克难奋进求突破 力促创建上台阶——湖北省荆门市掇刀区财政局文明创建纪实，本文主要内容关键词为：荆门市论文,财政局论文,克难论文,湖北省论文,纪实论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，掇刀区财政局始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕财政改革和发展这一主题，严格遵循“以人为本，重在建设”的文明创建原则，在创建中求创新，在创新中谋发展，持之以恒争创省级最佳文明单位，三个文明建设取得了丰硕成果。局机关继1999-2000、2001-2002年度荣获省级文明单位后，又连续荣获2003-2004、2005-2006年度省级最佳文明单位。文明创建有力促进了各项财政工作的顺利完成，支持财政经济发展取得新突破，财政宣传、政府采购、农业开发等工作位居全市前列，今年又提前一个季度完成了全年财政收入任务；服务民生取得新进展，公共财政促进就业、保障民生的能力不断增强，财政系统在人民群众心目中的形象得到较大提升。文明创建取得的斐然成绩得益于该局在文明创建中牢牢把握了四个“四”的创建思路。
一、以实为先，坚持“四个到位”
一是领导到位，明确“一岗双责”文明创建领导责任制。按照一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室、二级单位负责人合力抓的原则，层层落实创建责任，形成人人参与、权责分明的创建管理体系，上下联动整体推进的良好局面。
二是责任到位。在建立局党组、党支部统一领导，各科室、单位负责人为本科室、单位文明创建第一责任人的领导机制基础上，把文明创建工作列入重要议事日程，纳入全局工作中统筹谋划，并签入年初工作目标责任状，层层分解责任目标，与各项财政工作同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。
三是目标到位。做到既有长远规划，又有短期安排，既有创建目标，又有具体措施。该局确立的“十一五”文明创建目标是：实现“一个目标”，即在内部构建学习型、服务型、创新型机关的基础管理平台和运行机制，着力“两个推进”，即推进创新、推进改革，营造“四个环境”即规范统一、整洁优美的办公环境；运转协调、信息畅通的公务环境；和谐友爱、谋事成事的人文环境；科学严谨、公开公正的执法环境，局机关立足于“保”，保省级最佳文明单位，着眼于“争”，争创国家级文明单位。
四是宣传到位。通过各种媒体大张旗鼓宣传文明创建动态，宣传本系统先进人物和典型事迹，围绕不同时期的工作重点，开展适度宣传、广度宣传、深度宣传，使财政宣传工作成为财政工作的“加油站”和“助推器”。
二、以人为本，突出“四大教育”
一是突出政治思想教育。坚持用正确的理论武装人，把抓政治理论学习，提高干部思想素质放在重要位置，将党的十六届五中、六中全会和十七大精神以及科学发展观列为学习重点，做到学前有准备、学中有记录、学后有体会，达到学以致用的目的。同时局党组还坚持将加强思想教育同做好职工思想政治工作结合起来，从“四关心”即关心职工身体健康、关心职工待遇、关心职工生活、关心职工进步入手，定期组织职工体检，经常开展交心谈心活动，及时解决干部职工生活中的困难，使每个人都能感受到大家庭的温暖，真正做到以先进的理论引导人，以人文的关怀感化人。
二是突出职业道德教育。对全体干部职工经常性开展“三德”、“三观”教育，教育每一名干部职工从点滴做起、从小事做起、从细微做起，逐步养成遵纪守法、助人为乐、扶贫济困的良好品德。结合开展“五珍惜”活动，即珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福活动，大力倡导热爱财政、忠于职守、依法理财、无私奉献的敬业精神。
三是突出业务知识的学习教育。积极为干部职工创造良好的学习环境和条件，以全方位的学习培训提升人。每年制定学习计划，将每月双周的星期五定为职工学习日，每月坚持一次“我讲我的专业”活动，使更多有一技之长的业务骨干展示了自己的才华。鼓励干部职工通过参加在职学历教育、职称考试，不断进行知识更新。同时还采取以会代训、专题培训、跟班学习、外派学习等方式对干部职工进行专业知识培训，重点开展了计算机网络、预算与国库、农村财务管理、财政宣传调研等知识的专题培训10期，培训人员达到400余人次。
四是突出廉政警示教育。将廉政教育纳入干部学习培训计划，班子成员带头走上讲台为干部职工上党课和廉政课，经常组织干部职工观看警示电视专题片，通过深刻剖析反面典型，增强教育的触动性和震撼力。今年9月，举办“改革开放三十周年回顾”专题讲座，部署领导干部研读一套反腐倡廉书籍，组织党员干部撰写心得体会，将业务工作与廉政教育紧密结合。为使廉政教育更加贴近党员干部思想生活实际，坚持自律与他律相结合、教育与管理相结合，廉政教育与作风建设相结合，把廉洁自律情况融入干部的选拔、管理、使用等各个环节，开展岗位廉政培训、诫勉谈话等。同时大力推进财政廉政文化活动，精心设计22幅廉政宣传画组成“廉政文化走廊”，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。
