海南八项改革举措，本文主要内容关键词为：海南论文,举措论文,八项论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
——实行“小政府、大社会”新体制。海南省根据精干、高效、廉洁的原则和政治体制改革的要求，突破传统的省级机构模式，在撤销原有的行政区和自治州的基础上，进行整体转轨，在全国率先建立了省一级的“小政府、大社会”新体制。省政府只设26个职能厅局，并直接领导19个县市，不设中间机构。省政府工作人员控制在3500人左右，少于原海南行政区。
——市场体制改革。海南省以发展要素市场为重点，积极培育和发展市场体系，对建立市场经济新体制进行了积极而大胆的探索，全省农产品批发、资金拆借、外汇交易等市场逐步形成，生产和生活资料市场、资金市场、技术市场、劳务市场、房地产市场、人才市场等生产要素市场都有了较快发展。在价格改革方面，全省生活资料全部实行市场调节，劳务价格、外汇调剂价格、房地产价格等也基本放开。随各类要素市场的建立和价格的进一步改革，6年来，海南经济特区社会主义市场经济新体制框架基本形成。
——股份制改革。海南率先在全国施行基础设施建设股份化，改革了过去由国家单一投资的体制，筹措了大量资金，缓解了全省基础建设资金不足的矛盾。目前，主要从事机场、电力、高速公路、航空等基础设施建设的股份公司有6家，股本总计38亿元；主要从事重点区域基础设施建设的股份公司有8家，股本总计19亿元。
——企业登记制度改革。将原来的审批登记制改为直接登记制，除金融、保险等24种企业按国家有关规定需报批外，其他企业一律直接向工商行政管理部门申请登记；简化了申办企业的手续，把过去企业法人登记需要提供的9种文件减少为2种；放宽了经营范围和经营方式，打破了各种经济类型企业登记和经营条件的限制，实行专项审批和许可证管理的项目大大减少；进一步提高了工作效率，企业办理登记所需时间从2个月缩短到7天；更重要的是堵塞了产生不正之风的漏洞，促进了廉政建设。
——税收征管制度改革。新的税收征管办法取消了税务专管员管户制度，改变了过去从税务登记、纳税鉴定、纳税申报到税款入库都由税务专管员包办的状况，对企业纳税全面使用计算机管理，由纳税人直接缴纳或通过社会中介机构代理办税。同时强化税收稽查工作，设立税务法庭，初步建立起税务机关运用电脑依法征税、纳税人主动申报纳税、社会中介机构代理办税、司法机关依法办理违法案件的税收新秩序。
——企业经营管理制度改革。对国有企业经理（厂长）全部实行聘任制，有交地促进了人才资源的优化配置和企业家队伍的发育成长。
——社会保障制度改革。从1994年1月1日起，海南实行城镇从业人员养老、失业、工伤三个条例。新的社会保障制度，体现了国家、企业、个人三者合理负担，提高了社会保障的社会化程度，使社会保障和市场机制有机地结合为一体，在广度和深度上都有了许多新的突破。
——公路规费征收制度改革。实行机动车辆征收燃油附加费，减少了公路规费费种，简化了征收环节，取消了公路上所有的收费站卡，保证全省公路畅通无阻。
（省政府办公厅）