关键词：铁路施工；安全问题；对策分析
1铁路施工安全存在的一些问题
1.1重视程度不够
虽然安全风险管理已经引入我国很久，但是并没有得到有效地推广应用。目前各级管理人员及作业人员仍然对安全风险管理缺乏必要的认识，不能够全面深入地了解安全风险管理的重要意义。这也导致了铁路工作人员不重视安全风险管理。铁路工作人员的不重视在无形中给铁路施工安全风险管理运用带来困难。一方面相关人员缺乏对安全的重视，致使安全管理处于薄弱状态。另一方面施工中的安全管理没有具体、明确的说明，包括内容、责任人、操作规范要求等，都处于粗放管理的状态[1]。
1.2理论与实践相脱节
科学技术在不断发展，铁路行业也为适应发展要求采用了大量的新技术，安全风险管理也更加的复杂化。原有的安全风险管理的方法和机制已经不能满足现有的铁路施工安全管理工作，理论的发展滞后于实践的发展。所以，存在理论与实践相脱节的现象，再加上铁路施工具有一定的特殊性和复杂性，对于引进新技术、新理论比较困难，这也在一定程度上导致了安全风险管理的理论不能与时俱进。
1.3施工质量管理问题
第一，市场准入机制混乱。市场准入机制混乱是针对施工单位而言的，有些地区参与铁路工程建设的施工单位资质不达标，甚至有些施工单位无证作业，对铁路工程施工质量造成了严重的不良影响；第二，质量管理体系不健全。我国铁路工程建设现行的质量管理体系是基于传统的质量管理体系进行改革和创新得到的，其中一些内容无法满足现代铁路工程建设质量管理的要求，导致铁路工程施工质量受到不利影响；第三，约束机制不完善。铁路工程施工质量管理通常采用逐层放权的方式进行，这种管理方式不利于总公司对施工单位的管理，同时也造成了基层管理人员质量意识薄弱，对施工质量管理产生了不利影响；第四，不遵守正规施工流程。有些施工单位未严格按照正规施工流程进行铁路工程建设，例如，对于具体的施工情况以及施工环境缺乏有效的针对性分析，不能全面深入的探究地理环境以及水文条件对施工造成的一系列影响，对于施工的设计方案以及相应的规范措施不能严格的落实执行等，都可能会导致铁路工程施工质量受到不利影响[2]。
2 铁路施工安全问题的解决对策
2.1加大宣传教育，增强安全意识
安全风险管理中最主要的问题就是各级人员的重视程度不够，没有意识到安全管理工作的重要性或者是即使意识到了，对其重视程度也停留在表面，没有深入的进行安全风险管理知识的学习。铁路单位内部要加强宣传教育，定期组织培训，让职工学到更多的理论知识，从而意识到安全风险管理的重要性。通过深入学习安全风险管理知识，不断提高各级人员的思想认识和安全责任意识，增强对安全风险管理的重视程度，这样才能促进管理水平的进一步提高。在正式展开施工之前，铁路建设单位以及相关的企业管理人员就需要进行关于如何增强安全性的讨论，有效的控制在实际施工当中出现安全事故的概率，保障施工人员的人身安全，提前做好相应的安全准备。不仅如此，还需和附近的医院展开合作，让工作人员能够处于绿色安全的环境当中进行施工。
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2.2健全科学合理的安全评估机制
铁路工程项目具有本身独特的特点，首先其施工场地发变化范围非常大，其次施工任务繁杂，最后铁路工程项目的施工周期相对较长。正是由于铁路工程具有这些特点，因此在实际施工时要采取动态的安全管理方式，实时的对工程进行安全检查施工前要整理好各类施工资料和文件，保证各类数据信息准确安全。在施工过程中，要重视施工环节各项技术的完成情况，并制定有效的监督措施，以保证工程进度和质量。当工程施工完成后，要协调各个参建方对工程项目进行检查评估，保证工程质量[3]。
2.3 完善安全管理制度
建立完善的培训管控机制，根据职工队伍的建设标准要求，实施高技能、高标准的责任划分，明确车间安全生产教育培训的工作思路，结合人身安全考试，实施专业的岗前培训。依照规范体系的建设要求，加强安全生产社会和谐的操作模式分析，结合铁路安全管理的实施细则，从全面化、细节化、基层化的综合发展出发，认真考虑安全行为有时，从严、从重、从细上想功夫，提高环境细化管理的标准模式应用，落实操作标准，提升安全生产的责任划分制度分析，确保安全生产的合理性。分析安全生产、经营、制度、教育的综合注意思路，制定完善的职业教育职业技能培训标准，不断提升岗前集中培训管控分析过程，重视理论与实际的结合，采用定期或不定期的模式，由专业人员进行学习技术水平分析，构建高品质、高素质、高技能的综合人才管控标准要求，提升职业队伍的综合培训建设。
2.4注重铁路工程的成本管理
成本管理是项目工程施工管理的重要内容，也是铁路工程项目建设安全管理的重点。调查研究发现，有些铁路建设企业在物资供应环节缺乏成本控制的意识，在成本控制方面尚未有效地实现规范化以及制度化。因为缺乏较为完善、严格的制度进行约束，致使物资购置成本难以得到有效控制，甚至出现质量不合格的残次品物资出现，由此出现的问题可能对施工安全产生一定隐患。因此，铁路建设企业应切实建立完善成本控制制度和规范；应科学分析近年来同类物资资金的投入状况，根据市场发展情况和工程实际情况制定出科学的预算。此外，还须做好工程建设的成本核算，将动态管理与静态核算相结合，以提高铁路工程成本核算的准确性来控制工程的成本。还要建立科学的机械设备使用方案，在施工前对工程量进行预算，结合工程量对机械设备的使用进行前期设计规划，并结合实际工程进展进行调整，最大程度地提高机械设备的使用效率，合理提高工程效率，从而避免赶工期出现的施工安全问题的产生[4]。
2.5注重铁路具体施工过程中的安全因素
铁路路基表面进行铺设后，如果排水系统不畅，则会产生晴天时有较多的尘土，而雨天时则会产生泥水纵横的现象，这对于施工人员的工作以及施工车辆的运行安全带来一定风险，因此必须根据铁路施工的情况进行有效的设计和监督，将整个排水系统进行着重的排查。打桩钻孔时，需要合理的设置泥浆池，如果泥浆池的位置以及大小不够合理，则会产生泥浆乱排的现象。针对隧道工程要注重挖出的泥土堆放问题，避免土堆塌方等危险的发生。对于土质进行分析，采取统一的泥土安置点，以便于后期的利用。同时隧道工程更要注重内部渗水情况，避免因内部水土问题造成工程危险和隐患。
3 结束语
铁路施工安全对于整个工程的开展以及工程结束后铁路运行的稳定性均有重要的影响，因此针对铁路施工安全需要格外的重视，对于目前施工安全存在的一系列问题进行逐一分析探讨，解决工作人员重视度不足，安全体系不够完善等问题。强化安全工作的开展，构建更加规范安全的施工标准体系。
参考文献：
[1] 张正文. 铁路施工安全管理存在的问题及对策分析[J]. 中国高新技术企业， 000(13):104-105.
[2] 张涛. 铁路施工安全管理存在的问题及对策分析[J]. 商品与质量， 000(039):308.
[3] 高春生. 试论铁路施工安全存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊)， 2016(4):41-42.
[4] 王四伟. 基于铁路施工安全存在的问题及对策路径探究[J]. 山西建筑， 45(04):262-264.
论文作者:李清海
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第5期
论文发表时间:2020/4/30
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