摘要:在建筑工程的建设过程中,会遇到各类问题,一些严重性的问题必然会影响工程质量与进度,作为安全监理人员,要提高重视程度,不仅要积极做好安全监理工作,还应该充分实施有效的监督权,为构建安全的施工环境而努力,以此保证建筑工程建设的有效进行。
关键词:建筑工程;施工;安全监理
1做好施工现场监理安全管理工作的重要性
建筑项目施工现场安全管理由建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位五个安全生产管理机构构成,五个单位相互联系、相互依存,每个单位都必须遵守安全生产管理规定和相关法律规定,保证施工现场的安全生产。施工现场的安全管理主要由施工单位和监理单位承担,施工单位负责安全生产规章制度的制定、操作规程的制定和施工现场作业,而外部监管是由监理单位来进行的。施工现场的监理单位不直接指挥生产作业,但是对施工人员的作业环境、作业过程应进行严格监控,通过全方位的监控,消除在施工现场可能发生的各种不安全因素。近年来,我国市场经济的发展脚步逐渐加快,建筑行业的发展也随着加快脚步,由于施工过程中的施工人员复杂、数量多、流动性强、组织性差、文化水平不一、技术水平参差不齐、安全意识较差等原因,加大了监理工作的难度。监理单位在施工现场除了明确质量、投资、进度目标外,最重要的是施工现场安全管理目标,杜绝重大伤亡事故的发生,减少一般事故,一般工伤事故也要控制在小范围内。安全问题关系着经济效益的提升、关系着社会稳定、关系着对社会的影响,因此,做好施工现场监理安全管理工作既保障了施工人员的生命安全,又保证了经济效益和社会稳定。
2建筑工程现场安全监理工作的主要内容
(1)严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻落实国家现行的关于安全监理的法律、法规,以建设行政主管部门的工程建设强制性标准以及安全生产规章制度为施工依据。
(2)督促施工单位遵守国家相关的法律法规,在施工过程中严格落实工程建设强制性标准和已完成的施工组织设计以及通过审批的专项施工方案。
(3)巡视施工现场的安全生产情况,检查施工单位是否已落实了各项安全措施。对容易发生安全事故的部位以及环节要亲自监理。
(4)督促施工单位开展安全自查的工作,包括班组检查、项目部检查以及公司检查;积极检查建筑工程施工现场的安全生产工作;不定时地抽查工人们持证上岗的情况。
3建筑工程施工安全管理现状
我国的安全管理体制是“行政执法、法人负责、群众监督、企业管理、职工守纪”,政府及相关管理部门是宏观管理、督促,而施工现场安全主要靠承包商的微观管理。造成施工现场安全防护设施缺损,埋下施工安全隐患。这主要表现:政府行政主管部门的执法监督疏于管理;企业负责人以经济效益为重,对安全工作重视程度不够;工程建设中注重工程质量与进度,不为承包商提供安全施工环境;施工企业工人的劳动素质不是很高,技术水平参差不齐,并且流动性大;施工单位内部的安全管理人员缺乏,满足不了工作的需要;安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响;工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要工作内容加以监控,等等。
4我国建筑工程质量监理存在的问题
(1)监理制度有待进一步完善
现在监理单位过多,造成企业之间的竞争十分激烈。监理单位为了获得工程项目,相互之间存在竞相压价的恶性竞争行为,使得工程项目的安全监理得不到保障。同时,有些监理企业自身的实力不够,转而采取挂靠的方法获得工程项目,导致监理的诚信下降。同时监理企业管理体制不完善、培训机制不健全、员工的职业素质得不到提高、待遇较低导致人员流动性较大,无法形成长期稳定的发展机制,这些都令监理公司很难健康稳定地发展。
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(2)工程监理得不到重视重视
当前,监理工程师的责任和权利方面完全按要求实施的很少,在工程建设中,业主对监理工作的干扰相当普遍,使得监理工程师的工作没有办法按照规范展开。同时一些监理公司为了获得中标的项目,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主,这样导致施工现场监理很难有效地进行,一旦出现工程质量事故,业主往往推脱责任。因而在实际监理工作中监理只有责任,而相应的权利得不到保障。同时,工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能仅限于施工质量管理,忽略了对安全施工的监理。
5安全监理方法
(1)做好安全监理工作,就必须事先了解施工现场的危险源
监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所,也存在于施工场所周围区域。能否及时发现危险源,并加以解除,是施工能否安全进行的前提。因此,監理工程师应该事先编制好危险源排查表,对可能出现的问题一一进行排查,直到做到万无一失。同时,还应该进入施工现场,与施工人员做进一步的交流,了解工地的实际情况。特别是对于新出现的安全问题,要在第一时间加以解决。
(2)开工前的安全审查是加强安全监理的前提
2.1资质审查。监理工程师应审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否与投标文件相符。
2.2安全管理机构、人员及规章制度的审查。监理工程师应审查施工单位是否设立了安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
2.3施工方案及安全技术措施审查。监理工程师应审查施工单位在施工组织设计中是否根据工程特点和施工现场情况,制定出安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案。
2.4进场设备审查。监理工程师应检查施工单位的各种设备和防护用具是否符合安全要求和有关规定。
2.5安全技术交底审查。监理工程师应审查施工单位的安全技术交底记录。
(3)进一步提高监理人员的安全意识
監理人员的安全监理意识是安全生产管理的监理工作正常进行的基础保障,安全监理工作要想顺利开展并进行下去就要提高对此的重视程度,将其作为一项长期而艰难的思想工作,并有利于确保实现安全生产的目标。在对工作人员进行安全教育工作之前,要时刻传递给各级工作人员的安全思想和强化安全意识,将安全教育工作坚持并落实到位,加大对安全生产法律法规教育宣传力度,培养“安全第一,以人为本”的安全文化氛围,把安全工作再次提到一个新的高度。在安全教育的过程中,要采取多种多样的形式让安全教育工作开展的更具有趣味性,比如,通过会议,学习班让人人都参与到讨论中来,通过粘贴宣传画、标语牌、组织安全知识竞赛活动让工作人员深刻感受到党和国家对安全工作的重视程度,并让其意识到安全生产已提升到法律的高度,违法安全生产的法律法规是要负法律责任的。如果以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材给工作人员讲解,以这些活生生的事实和一次次血的教训为案例,必定能起到很好的效果。
3加强施工安全监理的建议
为了保证施工安全进行,必须建立健全建筑施工企业安全保证体系。各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系,做到安全生产组织到位、教育到位、措施到位,构建安全生产的长效机制。对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改。在不同施工阶段,对重要部门的安全控制点要加强巡视,对发现的不安全因素及安全隐患,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,督促有关责任单位整改。
结束语
综上所述,工程监理人员要真正做好建筑工程安全生产管理工作,不但要从思想上重视、制度上保证、行动上监管,还要充分发挥监理在建筑工程安全生产管理的预控作用,真正落实好各项安全生产技术措施和操作规程,只有这样,才能有效地消除建筑工程的各种安全隐患,实现工程监理安全生产管理的目标。
参考文献:
[1]李双建.做好建筑工程安全管理的途径分析[J].江西建材,2017(2).
[2]赵晓强.建筑施工安全管理现状分析与对策研究[J].江西建材,2017(2).
论文作者:孙晓鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签:施工现场论文; 安全生产论文; 施工单位论文; 工作论文; 危险源论文; 建筑工程论文; 监理工程师论文; 《基层建设》2018年第23期论文;