曹春晖
河北大地建设科技有限公司上海分公司 上海 201315
摘要：随着中国梦概念的提出以及中央财经委员会第一次会议提出打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战的的思路和举措的会议精神，国家与社会对水利工程造价方面的要求也与日俱增。概预算编制是水利工程中的重要组成部分，对于有效控制水利投资、合理确定水利工程造价，起到重要作用。随着新技术、新工艺、新材料、新设备等四新技术的不断发展及应用，概预算编制的主要内容和方法也会产生一定程度的改变。另外由于目前水利工程的规模较大，同时施工周期较长，概预算编制的整体质量就会对其造价控制产生较大的影响。本文对水利工程概预算编制质量及其对造价的影响进行研究。
关键词：水利工程；概预算编制质量；造价；影响
引言
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、社会进步,历来是治国安邦的大事。在水利工程中，质量较高工程概预算编制是水利设计企业能够在当今社会竞争日益激烈的情况下，提升自身综合竞争能力并成为加快推进社会主义现代化领先军角色的关键所在。就目前概预算的实际工作来看，提升其编制质量的主要要素就是提高工作人员的专业技能、研究熟悉各类相关文件标准、健全概预算管理机制等。
1水利工程的特点
相对于其他建筑工程而言，水利工程所需要的成本量大，甚至一个小型水利工程的建设就可能达到上千万元。究其原因，主要是水利工程多基于国家对于全面建成小康社会的坚定决心、加快推进社会主义现代化的不懈努力以及实现中国梦的大力付出。基于党和国家对于基建项目的重视，做好水利工程概预算编制工作需要充分重视。由于水利工程的建设的工作环境比较复杂，相关工作人员在施工前期的准备工作之中，就要结合其施工环境的地质条件、水文情况、河流的导流与截流以及各规范规定和政府相关要求制定出详尽的施工组织设计。鉴以上原因，在于其他施工项目相比，水利工程的概预算质量与工程造价的重要性便昭然若是。
2水利工程概预算编制质量的概念
水利工程概预算编制的质量是指编制概预算的适用性满足工程项目实际使用要求。概预算编制质量直接影响着水利项目的最终造价，对工程造价的影响是巨大的。设计单位工程造价管理是一个动态的过程，它贯穿于水利项目实施全过程。在具体的工作实践中，不仅需要对编制概预算质量进行行之有效的管理，更需要在不同设计阶段对工程建设的全过程进行跟踪管理，才能保证水利项目顺利实施，实现加快推进社会主义现代化。
3提升水利工程概预算编制质量的有效途径
3.1首先是提升编制人员的整体专业水平和工作态度
在进行工程概预算编制的过程中，不管是对施工图纸的研究，还是结合工程对工程量进行定额计算，都需要编制人员较强的专业性，在这样的情况下，就需要提升编制人员的整体专业水平，并且通过针对性的管理来对编制人员的工作质量和整体素质进行提高。首先，需要端正工作人员的工作态度，使其认识到概预算编制的严肃性，减少编制人员在工作过程中出现数字或者费率计算错误的现象，以此来提升概预算编制的正确率;另外，要想从根本上提高概预算编制质量，就需要对概预算文件进行校核和审查确保编制文件的质量、定期进行相关的培训和总结提高工作人员的理论知识。除此之外，因为水利项目多为国家财政项目，概预算编制过程中需要不断的和设计人员以及相关政府工作人员进行有效沟通以确保概预算编制过程中内容的准确性。
3.2提高整体的管理力度
一般情况下，可以采用动态管理和静态管理的方法来提升概预算工作的整体质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，在概预算工作中如果出现质量问题，需要对其中的各个环节进行检查和总结，以此来对出现错误的原因进行分析，并且加强控制，防止以后出现类似的错误;另外，通过大量的整理分析，对概预算工作中容易出现质量问题的重点部分进行总结，制定相应的管理方法。一般情况下，概预算工作中容易出现失误的部分为工程量的计算、基础单价的计算和表格的编制，只要对这样几个方面进行充分管理，才能够有效的提升概预算编制的整体质量。最后，需要定期组织相关的编制工作人员对概预算工程进行回访，并且对其中的施工现场进行深入的了解，以此来对其中所出现的问题进行分析总结，保证编制概预算可以有效控制工程造价，确保国家财政不浪费把钱用在刀刃上、用到紧要处。
