关键词：水利水电；工程管理；施工质量；控制问题
引言
水利水电工程是我国重要的民生工程之一，对于社会经济的发展以及民众的生活具有十分重要的影响作用。而由于水利水电工程建设周期较长，而且工程量较为浩大。在实际施工过程中，所涉及的技术工种较多，难以对其进行良好、科学、全面的管理。一旦水利水电工程施工管理出现问题，就很容易引发一系列的工程病害，最终对水利水电工程整体的建设质量产生深远影响，甚至对水利水电工程周边的农作物或者居民生活带来极大的不利干扰，甚至有可能威胁到民众的生命财产安全。因此，在水利水电工程施工建设中，应根据施工情况，采取合理的施工风险管理措施，对水利水电工程施工各个环节进行严格管理切实保证水利水电工，能够对国家和社会的发展带来积极有利的影响。
1 水利水电施工管理中常见的问题
1.1 施工管理的预期决策不合理
一般水利水电工程规模都比较大，工作流程非常复杂，施工单位职能分工也是很多的，所以往往会导致施工管理细节上不明确的问题。但是对于一个企业来讲，管理体系是非常重要的管理工作的基础，一旦出现管理体制模糊，将直接影响到管理效果，降低管理质量，增加管理过程难度，严重情况下还会直接导致整个水利水电工程的失败，给企业造成重大的经济损失。
1.2 缺乏财政支持
我国水利水电工程项目在规划和建设过程中，需要投入大量的资金给予支持，这样才能够保证各个环节的施工可以顺利开展。但是在与实际情况进行结合分析的时候，发现在很多水利水电工程项目建设完成之后，很多工作人员以及管理部门的内部人员并没有意识到后期管理的重要性。与此同时，在后期管理和维护措施实施过程中，由于在实践中缺乏资金给予的支持，所以很多管理单位或者是建设部门都无法对存在于其中的问题进行及时有效的检修和处理。甚至有很多水利水电工程项目一直到今天为止，而仍然处于停修复的状态，这样就会导致现存的问题越来越严重，甚至还会引发严重的漏水问题。情节严重的时候，还会引发严重崩溃效果，水利水电工程在这种背景下，不仅无法将自身在灌溉、防洪过程中的作用和价值充分发挥出来，而且还会在无形当中造成国家以及社会经济的严重损失。
1.3 对机械设备使用后期的维修和养护的忽视
很多水利水电工程施工单位忽视了对机械设备的维修与养护，这也极大的降低了机械设备的使用寿命和运行质量。对机械设备的维修和保养也只进行了简单的事后检查和预防维修，并没有对机械设备进行全面的检测，一些故障隐患也无法做到及时的发现和排除处理。
2 水利水电施工管理创新策略
2.1 理顺业务管理体制，奠定流程优化基础
针对施工单位各个部门各个施工阶段衔接不够顺畅等问题，理顺各个环节之间的衔接关系，完善相关管理体制。顺应国家水利水电改革趋势，进一步优化调整水利水电工程管理体制，持续推进工程建设专业化重组，进一步理清任务界面，提高流程专业化水平。建立HSE管理网络，将HSE管理职能和管理活动按照不同的级别进行分工，使之能够有效地开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆落实执行国家安全生产的方针、政策；加强整个项目的HSE培训、审核和监督检查；制订并实施工程应急反应计划，对项目施工安全进行严格管理；做好HSE的日常管理，监督工作以及日常调度工作；编制设备的维修保养计划，并组织实施；完善施工现场质量保证体系和安全生产管理网络，组织安全生产检查，及时召开安全分析会排除安全事故隐患，制定纠正和预防措施。
2.2 工程巡视检查
水利水电工程管理在具体实施过程中，其主要目的之一就是为了实现对施工质量的有效控制，只有保证施工质量，才能够保证其在后期使用过程中的安全性和稳定性，这样才能够促使水利水电工程在使用时的作用和价值可以得到有效发挥。水库工程巡视检查工作在具体开展过程中，要严格按照规范化的标准和要求来进行，在检查时，会涉及到一些普通的日常巡视检查，同时还会涉及到年度或者是一些特殊性的巡视检查。在具体操作过程中，要与检查标准和要求当中的内容进行结合，对大坝以及枢纽建筑物进行逐一的检查，同时在检查时，还要做好相对应的检查记录，保证记录内容的真实性和有效性。通常情况下，日常的巡视检查汛期一周是两次，非汛期的时候是一旬一次。如果水库的水位已经超过了正常蓄水位的时候，那么要结合实际情况，适当增加巡视的检查次数，情节严重时，要安排专门的工作人员对其进行24h的值班巡逻，避免出现严重的灾害事故。年度巡视通常是在汛期前、汛期过程中以及汛期后分别进行，一旦在检查过程中出现问题，要立即采取有针对性的措施，对这些问题进行妥善处理。同时在下一次检查之前，要保证处理效果。在检查时，要保证所有的检查结果、处理过程等全部都记录下来，在记录时，除了有相对应的记录文字之外，还要有对应的草图分析。
2.3 加强水利水电工程施工管理人才的培养
为保障水利水电工程整体建设质量，还应重点加强水利水电工程施工管理人才的培养。水利水电工程风险管理人才作为工程建设的主体，对于工程整体质量有着直接的影响作用。特别是近几年，随着我国水利水电工程建设数量的不断增加，人们对于水利水电工程建设要求标准也在一路提升。因此，应重点贯彻落实水利水电工程的“人防工程”，培养一批优秀的水利水电工程施工风险管理人才，强化施工单位的人员管理，从而真正提升工程建设质量，促进我国水利水电工程事业的快速发展。施工人员自身素质问题是造成我国水利水电工程事故的一项重要因素。所以，应加强对水利水电工程施工人员职业素养的培养，并且明确企业施工人员的责任意识以及安全生产意识。建立完善可行的水利水电工程人才管理机制，根据企业自身的实际情况，做好水利水电工程安全教育工作，从而提升相关风险管理人员对于水利水电工程风险意识以及忧患意识。在施工风险管理工作开展前，首先应对水利水电工程危险因素进行调查以及分析，并且针对工程施工中可能存在的危险要素进行有效管控。与此同时，还应建立健全的水利水电工程施工风险管理规范制度，这样才能够将制度落实到实处，更好的发挥施工风险管理作用，大力推进我国水利水电工程建设朝着规范化、科学化的方向发展。作为工程建设单位，可以通过员工内部培训管理、开展风险管理公开课等方式，有效的贯彻并推进水利水电工程施工风险管理培训工作，解决管理人员危险意识薄弱，专业水平不高的问题。
3 结束语
综上所述，加强水利水电施工管理工作是一项事关全局和长远的系统工程，任务艰巨、责任重大、意义深远。因此，必须通过各种手段不断创新优化管理工作，推动水利水电管理工作步入更高的水平，为公司高质量发展做出更大的贡献。
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论文作者:倪小秋
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷12期
论文发表时间:2019/11/18
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