摘要：高速公路与广大人民的生活息息相关，做为国家交通的组成部分高速公路在推动社会经济发展方面起到了非常重要的作用，随着我国经济的快速增长我国在高速公路的发展方面取得了非常大的成绩，不仅高速公路建设项目越来越多而且规模也越来越大，但是高速公路建设项目的增多也加剧了高速公路企业在市场当中的竞争力度，很多高速公路企业为了获取更多的市场份额不息降低成本破坏市场规则，给企业管理造成了非常大的影响。基于此，文章就高速公路企业如何加强内部管理和有效控制风险管理进行了深入的研究与分析，以期为我国高速公路企业更好的规避市场风险和推动高速公路企业的健康长远的发展提供有价值的参考。
关键词：高速公路 内部控制 风险管理
1高速公路企业发展背景分析
高速公路是现代化交通发展的产物，高速公路在保障汽车行驶安全、提高人们出行效率和扩大城市交通的容量方面起到了非常重要的作用，高速公路与普通公路不同高速公路的运行速度要比普通公路快很多，并且高速公路的通行能力、行驶的舒适性、以及交通运输的成本也都充分体现出了一定的经济性，所以高速公路作为一种重要的基础设施在推动社会经济的发展方面起到了举足轻重的作用。虽然我国高速公路的发展取得了非常大的成绩，但是和发达国家相比我国高速公路的发展还有很大的提升空间，当前我国汽车制造业迎来了前所未有的发展态势，汽车产量的增加和现代生产发展需求的加大充分体现了高速公路的重要性。
我国高速公路的建设发展不过几十年，作为一种新的交通事业，高速公路的出现虽然有效的解决了我国交通运输当中出现的一些“瓶颈”的问题，但是高速公路事业的快速发展也暴漏出了很多的问题，给高速公路企业的财政安全带来了不小的影响。具体内容如下；第一，高速公路企业和其他企业一样都处在一个大的经济环境下都需要参与市场的竞争，所以高速公路企业在大环境下也是一个独立的经营体，在市场当中同样担负着社会责任、公共政策以及金融变化等给企业财政带来的诸多的风险问题。第二，高速公路建设涉及的债务融资和资金数量庞大因此高速公路企业是一种资金较为密集型的产业，在实际操作当中如果高速公路企业的经济效益没有达到企业设定的预期目标，那么高速公路企业内部就会面临巨大的财政风险，进而影响到企业的正常运营和长远发展。所以，为了避免企业受到内外因素的干扰，高速公路企业就必须要做好对企业内部的风险控制与管理确保在外界因素的影响下把企业经济效益的损失降到最低。
2现阶段高速公路内部控制和风险管理所存在的问题
2.1没有引起内部控制对自身发展的重视
首先，内部控制的重要性在高速公路企业当中没有得到足够的重视。虽然高速公路企业属于独立的行业对人员的素质要求很高，但是在高速公路企业当中工作的相关人员也并不都对企业内部控制的重要性有所了解，有些企业的主要负责人甚至是对相关工作人员的职责都不是很清楚，使得自身的价值在企业运行当中并没有得到有效的体现。其次，高速公路缺少完善的内部控制制度。在高速公路内部控制当中高速公路企业所沿用的事业单位的内部控制制度这个制度的力度较为薄弱，不足以推动高速公路管理单位的向着更高更远的方向健康发展。
3强化高速公路内部控制及风险管理措施
3.1 强化意识，提高素质
对于高速公路企业来讲，高速公路企业管理层和人员的风险管理意识对于高速公路企业的未来发展有着十分重要的推动作用。所以，高速公路企业要想强化企业人员内控和风险管理意识就必须要不断的提高对市场的认识，打破陈规，不断学习风险知识，企业内控管理理论知识并把所学的知识用在实践当中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，高速公路企业还用定期做好对企业人员在知识和技能方面的培训工作，通过企业内训来不断提升企业内部人员在审计、内控等方面的业务能力，最后树立企业人员在内控和风险管理当中的敬业精神，积极引进综合素质较高的专业人才，为企业内部人才储备打下坚实的基础。
