏工作是一项长期、艰巨、复杂的系统性工程。社会经济的飞速发展和城市大面积开发给输电线路安全运行带来的影响，面对严峻的现实，必须树立长期作战的思想，不断总结、摸索，多方面采取措施。
从近几年来的防外力破坏工作实践中，我们体会到：外力破坏虽然表现为偶发性，但也是有一定的规律可循的，不仅是能够防范，而且是能大有作为的。防外力破坏工作要想取得实效，取决于管理者的意识、投入的程度、内部管理水平、宣传的力度以及政、企、警、群协作等多个方面的因素。
只要我们坚定信心，认真做好事前防范和过程控制，持续投入人力、物力和精力，争取社会支持，细化宣传手段，扩大宣传覆盖面，在管理上、设备上杜绝漏洞，规范流程，落实责任，强化管控，输电线路外力破坏一定会得到有效控制的。
经过反复的探索与研究，我们规范了层级明确的外力破坏隐患处理流程，落实各层人员责任，全面加强对隐患处理的跟踪和督导。一是专业和属地化人员在巡视过程中，发现线路存在外力破坏隐患，立即下发隐患通知书，要求整改，同时上报工区管理人员并录入输电线路状态巡视辅助决策系统动态隐患库；二是成立防外力破坏管理小组，依据按照动态隐患库明细，对外力破坏隐患点定期巡查，督促整改；三是联合政府成立电力设施保护办公室，对短期内不能处理或处理难度较大的隐患，由政府执法部门依法进行处理。在隐患处理的过程中，通过分级防护、政企合作、警企协作、立体宣传、状态巡检、动态管控、创新管理、群防群治，使外力破坏隐患始终处于可控、在控的状态。
1 突出工作重点，加强电力设施保护的组织领导
1.1定期开展防外力破坏专项治理活动，成立领导组织机构，把防外力破坏作为工作的重中之重，加大力度，专项治理。
1.2根据工作实际，制定具体的防外力破坏工作方案和考核细则，在工作过程中实行痕迹管理，并纳入月度绩效考核。
1.3不定期对开展情况进行督查，组织交流经验，及时通报活动进展。
1.4实行领导分段包管线路隐患点，督促隐患处理，上下齐心，形成良好的防外力破坏工作氛围。
2 集中隐患排查，建立外力破坏隐患档案
2.1开展输电线路通道周边的“三违二源”（违章建筑、违章施工、违章种植、危险源、污染源）集中排查，建立档案，落实责任人。
2.2建立线路外部隐患库，运用输电线路状态巡视辅助决策系统实行隐患全过程动态管理。建立隐患处理前、处理中、处理后的影像资料库，根据隐患变化及处理情况，及时更新隐患档案信息。
2.3制定输电线路防护区管理办法，按危急程度将隐患分为四个等级，对不同等级的隐患采取定期巡视、重点督查、专人看守和政府执法等有针对性的措施。
3 签订安全协议，落实安全责任和防范措施
3.1根据线路附近施工作业情况，线路运行单位与施工单位签订《施工作业保证输电线路安全协议书》，明确线路安全距离、注意事项及施工单位应采取的安全、技术措施，落实双方责任人和联系方式。
3.2对不满足安全要求的作业现场下发隐患通知书和整改通知书，限期整改，并派专人看守，加强监视。
4 设立警示标志，完善线路防护设施
4.1规范线路通道标识，在存在机械施工、偷盗塔材等外力破坏隐患地段，装设有针对性的警示标志，标明线路的水平及垂直安全距离、安全提示和联系方式等。
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4.2采取技术防范措施。在取（填）土、大面积施工的线路导线下方采用旧光缆架设警示线，标明与导线的距离，形成参照物，作为带电导线的屏障；在线路下方经常通行高大车辆的道口，设立限高栏，禁止高大车辆通过和逗留；补装防盗螺丝，完善杆塔的防盗措施。
4.3加大科技护线力度。应用通道在线视频监控和铁塔防盗报警等防护装置，对部分重要线路交跨区段加装防外力辅助绝缘反光警示带，提高线路整体防护水平。
