分析城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察
魏春峰
河南省驻马店市城市管理局 河南驻马店 463000
[摘 要] 城管监察工作的进行中，为了满足当前城市管理的需求，管理人员需要优化管理思维。在未来的发展中，管理人员可以结合城市管理三维结构对当前的城管执法以及监察工作进行分析，发现存在的问题，并以此为基础来优化城管执法监察工作的进行质量。本文分析城市管理三维结构，并在这一视角之下分析了如何优化城管监察工作。
[关键词] 城市管理；三维结构；城管执法监察
现代城市的发展规模不断扩大，复杂的人员结构以及城市组成使得城管执法监察工作的进行难度不断提升，因此，为了满足当前的城市管理需求，工作人员应当更新管理思想，借助城市管理的三维结构来优化城管监察工作，推动城市管理工作的现代化发展，优化管理工作的进行质量。
SPSS 20.0统计分析，计量资料（±s）表示，t检验，计数资料（%）表示，x2检验。P＜0.05为差异有统计学意义。
1 城市管理三维结构视野分析
第一，过程维，城市的不同发展阶段中，管理工作的进行内容存在较大的差异。随着城市规模的不断增大，城管工作的内容也逐渐丰富，包括市容管理、卫生管理以及建设管理等项目。在当前的城市发展中，城管监察工作的进行内容包括城市生活的各个方面，属于综合性的管理工作。随着当前的城市化的进一步推进，城管监察工作的进行复杂性也有所提升，管理人员要结合城市的发展规划对于当前的建设工程以及一些非法建设行为进行管理，避免一些不法建设行为影响城市未来的发展。在未来的发展中，城管监察工作的进行主要内容是对城市的发展和运行管理，对城市建设有着重要的影响[1]。
第二，知识维。城市的现代化发展使得城市建设以及生活中的技术含量不断提升，对于城管监察工作的专业性提出了更高的需求。部分城市中针对不同的建设专业设立了分立的管理部门，但是，这一措施使得不同部门的管理往往出现交叉，严重影响了管理工作的高效进行。在未来的发展中，城管监察人员要明确城市的发展趋势，将管理工作和城市的发展结合，推进城市管理的综合化发展，优化管理效率。
第三，逻辑维，信息技术当前在各个行业中均有使用，极大的推动了城市建设的信息化发展。当前城市的信息化发展推动了城市中各个空间的融合以及重构，城市的管理工作逐渐复杂化。因此，在发展中，城市管理人员可以结合信息技术对管理系统进行重构，借助信息技术来高效的完成管理决策、执行以及监督管理功能，推动城市的集成化管理系统完善，优化管理质量。在未来的发展中，城管监察人员也应当注意使用信息化技术来优化管理工作的进行质量，管理人员可以借助网络来完成对城市生活的感知分析，并结合大数据技术来设计合适的管理措施，优化管理效率，提升管理质量，借助监察保证城市的稳定发展，提升管理工作的合法性[2]。
2 基于城市管理三维结构的城管执法监察发展分析
2.1 实现法治、精治和共治，推动城管执法监察工作的进一步发展
当前我国正在推行依法治国国策，要求政府工作人员在日常工作中严格按照法律内容，提升工作的合法性和规范性。要进一步提升城管监察工作的进行质量，则管理人员要重视法治、精治以及共治，以此来推动管理工作进行质量的提升。第一，法治是当前城管监察工作发展的首要需求，在管理中，管理人员要结合国家当前的法律制度来完善工作内容，提升管理工作进行的规范性，强化工作中的法治思维。法治建设中，管理人员应当充分发挥监管工作的执法监察职能，正确认识自身工作的主要目标，通过规范性的法治监察工作来推动城市的稳定发展，优化人民的生活环境，强化社会监察工作的进行质量。法治监察是城管工作发展的重要内容，是后续进一步建设的基础，管理人员多加重视。第二，精治是指提升城管监察工作进行中的专业性，当前城市管理工作的专业性要求不断提升，因此，为了满足管理需求，管理人员应当不断提升自身的专业素养，并在工作管理中综合利用城市管理资源，全面优化城管监察工作的进行质量，实现对城市发展全程的监管，避免不良行为的出现。第三，共治则是指在城市管理中，城管监察部门和居民、市场进行协作，实现对城市生活和建设的合作管理，实现可持续发展。在共治中，管理人员可以引入信息技术，借助网络以及大数据技术对城市重点区域进行监管，提升城管监察工作的进行效率。同时，城市居民也能在日常生活中发挥监察作用，其可以将生活中的一些不良问题进行举报，以此方便城管人员的工作。人民和政府人员相互结合，共同提升城管监察工作的进行质量[3]。
（四）规模养殖污染治理较好 从2007年以来，合川区新建规模养殖场全部配套建设了粪污处理设施或沼气池，较好地解决了生猪养殖的粪污污染问题。
2.2 基于城市管理三维结构建设综合城市监管体系
在未来的发展中，城管监察工作人员可以引入城市管理三维结构，借助时间维度、逻辑维度以及知识维度三个角度来分析当前城管监察工作的进行情况，并设计合理的优化措施。从时间维度来看，在未来的发展中，城管监察人员需要根据城市发展的全过程来制定合理的管理策略，以此来保证城市建设的规范进行，避免一些不良行为的存在影响城市的发展。从知识维度来看，城管监察工作的主要对象是城市居民，因此，在管理中，管理人员需要明确自身的服务性，加强管理中的服务思想，在民众中树立良好的形象。同时，针对当前城市发展中专业性不断提升的现状，城管监察人员也要构建专业化的管理模式，将综合管理和专业管理结合，在统筹管理之下分不同专业进行治理，确保管理工作的专业性以及统一性，提升管理质量和效率。从逻辑维度来看，在未来的发展中，城管监察部门应当结合当前的信息管理系统，正确发挥自身在系统性管理中服务以及监察的作用，正确认识自身的工作岗位，发挥一线巡查作用，发现城市建设中存在的问题，提升监察作用和反馈作用，使得政府管理人员可以制定针对性的策略，推动城市的现代化发展。
3 结语
城市管理三维结构有助于城管监察人员正确认识自身的工作内容以及工作价值，有助于推动城管监察工作法治、精治以及共治建设，提升了监察人员和民众关系的和谐性，也有助于现代信息技术在城市管理中的应用，是未来城市管理发展的趋势。
参考文献：
[1]卢跃钢．实施城管综合执法的必要性探讨[J]．法制博览，2018(34)：255．
[2]陈艺．完善城管综合执法体制的路径选择[J]．行政科学论坛，2016(08)：32．
[3]柳泽华．城管综合执法的现状分析与对策研究[J]．法制与经济 ，2014(13)：40-42．
[中图分类号] F572
[文献标识码] A
标签：城市管理论文; 三维结构论文; 城管执法监察论文; 河南省驻马店市城市管理局论文;