3.2 建立健全相关制度
制度的完善对于高速公路企业有效开展内部控制有着十分重要的作用。所以高速公路企业在内部控制当中应加大对企业制度的建设力度，重塑内部管理作风，积极引进外部先进的监督管理机制和经验，通过常驻监督小组、媒体监督等途径推动企业对于内控和风险的管理。
具体操作内容如下；第一，优化和调整高速公路企业的内部结构设立内部控制机构并赋予机构一定的权力，通过内部控制机构来推动高速公路企业内部控制活动的有效开展。第二，高速公路内部控制机构与高速公路事业单位内部部门虽然没有太多的关系，但是两个部门的存在是有其独特的价值和作用的，高速公路企业要想把内部控制的作用发挥到最佳，那么就必须保证内部控制机构具有独立性的前提下，将内部控制机构与企业各个部门的信息资源进行新一轮的整合，为内部控制机构更好的了解和掌握企业其他部门的发展情况做好铺垫，为内部控制机构更好的开展对各部门的信息统计和分析提供便利条件。
3.3加强内部资金控制
高速公路企业在对内部财务进行管理时应做好对企业资金的有效控制与管理，详细核实好企业相关报账单的时间、额度、签字等情况与银行汇款单是否相符，并依据企业预算编制科学合理的设置好企业各个部门的支出预算范围，以此来有效的提高的企业内部资金在高速公路建设当中的利用效率和帮助企业更好的发挥内部控制制度在实际管理当中的功能和作用，推动高速公路企业在市场当中的长足发展。
3.4进一步强化预算编制工作
预算编制工作是贯穿在整个高速公路内部的一项工作与企业各个部门息息相关。目前高速公路在行使收支费用当中沿用的仍旧是事业单位管理制度，沿用事业单位管理制度一方面是为了高速公路收支费用的各项预算编制能够查有可寻有理有据。另外一点是高速公路实施养护预算一般都是按照通行费收入预算的养护支出的比例来实现对高速公路统筹编制年度养护预算表的，也就是说高速公路企业人员经费的确定主要是依据相关路政部门所下发的编制文件来进行编制的，而公用经费的编制也是依据对高速公路行驶收支费的分析情况表进行编制的。
3.5完善内部监督机制
高速公路企业在对内部监督机制进行优化时，应注意一下几个方面的内容。第一，高速公路企业要想发挥监督机制在企业管理当中的作用和功能就必须要在企业内部先设立一个独立的权威的监督机构并安排专人负责管理。第二，建立完善监督评价机制和奖惩制度，把员工在企业当中的表现与员工的考核评价机制联系在一起，做到奖罚分明，调动员工在工作当中的积极性。第三，进一步完善企业内部控制风险评价制度，为企业内部风险控制提供安全保障，避免企业效益的流失。
结语：综上所述，高速公路是社会公共交通设施的重要组成部分在推动社会经济发展方面有着不可替代的作用。虽然我国高速公路的发展取得了非常大的成效，但是在市场经济的影响下高速公路当中的风险问题也都慢慢的浮出了水面成为了人们关注的焦点。所以如何加强高速公路企业在内部当中的控制与管理降低高速公路企业所面临的财政风险也就成为了高速公路企业在发展当中必须要考虑的问题。对此，高速公路企业在企业内部风险管理当中也都制定了一系列的控制举措，通过对主要环节预算、企业运营管理以及资金管理的内控来帮助企业规避市场风险。进而为高速公路企业在激烈的市场竞争当中获取更多的经济效益和实现高速公路企业长足的发展打下坚实的基础。
参考文献：
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[3]武戎.高速公路内部控制与风险管理探究[J].中国外资(上半月),2012(7).
论文作者:刘冬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
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