新形势下我国公民实现有序政治参与的发展路径探析
王晓楠*
(西南大学政治与公共管理学院，重庆 400700)
摘 要： 政治参与作为国家进行民主政治建设的一项系统工程，对于保护民众的切实利益、实现社会公平正义等意义重大。现阶段，我国公民的政治参与在纵横方向上都取得了显著的成就，但同时存在的问题也引人深思，如公民政治参与的诉求相对激增、利益诉求相对多元等。现下，我们必须对这些问题进行及时地分析，并提出相应的解决办法，以此来维护人民群众的根本利益。
关键词： 公民；有序政治参与；民主政治；路径
公民政治参与越向深处发展，相伴而来的现象和问题便越为复杂棘手。现下，我国正处于社会转型的关键时期，要想使公民政治参与朝着有序且高质量的方向发展，首先要厘清各种现象和问题产生的本质，追本溯源，然后从源头开始进行全方位设计和治理，只有这样人民群众的政治愿望才能被得以维护。
综上所述，现场施工管理是一项复杂而又细致的系统工作，涉及到诸多不同的学科。在实际工作中，应针对不同的管理难点，采取行之有效的应对措施，提高现场施工管理水平，使施工始终处在理想的可控状态。
一、定义探析
一般认为，“政治参与”是由法国思想家卢梭率先提出的，国内外学者对于政治参与的定义也各有侧重；本文认为政治参与是公民通过一定的渠道和方式(包括合法或者非法)来影响与政府相关活动的政治行为，而有序的政治参与着重强调政治参与过程中政治主体双方的理性约束和行为的规整。
二、特征探析
新形势下，我们党和政府在有序扩大公民政治参与过程中所取得的成就是毋庸置疑的。同时，对于这其中所存在的问题我们要给予正确地认识和对待。这要求我们更要立足实情，总结规律，瞄准难点，凝聚智慧。
(一)参与主体和利益诉求的日益多元化
伴随着我国经济结构的转型升级，社会中也不断地涌现出新的行业和职业，社会分工的不同直接导致新的社会阶层及利益群体的出现。当下，我国的社会阶层结构主要包括：国家和社会管理者、民营企业家、知识分子、工人和农民等社会弱势群体。一般认为，国家和社会管理者、民营企业家以及知识分子的社会地位相对较高，拥有丰富的社会资源，这部分群体相较于工人和农民而言，其政治参与的意识更为强烈，其关注重点在于国家如何为自己的地位及其发展提供法律和制度保障；对于工人和农民阶层而言，由于这部分群体其所处的社会地位相对较低，掌握的社会资源相对匮乏，其重点往往在于国家如何为自己提供就业机会及社会保障。我们可以看到，不同的社会群体受制于所处的社会地位、掌握的资源以及受教育水平的差异，其政治诉求也有明显的差别。
(二)区域之间、城乡之间差异对比明显
民主与法治密不可分，实现公民积极有序的政治参与必须以法律和制度作为方向和保障。因此，首先必须要加强立法工作，积极完善已有的相关法律。不仅对公民的各项权益做出制度性的保障，还要以事实法律为依据规范公民进行政治参与的方式、范围和责任等内容，使公民的政治参与行为朝着制度化的方向稳步前进。同时，我们更要重视制定和完善相关法律来规范政府在处理公民政治诉求中的行为和手段，转变其管理理念和方法，提高其政治技能、强化其服务意识。法律的制定不仅仅是给予公民以制度保障，更重要的是通过政府将制度的运行转化为公民对其的坚定信任。
家长会当天，家长们陆陆续续走进教室。刚坐下，就开始“审阅”孩子们的作业，还时不时与周围的家长对比一下。有的家长一见面就开始不停地数落自己孩子的缺点，同时猛夸对方孩子，我看在眼里，心里很不是滋味。
(三)公民政治诉求相对激增
一般认为，公民的文化程度、经济水平、社会地位的高低与其政治参与的主动性密切相关，拥有较高政治信仰和政治技能群体一般在这几方面都处于优势地位。而教育水平的提高可以赋予公民以更多的思考，从而可以促使公民进行积极有序的政治参与。因此，只有大力发展经济，构建良好有序的经济环境，使公民的基本生活所需得到了满足，人民群众才会“化被动为主动”，才会用更多的精力提升自身的政治素养和政治技能。
三、解决路径探析
(一)大力发展经济是硬需
当前，我国处于社会转型的关键期，不同的社会阶层和群体相继出现，公民出于对自身利益的维护，政治参与意识便显得较为迫切。部分公民因无法及时地实现自身的政治愿望，便会在情绪的驱使下采取一些较为偏激的方式来引起政府的重视。长久以往，这对于政府的统治及其管理都是巨大的威胁。公民政治诉求的激增是促进民主政治建设朝向良好态势发展的一种反馈，但对公民政治愿望和政治诉求的处理更像是一门艺术，需要政府和公民双方进行及时地沟通，并进行有效的疏导和处理。
(二)制度供给是舵手
受到国家政策、地理位置优劣及资源拥有情况的影响，各地区的经济发展水平参差不齐。经济发展水平的高低直接影响着公民在政治生活中享受到政治权力的多寡，经济发达的地区在制度创新及政策吸引方面占有很大的主动权，更容易吸纳公民参与到地方治理活动中，公民在政治参与活动中往往能分享到更多的政治权力。而落后的地区则偏重于发展地方经济，公民进行政治参与的主体意识不强、较为懈怠、法制观念淡薄，农村居民受制于其闭塞的生活环境、教育水平、交通不便等因素的影响对政治参与表现的较为被动。
8.牛呼吸道合胞体病毒感染。潜伏期2～3 d，急性发病牛精神沉郁和厌食，高热40℃～42℃，流涎和流浆液性鼻液，呼吸困难，张口呼吸，发出呻吟音。部分牛靠近肩峰处皮下可触摸到气肿，无继发细菌感染的情况下，一般病程为10～14 d，死亡率很低。
(三)网络政治参与是阳光
伴随着信息通讯技术的迅猛发展，网络更像是反映社会万千景象的一面镜。网络凭借其公开、便捷的特性，已经成为公民进行参政议政的一个平台，它为不同的社会群体进行政治参与提供了一个渠道。同时，我们也应看到，网络政治参与作为不同于传统政治参与的一种方式并没有被充分地发挥其作用。公民在进行网络政治参与时因缺乏相关法律知识、制度的约束及规范的引导极易被部分别有用心的人群所利用，形成集体舆论对政府进行施压。因此，一方面从政府自身而言，首先要重视公民网络政治参与的行为，对于民众的政治诉求借助网络平台进行及时有效地回复，使网络成为公民政治参与的重要载体。另一方面，也要注意加强网络立法，规范引导网民的政治参与行为，严肃处理网络违法行为，为公民营造良好有序的网络政治参与环境。
四、结语
政治参与作为我国民主政治建设的重要内容，不仅对于实现决策的科学化、民主化、社会的公平正义具有积极的促进作用，而且是衡量国家政治现代化发展水平的重要指标。只有从大力发展经济，重视制度供给，拓宽政治参与渠道，加强法律制度的宣传教育等方面着手才能为公民进行有序的政治参与营造良好的环境与氛围。
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中图分类号： D621
文献标识码： A
文章编号： 1006-0049-(2019)13-0114-02
* 作者简介： 王晓楠(1991-)，女，汉族，河南登封人，西南大学政治与公共管理学院，研究生在读，政治学理论专业。
标签：公民论文; 有序政治参与论文; 民主政治论文; 路径论文; 西南大学政治与公共管理学院论文;