龙山县水利局贾坝水库管理所 416816
摘要：随着我国目前的经济水平迅速发展，其中随礼事业也随之得到了一定程度上的提成，同时受到了广大功臣过的应用，虽然目前水利施工得到了很好的应用于发展，但是其中存在着很多的风险，其中就包括了招投标中的风险，这对水利施工企业的发展造成了一定的影响，所以本文针对水利施工过程中的招投标风险进行了分析，同时也提出了相关的管理措施与实践。供相关人士进行参考。
关键词：水利施工企业、招标、投标、风险
1 水利施工中投标的风险分析与对策
1.1 投标决策中的问题及对策
在对水利工程进行招标的过程中，是否进行投标的决定就是投标决策。通常在施工内容不多时，企业为了能更好的进行发展，就会积极地进行竞标，以提高效率来进行施工，提高收益。而有的业主由于在投标之后，没有足够的金额来进行支付，就导致了工程中没有足够的资金保证，从而降低饿施工效率，让施工进度得到拖延导致停工。而有的企业在进行审批的过程中，由于没有完整的手续，让企业中标就开孔，再加上其他的种种原因，导致了在对规模进行调整与审批的过程中形成了流产，从而不能保证工程的实施，甚至会造成永久的停工。所以，在进行投标之前，需要考虑多方面的因素，将资金的来源和审批手续等是否具备相应的完整性，同时还需要对业主相关的实力、信誉等进行考虑，排除不理想的因素，降低投标风险。与此同时，在进行投标决策之前，需要对合同的内容进行仔细的查看，将其中不合理的条约等进行商讨，结合业主实际的情况来进行投标的决策，对于风险过大的条约应该拒绝对其进行投标。
1.2 合同上的风险及对策
在招标的过程中，对于合同上存在的风险主要为：没有准确的对工程内容进行清算导致了合同中出现了对承包人不利的一些条款、没有理想的招标图纸。针对这些风险，可以对工程清单进行一定的改进，在企业对标书进行编写过程中，需要将招标的文件进行仔细的阅读，同时将招标的图纸进行研究，将工程量进行仔细反复的核算，将其中存在的问题、缺陷、错误等进行及时的找出，同时针对这些问题进行改善，并且向业主进行及时的沟通与说明，从而让业主能根据实际的情况来控制预算，减少偏差，将投标的风险得到降低。在对水利工程进行施工的过程中，对于图纸的不完善而发生错误变更的情况经常出现，再加上有的业主在施工过程中突然有了新的想法，就将施工的内容进行变动，这样导致了工程不能按照计划进行实施，从而对工程的进度造成了影响，甚至会造成工程的停工、窝工等，一定程度上对施工的费用进行了提高。在进行投标过程中，有的业主为了自己能得到最大化的风险降低，就将合同中进行规定，在后期工程中，对于增加的费用需要由投标方来进行支付，这样就等于是业主只负责进性投资，而不承担风险了，这种规定极大地增加了投标的风险。所以，应该将招标条款中对企业明显不利的因素进行指出，还需要与业主进行足够多的沟通，将其中不满的条款进行说明，直到双方都对合约满意为止，从而能降低投标的风险。
2.3 投标失误的风险及对策
在投标过程中，由于对招标图纸和招标的文件没有进行仔细的研究，而进行投标报价，这就导致了报价过高的情况发生，由于对施工组织方案进行设计的时候没有仔细考虑其他因素，在计算过程中出现错误，让投标报价过于高或低，从而让投标成为废标。更有一些人在对工程进行招标的过程中，对招标的制k度很不理解，导致了他们忽略了其中的因素，将招标的目的认为是单纯的将价格降低，降低投资额，对低于成本投标报价中标，从而造成了巨大的亏损。对于这种风险，就应该在进行编写的过程中将以下工作做好。
1.4 将招标的内容进行全面了解
需要对招标内容条款的要求进行掌握，将投标的报价进行控制，降低成为废标的可能，对于偏低价中标让企业亏损的风险降低。
重视对施工组织的设计与技术方案进行编写
这是作为业主在招标过程中进行审查的重要依据，同时也可以让投标工程量的大小进行计算，其能将投标的价格造成很大的影响效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些较好的施工技术方案通常都应该将其重点进行把握，同时多运用先进的技术，对人员、材料等进行合理的组织，让施工的进度最大程度的按照规定的计划进行实施，同时还需要保证其质量，从而降低施工成本，减少资金的占用。为了让施工过程更加的顺畅，应该对其进行技术方案的编写，首先就需要对施工现场进行观察，将其中周围环境进行一系列的考虑；然后将其中造价比例较大的工程进行仔细的分析，将其中各种方案进行比较，根据实际的情况来选择最合适的方案，从而将造价得到降低，达到低价的合理性，同时达到中标率的提高。
1.5 对工程的预算进行强化
对于工程的预算上，应该让具有丰富经验的相关技术人员来对其进行检查，然后再由专业人员对其计算出来的结果内容进行复查，从而一定程度上的将预算中出现的错误与问题的出现率降低。
市场中的风险及对策
在市场中存在的风险通常都是由于施工期间，在设备和材料进行采购中，人员工资的提高、价格的上涨、机械设备费用增加和辅助材料等。这些对施工的成本造成了明显的加大，导致了承包企业的利润造成了下降，造成亏损带来的风险。所以在投标报价的过程中，需要充分将市场的风险进行考虑。
2 水利施工中招标的风险管理
我国如今在水利工程的招标项目没有进行重视，通常都将其作为项目管理中的一部分，在对成本进行考虑中，没有将招标的过程当作独立的项目进行分析。所以在水利工程的建设中，需要对招标采购环节进行重视，其决定着整个工程建设能否有好的发展进度。招标采购对于项目的过程有非常重要的影响性，其能将工程中对风险管理起到很好的推进作用。
在我国，水利行业开始对招标采购进行实施是最早的，从82年我国的鲁布格水电站建设开始就实施了招标采购。水利工程将招标投标的制度进行了严格的实行，在工程质量和投资商得到了很好的控制，对水里市场的秩序起到了很好的推进效果，从而对工程的安全性做了保障。但是总的来说，我国在水利工程建设市场上还存在着很多的不足，相关的法律也没有得到一定的完善，导致了招标采购的过程中存在着很多的不确定因素，这对水利工程的招标采购造成了一定的风险。
根据水利工程的特点，水利工程在招标采购中具有以下的特点：
由于水利工程的条件相对复杂，包括对地质、地形、施工、水文等都有较高的要求，因此对于招标采购的标准要求也相对较高。
水利工程在施工中涉及到的因素有很多，其中包括金结、土建、移民、机电等方面，加大了专业之间的联系跨度，提高了对技术的要求。
在工程建设过程中，由于对自然环境的因素限制大，所以对照表采购的周期要求也相对高。
水里工程的工期较长，但是外界的条件变化也大，加大了对工程的风险程度，从而对投资控制难度加大。
招标采购会随着工程投资的增加而增加。
水利工程属于一种公益性的工程项目，通常由政府主导，所以在招标过程中需要有更高的要求。
3 结语
水利工程招投标阶段风险较多，所以，企业必须针对着种风险将规避意识进行梳理，预防为主，强化管理，不同的风险采取不同的措施，将风险逐个化解，以科学的方法进行招投标，就能在激烈的市场竞争中保持健康发展。
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论文作者:吴明贵
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/3
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