（重庆师范大学初等教育学院，重庆 北碚 400700）
摘要：法制教育是我们国家教育学生永远不能放弃的一项重要任务，有了法制教育，一个国家才能给人安全感，才能有更多的人愿意为祖国效劳。未成年人是祖国的将来，一个国家群众的法律素质水平高低，特别是未成年人的法律观念和法律意识，是决定国家法制建设民主化、科学化的重要尺度。[1]随着社会的进步，大量来自社会的信息涌入初等教育，比如说游戏、暴力视频等，这对小学生的法制教育极其不利，正是因为这些负面影响危害极大，所以我们要加强小学生的法制教育，提高法律素质是培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求，这也是一项长期的政策，也是一项长达一个世纪的国家民主法制建设规划。[2]
关键词：小学；法制教育；学校；社会；家庭
1986年至2000年，全国共执行了三项五年制法则总体规划。目前，《第四个五年普通法》在全国范围内得到广泛实施。2001年，中国共产党中央和国务院决定，12月4日，即现行宪法在中国的试行之日，作为每年的全国法律法规的宣传日。除了对广大的人民群众之外，国家对青少年的法制教育工作也看得十分重要，目前，我国已制定《教育法》、《义务教育法》等教育法，为了更好地对未成年人进行法制教育，我们应该对他们进行法律和法规方面的教育，引导和帮助他们了解什么是守法的，什么是违法的，以及明晰对错的界限。
一、小学生法制教育的背景
（一）创立
最开始的时候，法制教育出现在欧美地区，1930年美国将法制教材列入课程，1978年美国国会通过法制教育法案，将范围扩大且转移到实质法律层面，现今的美国，人民守法尊法，并且在教育方面名列前茅，这与他们法律教育的实施和持续改进密切相关。而在我国， 1986年“一五普法”使我国法制教育发生了巨大的变化，法制教育逐步得到完善，法制教育课程纳入了中小学课程计划及教学大纲中。国家越来越重视对中小学生活的法制教育，尤其是小学生，因为他们的思想发展等方面都不成熟，在这个时期若发生错误，那么他们改正这个错误的几率小之又小。
（二）发展
1995年，国家教育委员会等共同颁发了《关于加强学校法制教育的意见》，这是目前我国学校法制教育最为完善的文献。2002年，《关于加强青年学生法律教育的若干意见》要求将法制教育逐步归入教育纲领和教学计划。2007年，国家发布了《中小学法制教育指导提纲》，进一步指出“培养建设者和接班人”是我国法律教育的总体目标。2008年《中小学法律教育指导纲要》要求将中小学法律教育加到课堂教学和学校教育教学活动的各个方面。2011年，教育部联合其他部门一起发布了《全国教育体系法制宣传教育第六个五年规划》，指导中小学全面规范有序的开展青少年的法制教育。
（三）现在
当前，《中小学法律教育指导纲要》和《法律教育四大课程标准》是我国中小学法律教育发展的主要制度基础。尽管国家将中小学生的法制教育看得如此之重，但目前，我国绝大多数学校几乎没有赋予法律教育课程独立的地位，相反，法律教育应该与其他学科相结合，如道德与生活、思想道德和汉语，在小学低年级，道德与生活课程的标准是指导学生理解交通标志和交通规则的内容。
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二、小学法制教育的严峻形势
（一）案例
1.2013年，江苏省连云港市东海县有两名小学生在与小伙伴玩耍时，一时好奇，突然学起《灰太狼与喜羊羊》中的情节，玩起了“烤羊游戏”，结果导致二人遭受到不同程度的烧伤。
2。中关村第二小学的一位家长在网上写道，他的孩子被同学欺负了很长一段时间，被同学扣在厕所的垃圾桶里。事故发生后，儿童出现失眠、易怒、害怕上学等症状，诊断为急性应激反应。
（二）案例分析
近年来，青少年犯罪形势十分严峻。它被公认为继环境污染、药物滥用和贩运之后的第三大公害。主要表现为其形势快速上升，犯罪的结构呈现出年轻化趋势。[3]通过以上案例，可看出小学生犯罪似乎成为了一种时尚，追其原因，不仅仅在于小学生自身性格，主要在于来自学校、家庭、社会的影响。学生发展水平较低，自身的生理心理发展均不成熟，对与错易混淆，自制力较弱，性格冲动，易感情用事，好奇心强，模仿能力强，容易受到外界环境的刺激和影响而做出冲动的事。其次，社会中各种不健康因素直接毒害着小学生健康的心灵，其中网络对学生的危害最大，一些充斥着暴力内容的图片、视频等通过网络传递给小学生。再次，学校教育对小学生极其重要，但应试教育的影响，使得疏忽了对学生法制教育，有些学校虽提及法制教育，但其教学方法并不符合小学生的特点，其教学形式比较枯燥、呆板，难以收到较好的教育效果。最后，家庭原因也不可忽视，一些家庭在孩子小的时候就离婚，这对孩子会有消极影响，有的家庭和孩子的交流少，对孩子漠不关心，使得孩子养成孤僻的性格，还有的父母对孩子溺爱，满足儿童的所有需求，这些都可能是他们犯罪的根源。
三、加强小学法制教育
（一）深入课堂，培养法律素养
学生正处于生理和心理生长发育阶段。对他们实施有效可行的法制教育，不仅使学生养成良好的法律意识和法律观念，有效预防和减少犯罪行为的出现，而且有助于提高他们的法律素养。目前，他们的思想道德教科书中有许多法律内容。这些法律知识是根据学生的认知水平编制的。许多案例、情境都是为了帮助学生理解。对于教育来说，所谓的“运行教育”应该意味着与学生交朋友，将心比心进行交流学习，相互促进。[4]身为教育者，我们不能把知识复制给学生，将知识点生搬硬套，更应该学会创造，选择最合适的方法来教给他们最有效的知识。
（二）拓展教育，提高用法能力
除了有效课堂之外，可利用课后进行小学生的法制教育，如回答法律知识问题的竞赛、法律宣传日的爱心宣传、法律黑板报的绘制等。
（三）家校合作，加强法制教育
对于小学生的法制教育，首先家长应深刻认识到家庭环境在青少年成长中的作用，采取科学的方法教育儿童，从法律的感性出发，培养遵守法律法规的观念和意识，教育他们要学会依法保护自己的合法权益，防止不良社会因素的侵害。其次，家长应与学校沟通，加强对子女的法制教育。
总之，学校法制教育不是一朝一夕就能完成的，它是一项长期而艰巨的任务，我们要不断寻找提高我国小学生法制水平和法制能力的新方法和途径，全面贯彻马克思关于人的全面发展的学说，培养我国合格的社会主义事业建设者和接班人。
参考文献
[1]张树勋.《小学法制教育的现状浅析》[J].南乐县第一实验小学,2009.
[2]万金辉.《法制教育尽在校园》[J].洪常小学,2007.
[3]张树勋.《小学法制教育的现状浅析》[J].南乐县第一实验小学,2009.
[4]冯克诚.《乡村和平民教育思想与教育论著选读》[J].人民武警出版社,2010:123
论文作者:余明窈 刘军浩 刘绚
论文发表刊物:《知识-力量》2019年5月上
论文发表时间:2019/3/5
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