人本视野中的成人高等教育矛盾及其对策研究，本文主要内容关键词为：高等教育论文,人本论文,视野论文,成人论文,矛盾论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、成人高等教育中的非人本矛盾
虽然我国成人高等教育的发展取得了明显的进展和可观的成绩，然而以人为本的特质远未得到彰显，现实运作中仍然存在着一些不容轻视和忽视的问题。各种矛盾复杂且变化多端，如何实现传统经验管理向现代制度管理到人本化管理是成人高等教育发展必须要解决的问题，为了更好化解各种矛盾，不妨先揭开矛盾的面纱。
1.工学家（工作、学习、家庭）之间的矛盾。随着知识经济悄悄地到来，用人单位对人才的素质要求越来越高，职工本身也深感不继续学习就有可能被淘汰。为此，在岗“充电”、转岗培训等更新知识的成人高等教育越来越受职工的欢迎。然而，成人学员肩负着工作、家庭、学习三副重担，他们往往同时扮演学生、劳动者、父母、丈夫（妻子）、子女等复杂多变的社会角色。这其中，工学矛盾显得甚为棘手。
2.财学（收入低与学费高）之间的矛盾。接受成人高等教育所需的费用主要由学费、食宿费、交通费、书本费等构成。三到四年的学费再加上三到四年的食宿费、交通费、书本费等对于一个无工资收入的待业青年和参加工作才几年、年工资收入万元左右或者更低的青年人来说，无论选择函授学习、业余学习或选择脱产学习，都是一个相当沉重的经济负担。在生活需求和学习需求的基本选择上，无疑选择的是生存而弃学。
3.境学（环境与学习需要）之间的矛盾。在国家政策层面上成人高等教育和普通高等教育都是高等教育的重要组成部分，但是，在现实实践中职成本、专科生教育仍被置于从属和边缘的位置。政府和学校重视成人教育，成人教育有了很大的发展，但是学校教育中的问题很多，问题多的时候，成人教育的问题就要往后放放。近几年，高等教育不断扩招，教育设施一时不能很好解决，成教装备更加简陋，教室、实验、仪器设备更为紧缺，专业师资、教学服务不到位，门槛降低，质量下滑。
4.学用（学习投入与效用回报）之间的矛盾。不少成教教材事实上就是“知识点”的罗列和展开，教学则主要是对“知识点”的分析和辅导，学习者则死记硬背“知识点”。课程封闭在校园内，学员主要学习书本理论知识，与用人单位实际运用的知识、技术、工艺、方法等相距甚远。教学内容上是理论知识过多，而这些理论知识往往又是普通高等教育教学内容的机械照搬和简单移植；实践与应用技能过少，而这些实践与应用技能又是成人高等教育培养应用型人才所不应缺少的。成人高等教育毕业生理论研究上比不上普通高等教育毕业生，操作技能上比不上高等职业技术学生，在一定程度上造成了成人高等教育毕业生就业时的尴尬局面。
5.本、专科（学习能力与考试模式）之间的矛盾。在成人高等教育的学员中，有相当一部分是工作后又再次进入学校系统学习的。这些学生的一个共同特点是年龄较大，其心理、生理皆已成熟。他们原本是大学专科毕业，所从事工作职业五花八门，与原学专业差异性较大，我们称之为专业不对口。随着事业发展，知识更新，个人成长，学习终身性的深入，他们处于十分复杂的境地，又重新参加成人专升本的考试和学习，但随着招生考试科目的变化，公共课和基础课考试比重过大，专业课考试弱化，入学门槛过低，跨专业入学明显，文、理、工、农、医、经济、商业、艺术、体育等专业学科交叉跨度太大，学员基础与实际教学效果反差太大，学员似学非学、似懂非懂，厌学情绪高涨。教师碍于面子，睁一只眼、闭一只眼，完成教学任务了事，时间越久远学过的东西遗忘愈多。很多青年人，在单位是业务骨干，因工作和个人成长需要“充电”。成人高等教育教学应好好地利用这一优势，研究学员的工作背景和知识基础，了解学员的记忆规律和思维特性，在教学中调动和挖掘学员的人力资源潜能，学有所用，学有所获。
