云南省楚雄市九龙甸水库工程灌区管理处 云南楚雄 675000
摘要：在当今社会经济持续增长的背景下，中小型水库起到的作用愈加突出，对于新时期的水库工程建设提出了更高的要求。近年来，大规模水利建设以中小型水库除险加固工程建设为主。在中小型水库除险加固工程施工中，存在诸多问题，例如：基层技术管理人员不足，设计单位服务不到位，施工、监理单位质量与安全管理力量薄弱，人员不足，导致现场质量管理工作不完善，质量问题及安全隐患时有发生。面对社会不断增长的需求，水库除险加固工程施工要求更加严格，质量监督面临较严峻的挑战和考验。但是由于工程涉及到众多环节，在施工管理中可能受到不良因素的影响，影响到工程整体质量和安全。本文就中小型水库除险加固工程施工管理过程深入研究和分析，探索其中存在的问题，结合实际情况，提出合理有效的解决方法和应对对策，以资探讨，希望能够对提高中小型水库除险加固工程施工质量有一些促进作用。
关键词：中小型水库除险加固工程；施工管理
面对现代社会进步和发展带来的挑战，我国水资源短缺问题十分严重，如何满足社会生产生活需要，保障社会经济的发展，加强水利工程建设很有必要。水库作为重要的水源设施，具体施工中受到多方因素的影响，可能会降低整体的施工管理水平。当前我国有大量的中小型水库除险加固工程施工质量较差，施工管理中存在许多问题，不仅影响到水利工程应有的效益发挥，起不到水库除险加固的作用，还会带来严重的资源损耗和经济损失。我在多年的中小型水库除险加固工程项目建设管理中工作，通过观察、总结和探索，摸索了一些经验和对策，总结如下：
一、中小型水库除险加固工程施工阶段存在的问题
（一）材料质量良莠不齐
在中小型水库除险加固工程施工中，由于水库除险加固工程需要使用大量的建筑材料，材料质量的高低直接影响到工程整体质量和安全。而建材市场较为混乱，部分厂家在利益驱使下以次充好；还有很多采购人员从材料采购中谋求私利，所采购的材料质量较差，无法为中小型水库除险加固工程建设质量提供保障，还将会为工程埋下质量隐患。
（二）质量管理体系不健全
质量管理体系不健全表现为项目法人组建不规范，质量管理制度未制定，职责不明，质量管理人员未落实；监理工作不规范，部分监理人员业务水平低，责任心不强；施工单位质量保证体系不健全，“五大员”不到位，“三检制”不落实。主要原因是项目法人重上项目、轻质量管理，对质量工作认识不足，施工、监理单位认为工程规模小、技术简单，对工程质量管理责任意识不强，措施不力，无法对工程建设进行有效的监管。
从当前我国中小型水库除险加固工程建设现状来看，施工管理水平不断提升，尽管取得了较为可观的成效，但是，部分施工单位却未能建立完善的施工管理体系，加之部份施工承包人过份注重经济利益，放松工程质量，导致各项管控工作难于顺利展开；部分施工单位的责任制度落实不充分，后续施工中徇私舞弊，影响到建筑工程整体施工水平，不利于保障中小型水库除险加固工程的施工质量。
（三）工作人员素质能力水平不高
在中小型水库除险加固工程的施工中，一些施工单位存在资质挂靠现象，实际施工管理人员的专业能力和职业素养不高，实际工作中敷衍了事，过分依据自身经验和主观意识开展工作，工作责任心不强，工作人员专业技术能力不足，管理人员管理水平不高，未能依据制度和要求严格执行。对于施工中存在的不合理问题，无法及时解决，影响到水库除险加固工程整体施工质量。
施工管理人员的专业能力较低，造成了施工现场管理混乱，施工现场无质量安全警示标牌标志，没有悬挂“五牌一图”，施工用电线路架设不规范，建筑材料堆放杂乱，混凝土拌和场未悬挂配合比标牌；工序施工不规范，施工记录不完整，质量检测评定不规范，重要隐蔽工程及工程关键部位未按规定联检，例如个别水库的充填灌浆不采取“干法造孔”的方法，灌浆不分序，不采用“少灌多复”的方法，这些都给施工质量造成较大的隐患。
二、中小型水库除险加固工程实施前、后期应该注意的问题
（一）工程设计阶段
中小型水库除险加固工程设计阶段管理，需要充分契合工程实际情况，整合工程资源，需要遵循相应的设计原则和标准选购材料、设备，合理配置人力资源，在了解水库使用条件和使用环境的基础上，预测分析水库中可能出现的问题，以便于整合工程资料，编制合理的解决方案。设计期间，把握中小型水库除险加固工程施工重点和难点，结合工程材料要求合理规划设计，提升图纸设计的合理性。图纸设计期间，把握水库相关参数，结合数据标准，优化施工设计，以便于提升工程设计的合理性[3]。
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（二）工程招投标阶段