三、以建为重，着力“四项建设”
一是抓制度建设。为进一步激发干部职工工作积极性和主动性，加快了制度创新的步伐，重点创新绩效考核、竞争激励等制度，在现有制度基础上修订完善了局党建、业务管理和机关管理等三大类50余项规章制度，各项制度力求科学实用，既能管住人又能激励人。该局在全区率先推行的首问责任、一次性告知、否定报备制受到了一致好评，推行已三年的月重点工作督办制今年被区委办公室予以借鉴。
二是抓载体建设。从细胞建设入手，着力开展扶贫助学、捐资助农以及争创青年文明号、文明庭院、文明家庭等活动，并不断创新和深化，做到常抓常新。2006年以来该局开展了与麻城镇荆港村“城乡共建手拉手”的对口援建活动，筹资10万元帮助该村修建了“三室一场”，赠送了价值2万余元的图书1000余册，以及电视功放设备等文体设施。同时将该村列为局机关干部“走出机关、走进农村、贴进农民、接受教育”的思想教育基地。2007年清明节前夕，组织局机关青年党员和共青团员30余人到该村张家湾烈士陵墓祭奠革命英烈，同时还经常与荆港村开展篮球赛等联谊活动。这些形式多样的共建活动，不仅加快了荆港村建设社会主义文明新村的步伐，而且使干部职工受到了教育，更加激发了大家投身于三个文明建设的工作热情。
三是抓平安建设。结合平安掇刀创建工作，提出了“安全、优美、整洁、文明”的平安大院思想，采取有效措施层层筑牢思想、设施、制度、管理四道防线，在机关大院开展“五好家庭”、“平安家庭”创建活动，使“邻里守望、楼栋关照、协同防范、共建平安”的平安意识深入人心，先后投入近十万元加强技防和物防建设，在机关院内重点部位安装了多个红外线报警以及视频监控系统，同时通过完善安全保卫制度，加强内部管理，达到了人防与技防的有机统一，近年来没有出现一次安全责任事件，多次被评为市、区平安单位和社会治安综合治理先进单位。
四是抓法制建设。以“四五”、“五五”财政普法为契机，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，重点学习与财政工作息息相关的《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。定期开展财政干部和财务会计人员的法制培训，结合财政工作实际和公众需要，开展法律咨询和服务，加强对外法制宣传教育交流，积极探索法律宣传教育与思想教育有机结合的途径，认真落实财政执法责任制，为全面推进依法理财、建立法治财政奠定了良好基础。
四、以创为源，坚持“四个创新”
一是创新创建文化。该局把加强财政文化建设作为丰富系统文明创建的主要内容，提出了以“提高文化品位、彰显精神风貌、倡导人文关怀、促进事业发展”为主旨的财政文化建设思路，把严格的刚性管理与柔性的人文关怀有机结合起来。近两年先后开展“机关赠书、局长寄语”活动，开设“网上课堂”，开辟“财政干部沙龙”，创建“财政文化走廊”，编印“文化建设在财政”丛书，实现了财政文化“润物细无声”的效果。
二是创新个人发展机制。督促和帮助干部职工落实好个人发展计划，一方面要求职工加强自主管理，促进他们养成自我定位、自我计划、自我对照考核、自我总结提高的良好习惯。另一方面，在分步骤、分层次督促干部职工加强自我约束，提升自身综合素质的同时，认真梳理每个人的发展计划。根据实际需要，为他们提供条件、创造环境、营造氛围，使每个人个人发展计划真正做到计划分年度、全程分阶段、阶段有重点、重点抓环节，分步得以实施。
三是创新激励机制。大力推行目标管理，细化各项工作的创建目标、创建责任和创建措施，围绕目标抓落实、抓考核、定绩效，制定严格考核激励机制，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理论，努力营造激发干部潜能的良好氛围。
四是创新主题活动。为使财政干部既成为工作中的“拼命三郎”，又成为工作中的强者，充分发挥机关工会、团委的作用，有计划、有组织地开展一些丰富多彩的文化体育活动和有教育意义的主题实践活动，先后组织开展了“财苑杯”篮球赛、“奉献者之歌”演讲比赛等，在掇刀区组织的几届群众赛歌会、乒乓球比赛，该局均取得了优异成绩。
一分耕耘，一分收获。几年来，掇刀区财政局在文明创建工作中进行了一些探索，取得了一些成绩，但由于文明创建工作是一个与时俱进，不断创新的过程。新时期的文明创建工作，需要不断增强工作责任感和使命感，在今后工作中，该局将进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，着力打造文明创建“精品”工程，努力开创文明创建活动的新局面。