6.管学（严格管理与生源萎缩）之间的矛盾。近几年，成人教育生源数量急剧下降，多数学校为招揽生源挖空心思，对招录的学生爱不释手，为了顾及学生流失，不惜降低教学、管理和学费标准，用“委曲”学校和突破制度的办法挽留学生。少数人“见缝插针”、“浑水摸鱼”还得寸进尺，败坏学风。造成制度规定一纸空文，形同虚设，教师和管理者显得很无奈。另外，过去的成人教育工作者由于大多只具备简单传统的经验，因此，在成人教育实践中往往自以为是，粗放地对待成人学员的教学工作，在教学内容、教学方法和管理措施等方面存在着严重的“成人教育经验型”、“成人教育普教化”现象。在教学中实行“一言堂”、“满堂灌”，缺乏民主，学员完全丧失了自己作为独立自主个体的地位和意识，成了一种容器、一种等待加工的“产品”；在管理中实行以“力”服人、以权压人，搞听话教育，缺乏尊重。这种传统的成人教育观念不可避免地会招致成人学习者的反感。随着对成人学习认识的提高，越来越多的学者提出要“把成人当作成人”看待，主张成人学习者有自己的个性特征及其不完全等同于儿童学习者的学习风格。
7.法学（学习与立法）之间的矛盾。世界上有许多国家政府非常重视成人教育立法，成人教育的每一步发展都与立法息息相关。比如，美国1966年的《成人教育法案》；1973年的《全面就业与培训法案》；1977年的《青年就业与示范教育计划法案》；1982年的《职业培训合作法案》。这些法案的实施极大地推动了美国成人教育的发展。在我国社会主义法制进一步发展和加速建设进程中，经济建设和个人成长都十分需要继续教育培训学习的立法。一方面国家倡导建设学习型社会、学习型家庭，提高每一个国民的素质，而另一方面受教育者缺少法律的保护和监督，学习者想学习同时又得到“下岗”的双重“待遇”。
8.文凭含金量与用人制度之间的矛盾。成人高等教育本、专科学生，修业期满，成绩合格，发给隶属国民教育系列成人高等教育的大学毕业证书。国家承认成人高等教育毕业文凭，在提职、晋升、评定职称时与同层次普校毕业生的文凭同样有效。而事实上，与参加普通高校获得的大学文凭的社会认可度相比，成人院校文凭的社会认可度较低或者说很低，许多用人单位并不青睐成人高等教育毕业生，人才招聘市场声明第一学历是普通高校毕业生。重文凭、重牌子形象比比皆是。认为成人高等教育毕业生的知识和能力一般不如普通高等教育毕业生。一些政府部门、事业单位和企业单位在招公务员和招工时往往对成人高等教育文凭“冷眼相待”，甚至在广告宣传上直接注明“不要成教生”。在整体就业形势越来越不理想的今天，成人高等教育毕业生的就业率可想而知。
9.成人学员学习个性和成人高等教育统一性之间的矛盾。长期以来，我国传统的成人高等教育实施“统一教育”：统一的分数线入校，统一的毕业分配，统一的课程表，统一的学习内容等。这样培养出来的也是统一型号、没有个性特点的人才。这种教育模式可以培养社会生产所需的一生只从事简单操作的生产者，“一种专门操作的自动的工具”。殊不知，“没有差别的世界是一个孤寂的世界，没有差别的人只是一尊尊没有个性的木偶。”[1]，发展个性特长是社会发展与进步的需要。社会是一个多姿多彩的群体，它需要各个层次、各种规格、各种类型、各具特色的人才。社会越进步，这种需求就越具多样性。所以，当代的学员应该是各具特色、各有所长的学员。他们或好文、或好理，或好动、或好思，或感性、或理性。作为社会人才培养基地的学校，其教育就应注重个体的个性特长的发现和培养。
二、人本视野中的成人高等教育重塑对策
以人为本的成人高等教育理念，要求在教育工作中始终把学员的发展放在首位，人才培养为中心，一切为学员的发展服务，使学员生活富裕、技能提高、精神充实，获得全面发展。
1.实施宽进严出政策，重塑成人高等教育文凭含金量。在中国高等教育逐步大众化的今天，成人高等教育应当逐步实行宽进严出政策。在入学资格的认定上，取消种种诸如学员的年龄、职业、地区、学习资历等制度的限定，凡有志者，具备一定的文化知识基础和基本条件，无需参加入学考试，均可申请注册入学。同时，成人高等教育自身必须坚持“严出”质量标准，要在招生办学、专业设置、课程设计、教学管理、实验实习、考核发证、资源建设等环节进行精心策划、精巧运作和规范管理。分数是能力的透镜，成人高等教育入学考试和教学考试中的作弊行为必须采取严厉措施加以杜绝。成人学员应当坚决抛弃出钱买文凭的思想，自律自强、刻苦学习，努力使自己成为人才中的强者，以技术订终身、以能力论天下。教育行政部门要建立健全有效的质量评估制度，对所属成人高教和举办成人高等教育的普通高校的办学水平和教学质量进行定期评估。