4水利工程中概预算编制质量对造价的影响
4.1材料预算价格的影响
随着新技术、新工艺、新材料、新设备等四新技术不断发展及应用，概预算编制的主要内容和方法也会产生一定程度的改变。在概算编制阶段配合设计人员进行不同材料方案比选可以节约材料用量，适用范围内选择更具经济性材料从而有效控制财政投入，如：浆砌块石护岸和钢筋混凝土护岸两者若均可达到设计需求，通过概算比选选择更经济的浆砌块石护岸。同时四新技术的运用有效的促进生产力的提高，降低工程成本，减轻工人的操作强度，提高工人的操作水平和工程质量，满足水利工程的结构功能和使用功能。通过设计和造价控制相结合的理念，通过科学合理测算应把先进工艺和施工方法、先进技术应用到水利工程上去，大力推广新材料、新工艺、新技术；确保设计工期、质量和节约财政支出。
4.2正确使用定额和选用定额子目
水利工程概预算编制具有不同的设计阶段，在不同的设计阶段，所选取的定额也不相同，在这样的情况下，每个阶段的定额补全，这就需要对定额进行仔细分析。根据上述的概预算编制的主要流程和依据可以知道，在进行不同工程不同阶段概预算编制的过程中，需要根据施工图纸、施工方案和工艺流程等施工条件根据定额说明来对定额进行选定，并且对定额的内容进行实际分析，保证其适应范围和定额系数能够符合此水利工程的实际情况。但是由于施工项目各不相同，实际施工情况可能与定额规定的具体措施不相同，在这样的情况下，就需要对两种条件进行相互比较，如果实际情况与定额条件基本相似，可选用适用定额或根据实际情况以及相关依据对适用定额进行补充修改。如果两者之间的差别比较明显，就需要按照相应的规定对其进行补充。
4.3对工程量计算的影响
水利工程工程量的计算是影响整个工程造价的主要因素之一，工程量的改变，说明其中的各项环节都会得到改变，施工周期和人力成本都会产生相应的变化，而工程造价就会产生较大的波动，所以在对工程量进行计算的过程中，需要专业的技术人员结合施工图纸和实际情况，并且按照选用定额相关规定进行谨慎细致计算。同时需要对工程量进行校核审查以确保工程量的准确性，如：河道整治工程中护岸计算工程只计算一侧护岸，另一侧漏算，若无校核审查会对水利工程造成重大影响。
4.4概预算工作人员的工作水平
概预算专业人员的工作水平和态度同样能够影响整个工程的造价。工作人员需要了解各种文件规定、熟悉各类水利造价标准、配合设计人员深入施工现场，了解各个环节的施工条件，收集相关资料，并且结合项目性质、施工图纸、设计文本以及现场施工条件来正确使用定额和有关规范规定，这样才能保证工程造价的准确合理。
结语
总的来说，就目前水利工程概预算编制的质量来看，虽然较之过去相比有了很大的提高，但深挖细节我们不难发现，现阶段水利工程部分设计企业依然存在一定缺陷诸如缺少各方面沟通、欠缺工作人员专业技能提升手段及尚未建立健全的概预算相关管理机制等方面存在问题。因此企业要想从根本上提升水利工程概预算编制的质量，并使其在实现中国梦、打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战中发挥出积极的作用，就要认清企业内部自身存在的问题，有针对性进行改进，完善与优化概预算管理机制，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的保障。
参考文献
[1]李生龙.概预算编制质量对水利工程造价的影响[J].黑龙江水利科技，2014，42（01）
[2]牛芳.水利工程概预算编制质量及其对造价的影响分析[J].水利技术监督，2014，22（01）
论文作者:曹春晖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/20
标签：概预算论文; 水利工程论文; 质量论文; 定额论文; 水利论文; 造价论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;