5 加强设备巡视，保证输电线路安全运行
5.1加强对重点地区、重点地段、重要设施、特殊时段的巡查，适当缩短巡视周期、增加巡视次数。执行外部隐患与设备本体缺陷等同考核制度，强化外部隐患的管理。
5.2对外力破坏隐患点定期巡查。对重点地段缩短巡视周期，每天至少巡视一次。对昼夜施工地段实行24小时专人看守。适时开展夜巡，及时发现和处理通道内危及安全运行的情况。
5.3完善群众护线制度。积极组织群众护线员开展护线工作，在偏远地区和隐患重点地段设立群众护线员进行不间断看守，增强电力设施保护的群众基础。
5.4掌握季节特点，做好事故预防。春季及时掌握线下植树情况，在放风筝地段加强宣传；夏季检查线路交叉跨越情况，防止安全距离不够造成线路接地短路；秋冬季重点注意盗窃和施工作业的影响，加强线路巡视和检查。
6 加强宣传培训，增强全社会电力设施保护意识
6.1开展电力设施保护专项宣传活动。充分利用新闻媒体、宣传橱窗和印有电力设施保护内容的挂历、扑克牌、打火机等宣传载体。做到电视有影，广播有声，报纸有文，施工现场和电力设施上有警告牌，吊车臂上有安全提示标志，努力营造电力设施保护人人有责的浓厚氛围。
6.2有针对性的对施工工地吊车、翻斗车、挖掘机等操作人员和项目管理人员进行安全宣传，结合安全协议书的签订，对相关人员宣讲电力安全知识和《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的相关条款，提高施工管理人员和作业人员的电力设施保护意识，杜绝野蛮施工。
6.3搜集并整理历年全国范围内输电线路典型外力破坏事件案例，着重体现给肇事人员带来人身电击伤害和经济、行政、刑事处罚的后果，汇编形成警示宣传材料。
7 增强政企合作，加大治理外力破坏隐患的力度
7.1积极与政府电力管理部门沟通，推动成立地方电力设施保护机构，依靠政府力量依法采取强制措施，对违章施工、违章建筑等损坏电力设施、危及输电线路安全运行的行为进行整治。对于拒不整改的违章施工工地，由电力设施保护办公室停止对其供电，视情节严重情况，给予一定的经济处罚。
7.2营输同管，实行电力设施保护区内作业的会签制度。对于需要在输电线路保护区附近施工的单位和个人，办理用电前需到线路运行单位办理会签，施工后需经线路运行单位验收合格，对于危及线路安全运行的工程项目，坚决不予办理用电手续。
7.3联合公安机关共同打击偷盗、破坏电力设施的行为，加大处罚力度，扩大社会影响。从清理整顿废品收购站入手，由政府牵头，联合公安、工商等政府部门加强对废品收购站的管理，出台系列的管理制度，使犯罪分子无处销赃。
7.4积极与林业、园林等相关部门沟通，妥善处理通道内超高树木和影响输电线路安全运行的树木，建立定期修剪树木的联络机制，避免在通道内种植高杆树木。
结束语
充分运用现代科技成果，如采用设备在线检测、计算机辅助分析决策系统等科技手段，提高防外破工作水平。及时总结和分析通道隐患类型及规律，才能切实有效降低输电线路外力破坏跳闸次数，提高输电线路运行可靠性。
参考文献：
[1]国家电网公司运维检修部组.输电线路“六防”工作手册.防外力破坏 [M]. 中国电力出版社，2015.7
[2]胡毅.输电线路运行故障分析与防治[M].中国电力出版社，2007（1）
[3]唐淑歆.输电线路防外力破坏的原因及措施分析[J]光机电，2014
论文作者:柳锦龙,赵建辉,张健
论文发表刊物:《电力设备》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/18
标签：外力论文; 线路论文; 隐患论文; 电力设施论文; 作业论文; 通道论文; 工作论文; 《电力设备》2017年第28期论文;