摘要：随着城市化建设的加剧，越来越多的建筑工程开始应用EPC总承包项目方式进行工程发包，在整个建设过程中，承包商属于基本的联合形式，能够将设计单位、施工单位的优势充分发挥出来。本文主要探讨的是，针对EPC总承包项目联合体承接模式，采取何种施工方式更为科学，为建筑工程的管理人员提供参考。
关键词：联合体；承接方式；EPC总承包项目；施工管理
前言
EPC也就是设计、采购、施工三者的统称，这类承包形式得到了广泛的应用。在EPC总承包项目模式下，承包人是既可以是单一的企业，也可以是联合体企业。若是单一的企业，其资质必须要过关，包括施工、设计、勘察资质。由于能够达到要求的企业较少，因此，普遍使用的是联合体企业制。在联合体承接EPC总承包模式下，将设计单位视作建设中的主体单位，开展管理工作。
一、依据合同条例、约束施工行为
在项目建设过程中，合同属于最有效的管理方式。合同不仅能够保障签署双方的合法性，同时还能够为建筑项目的建设提供明确的方向。与普通的施工合同相比较，联合体的施工合同，不仅要具备普通施工合同内的条款，还需要包含以下几点内容：（1）施工方必须要向牵头人提供履行约定保证函，简称履约保函，确保在施工建设中施工方能够按照约定履行相应的承诺。（2）牵头人支付给施工方的款项，必须要以资金到达账户为准。若是因为发包导致工程款无法支付，施工方可以以任何形式、理由提出经济赔偿。
二、确定结构组织、健全规章制度
先进行组织结构的确定，再建立健全规章制度。在项目实施前，联合体必须要成立专门的项目管理部门，确定相应的组织结构，保障各个岗位的职责清晰。同其他承包方式不同的是，联合体属于临时性组织结构，因此需要从设计、施工单位抽取部分人员，抽取的人员技术、素质、资质必须要过硬，确保项目管理部门的综合水平。
在承包方进场之后，项目管理部门需要编制《承包商项目管理实施细则》，明确承包方的工作内容与具体的施工要求。在细则的编制过程中，需要依据国家的法律、法规，实际的施工情况开展，确保细则的适用性。为了确保建设工作的稳定开展，在细则编制上需要体现出以下几点：（1）四项控制，投资、进度、质量、安全文明控制，由于四控制直接关系着项目建设的成果，因此，在编写过程中，必须要确保编写内容的细致性，做到责任具体、条例清晰。（2）两项管理，重视合同、信息管理。合同管理工作直接关系着整个建设局面，能够为工程建设提供明确的方向。信息管理主要是搜集、整理建设过程的资料，为后期的检验提供数据支持。（3）协调，在实际的工作中，必须要协调不同部门之间的关系。由于EPC总承包项目的独特性，只有落实了设计部门、采购部门、施工部门三者间的协调，才能够确保各项工作的有序开展，确保建设工程建设的合理性。
三、依据实际情况、完善考核机制
在所有的工程项目建设中，施工方属于极其重要的部门。简单而言，施工方的态度、技术直接关系着工程质量，必须要采取合理的措施，积极开展施工管理工作，完善考核奖励机制。为了避免出现考核纠纷，需将其融入在合同条例中。以为某工程为例，其考核方式分为三个等级，涵盖了质量、安全、进展三部分，单部分的考核总分为100分，最终取考核总分的平均值。大致占比为质量45%，安全占比35%，进展占比20%。最终考核分数在86分以上的施工方能够获取考核金，按100%计算。分数在60—86的获取考核金50%。考核分数在60以下，不予奖励。
质量考核包括：质量检测单位、工作人员、施工情况、规章制度、施工要求、控制措施、记录资料、评定情况、试验工作、执行情况等。
安全考核包括：安全生产制度的建立和落实情况，安全教育工作，安全技术措施，风险评价，应急措施，安全检查，安全生产标识等。
工期进展考核：对比实际施工情况与施工进度计划，进行工期管理、驻场情况、进度考核等。
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考核时间需要依据实际情况而定，可以是季度考核，也可以是月度考核。依据考核情况发放考核奖金，最大程度发挥考核奖励机制的作用，充分调动工作人员工作的积极性。
四、强化风险控制、确保建设稳定
在风险控制中，通常采取风险规避、转移、分散、自留的方式，主要如下：
（一）风险规避控制
针对完全无法控制的风险，可以采取规避措施。在投标前，承包商可能会面临信息不完善的风险，主要是因为在项目建设过程中，政治、利率、汇率风险均由承包商承担。因此，在实际的工作中，承包商应该掌握详细的工程信息，预测可能发生的事件，落实应对策略。只有掌握了实时信息，才能够评估建设数据，建设成本等，制定合理的风险规避方式，尽量选择风险低的项目，以此确保建设过程的稳定开展，最大程度维护单位的经济利益。
（二）风险转移控制
风险转移指的是，面临的风险较大，且无法进行控制、防范，必须采取相应的手段实现风险的转移，包括经济应对措施、合同条例等，分析合作单位的资质，选择有能力的单位承受风险。在国内只有极少部分单位能够独立完成国际大项目，若是承包商需要进行工程分包，必须要签署相应的合同，强化职责，确定施工范围，同时也为风险转移奠定基础，在进行风险转移过程中承包商需要支付一定数量的金钱，由第三方进行风险承担。
（三）风险分散控制
风险分散控制，就是在风险等级评估之后，将风险合理划分，分散到其他单位，包括：承包商、供应商等。在选择风险分散单位时，必须要调查该单位的实力、信誉、优势、资质等，针对该单位的实际情况进行风险转移，确保在合作过程中能够实现优劣互补，降低风险，以此确保EPC总承包项目模式的科学性。
（四）风险自留控制
风险自留指的是，在承包商开展了风险评估、识别、比较之后，主体提出留下风险，依据相应的应急措施，人力、物力准备用以应对风险。自留风险控制与其他的控制方式相比较，其经济性、合理性更强，目前使用较为风险自留控制措施为：后备资源、后备技术、后备工期、风险储存金等。
五、结束语
综上所述，在EPC总承包项目模式下，各个单位均面临着压力、承担着责任、防范着风险。只有采取有效的措施，最大程度降低风险，选择有效的措施才能够强化施工建设中的管理力度。与此同时，为了推动我国建筑行业的可持续化发展，政府相关部门应该出台相应的政策、文件，明确各方的义务、责任，为EPC总承包项目模式的发展保驾护航。
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论文作者:陈建龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
标签：风险论文; 联合体论文; 项目论文; 承包商论文; 总承包论文; 施工方论文; 单位论文; 《基层建设》2018年第4期论文;