2.完善教育费用分摊机制，减轻受教育者经济压力。成人高等教育一方面面临着生源特别是专科生源急剧萎缩的窘境，另一方面面临着社会上大量有求学热情而又未能入学的在职人员和社会青年。造成这种尴尬局面的重要原因之一是中国目前还没有真正理顺成人高等教育的教育费用分摊机制。从西方发达国家的教育实践和教育政策来看，接受高等教育和继续教育不仅仅是个人行为，而且是政府和企业支持的行为。财政支持是发展成人高等教育和继续教育的基础，各国政府在发展教育时都重视提供相应的物质支持。“向学习者投资”是英国政府发展继续教育的基本原则之一，英国政府提供50亿英镑启动资金，用于建立个人学习账户。日本采取系统的政策措施，保障教育发展的物质基础，如增加文部省终身学习局的预算、对终身学习事业实行税制优惠，设立用于终身学习事业的国库补助金。瑞典等国设有用于继续教育的专项税收。个人自主承担部分教育经费，是扩大培训对象、保障培训效果的有效途径。随着职工收入的增长，个人支付培训经费的意愿和能力会有进一步的提高。政府、单位和个人共同承担培训费用更是行之有效的方法。
3.建立教育资源共享机制，促进成人高等教育和普通高等教育共同发展。各个高校要从战略高度正确处理普通高等教育和成人高等教育之间的辩证关系，普通高等教育擅长理论的特性和成人高等教育擅长应用的特性的结合将是两个教育类型共同改革的方向。两种类型的专业、课程、师资力量、科研能力、管理水平、办学层次与特色、社会网络、办学资源、生源空间、教学设施等方面要进一步整合和优化，共同为提高民族素质和培养人才服务。两种类型的教育要通过相互依存与彼此受益的广泛合作来达到共同发展、协调发展的目的。各个高校要切实加强成人高等教育的教学投入，努力改善成人高等教育的办学条件。
4.完善学校与用人单位合作机制，共谋成人高等教育发展。高等学校做专业招生计划时，要了解企事业的生产、经营规律，了解企事业的生产计划，做出符合大多数单位实际的教学计划，有相当的时间量提前就把计划和通知下达给企事业，使企事业有充足时间统筹安排生产和培训工作。政府教育行政部门要加快政策的研究，以政策和法规保障和推进终身教育、继续教育的发展。
5.研究社会需求，合理设置专业。成人高等教育是直接为地方经济建设培养应用型人才的教育，它的生命力在于不断满足社会特别是行业、企业对人才的需求。因此，在专业设置上，应充分配合地方经济建设，眼光要远，思路应宽，意识要超前，不能随大流，要“以知识为基础，以能力为重心，以素质为标向”，针对不同地区、不同行业、不同经济周期和社会需要，以市场为导向，灵活设置，适时调整，使学习者能从中学其所需，学有所获，学有所用。成人高等教育应是“内适性、个适性、外适性三者质量的整合统一，也就是教育目标达成度、个体发展促进度、社会需要适应度的辩证统一”[2]。
6.了解学员学习需求，加强教学内容的生活性。学员有工作、有社交活动、有家庭，他们是为了自身的发展、工作和生活的需要而来接受成人高等教育。他们学习的目的是解决生活和工作中的难题，能学以致用，能学以即用，一般是“干什么学什么，缺什么补什么，需要什么学什么”，即他们的学习是一种问题中心活动，较之儿童的学科中心活动更具有实用的意义。这“要求成人教育工作者结合成人学习者个人及其服务单位所关心的事情，并发挥他们所关心事情的相关学习经验进行教学。教学宜以问题为中心而不是以教材的逻辑为中心”[3]。成人高等教育要改变以学科为中心的教材编写模式，按照社会实际的工作任务、工作过程和工作情境组织课程，形成综合型和案例型的特色课程体系，教材的内容和形式便于学员自主学习；同时还要根据学科发展的最新成果对课程内容进行更新教学内容，充实新思想、新知识、新理论、新技能。
7.利用先进技术，缓解工学矛盾。对于大多数学员来说，比较可行的办法是白天工作、晚上学习，或者半天工作、半天学习，双休日时间完全可以用于学习。因此，成人高等教育除了正规的集体教学、面授、答疑以外，还应普及广播教学、电视教学、录像教学、卫星教学、计算机教学、网上成人学校、网上教学、电子邮件答疑、语言信箱答疑、BBS网上讨论、电话问答系统以及网络教育报纸和杂志等多种形式，使学员可以根据自己的从业、工作、生活、休闲等需求，在一定的条件和场合采取随手可得的教学资源自主进修、分散学习，随时获取信息和知识。这种先进的教学技术给面临工学矛盾、家务拖累、资金不足、流动性大的成人学习者提供了接触优质学习资源的机会。