工程招标管理阶段，必须严格执行国家有关招投标管理的文件规定，构建完善的竞标机制，选择适合资质的施工单位，同时，做好招标记录和保存，落实责任到实处，以便于为后续的除险加固工程施工质量提供保障。部份建设单位鼓励低价中标，施工单位经投标竞价后中标单价就更低了。工程单价过低不利于工程质量控制。加上市场上人工、材料价格不断上涨，工程利润空间越来越小，承包商为了赚钱就偷工减料，材料以次充好。民工施工是以量计酬，管理不到位就出现偷工抢工，不按程序及规范施工，给工程质量安全造成极大的隐患。
（三）工程施工准备阶段
为了保证工程整体质量，后续施工活动顺利展开，应该加强施工前期准备阶段的管理工作[4]，施工单位应该整合施工材料，并对施工现场进行充分勘察，根据施工要求将材料和机械设备运输到施工现场。施工单位提出开工申请后，由监理单位检查各项工作都具备了开工条件后，出具开工许可证。监理单位应该综合预测和分析施工期间可能出现的问题，促使利益方协调和沟通，制定合理的防控措施，最大程度上防控质量和安全问题出现。
（四）工程竣工验收管理
在工程竣工验收阶段的管理工作，由专门人员负责管理，应该充分契合工程实际情况，进一步强化管理力度，管理人员应该充分掌握工程竣工验收流程，依据程序严格执行，各个环节都要符合要求，为工程高度负责。
三、中小型水库除险加固工程施工管理改善措施
（一）构建完善的施工管理制度
水库是我国主要的水源工程项目，在中小型水库除险加固工程施工中，为了规范化开展各项工作，完善的施工管理制度很重要，有助于为后续施工活动提供指导，合理配置机械设备、建筑材料和人力资源。明确施工管理责任，强化各部门职责，以便于针对性开展中小型水库除险加固工程施工管理工作，调动人员工作积极性的同时，营造良好的工作氛围，全面提升工程施工管理成效，打造高质量的水利工程。
（二）优化图纸审核力度
在中小型水库除险加固工程施工管理中，为了提升施工管理水平，打造高质量的工程，应该结合实际情况优化图纸设计和审核。对设计图纸全面检查，审核期间一旦发现问题，即时改正，可以充分契合工程实际情况和施工目标，全面提升设计图纸质量，指导后续施工活动顺利展开，创造更大的经济效益和社会效益[5]。
（三）施工管理人员定期参与专业培训
中小型水库除险加固工程施工管理中，管理人员占据主要地位，自身素质能力和职业素养高低，很大程度上影响到具体的管理成效。所以，应该充分结合中小型水库除险加固工程的特性，落实施工管理责任到实处，依据制度和要求规范化开展工作，提升施工管理水平同时，更好的实现工程项目质量和安全管理目标。此外，施工管理人员还要定期参与专业培训，不断提升专业能力和职业素养，提升自身的责任意识，以便于更好的满足现代行业发展的需要。
（四）构建完善的质量监督责任体制
面对水利工程建设要求，应该结合工程实际情况，构建完善的质量监督责任体系，在完善的制度和体系约束下规范化地开展工作，明确工作目标和责任，全面落实工作到实处。在完善的责任制度下，需要制定完善的奖惩制度和激励制度，结合标准将责任制度落实到实处，以便于改善其中的不足，提升中小型水库除险加固工程质量。
结论
综上所述，为了打造高质量的水利工程，应该充分契合工程实际情况，进一步强化中小型水库除险加固工程施工管理力度，在完善的管理制度和体系支持下，严守行业规范和各项建设法规，规范化施工，防止质量问题出现，创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]田中，李小丽.水源地水库除险加固工程存在问题及应对策略——以《贵阳阿哈湖水库应急除险加固工程》为例[J].科技风，2019，11（12）：172.
[2]刘刚.浅析丰城市小（2）型病险水库除险加固工程质量监督存在的问题与对策[J].黑龙江水利科技，2019，47（03）：125-126.
[3]徐真剑，李蓓，姜玉涛，王智杰.小型病险水库结构优化及管理信息化探究——以青山水库为例[J].浙江水利科技，2018，46（05）：27-31+40.
[4]杨正兵.中小型水库除险加固工程施工管理的问题及对策[J].内蒙古水利，2018，23（08）：57-58.
[5]陈东辉.中小型水库除险加固工程施工管理的问题及对策[J].黑龙江水利科技，2017，45（09）：188-190.
论文作者:贾晓武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/10
标签：水库论文; 工程论文; 质量论文; 施工管理论文; 管理人员论文; 实际情况论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;