8.因材施教，注重学员个性发展。由于先天的条件和后天的影响，每个成人都有自己的独特性。不同的认识特征、不同的兴趣爱好、不同的欲望要求、不同的价值取向、不同的创造潜能，铸造了他们千差万别的个性和特长。成人高等教育应切实关注学生的个性需要，实行个性化的教育，促进其个性化的发展。人类发展的最终目的就在于使人性日渐完善、人格丰富多彩、表达方式多种多样、作为各种角色承担不同的责任。知识经济时代和市场经济对人才提出了新的更高要求，即不仅要看人的整体素质之和，更要看人的专项素质之优，往往优秀的专项素质恰恰是就业和立足社会之本。我们主张因材施教、因人施教，“教育应该像人一样广泛。人的无论什么都应该得到充分培养和表现。如果他是灵巧的，他的教育就应该使这种灵巧表现出来；如果他能用他的思想利剑对人们加以甄别，教育就应该把他的思想利剑亮出来并使它锐利起来；如果他说凭借协调周全的亲和力使社会结合得紧密，噢！那教育就敦促他快行动吧！如果他是愉快的人，如果他是一个慷慨大方的人，一个能工巧匠，一个很得力的司令员，一个值得交的盟友，是足智多谋的、有用的、文雅的、机警的、深谋远虑的预言家——所有这些人，社会都需要”[4]。人人有才，人无全才，扬长补短，人人成才，是我们确立的一条教育信念。
9.启发诱导，激发学员主动性。在现实世界中，成人拥有知识的多少与其社会作用的大小、职业生涯的成功并不存在正相关，后者却与成人的能力成正比。人的主体精神，人的创造力，是教育成功的力量源泉。成人高等教育教学要以启发式、讨论式、探究式为主，运用直观、演示、情境、点拨、谈话、讲授、实验等各种教学方法进行教学，同时合理地运用各种教学媒体和现代教育技术。在教学中力求让学员自己思索、自己做主，用自己的头脑来想、用自己的眼睛来看、用自己的双手来做，充分调动学员的积极性，使学员把学习新知识作为探索创新的过程。教师不必再是至高无上的纪律权威和道德说教者，而是指导教学程序的技术员、资料员和咨询员。学员的自我概念从依赖性人格变为自律性人格，能够自己计划自己的生活，自己负责自己的学习，要学会、会学与会用，要“闻一知十、举一反三、一以贯之”，要懂得如何寻找工具以及什么样的合适工具去猎取为自己所需要的知识或信息，懂得如何分检、合成、加工、提取信息，懂得如何发现问题、分析问题和解决问题。
10.提高教员素质，加强“双师型”教师队伍建设。教员的素质和水平，直接关系到所培养学生的质量。成人教育需要建设一支过硬的师资队伍，要求管理者能既要懂教育、又要懂经济，要求教师既是讲师，又是经济师、农艺师、工程师。“双师型”是成人高等教育院校师资的一个重要特性。“双师型”教师不能是纯学者、教学型的，而是精通教学、精通生产科技、精通经济的综合性人才，既要有丰富的理论知识，又要有动手操作和科技推广能力，还要有经营能力和市场意识。具体说来，“双师型”教师的素质结构包括：教学能力，即胜任本专业两门以上课程的教学和相关实验、实践的指导能力；专业技术能力，即掌握所教专业的相关学科的高新技术及本专业领域的相关技能；创新能力，即具备创新精神与意识，掌握创新的一般机理，善于指导学生开展创造性活动；科研能力即具有开发应用型科研项目的能力；创业能力，即有强烈的创业意识、健康的创业心理及较强的创业能力；交往与协调能力；管理能力即掌握与教学、与学生实践活动有关的管理与组织能力。成人高等教育院校要聘请企事业中有丰富实践经验的生产技术人员和管理技术人员担任兼职教师和实习指导教师，这样有利于学员书本知识和社会实践技能的结合。
总之，成人高等教育只有把以人为本作为自己的核心理念，在人的本身上下工夫，在人的发展上下工夫，在人的本质上下工夫，才能保持真正的生命力，才能担当起提高国民素质和培养高等专门人才的教育使命，才能为社会主义现代化建设提供更强的智力支持和动力保障。