教师如何行使教育惩戒权
王 萌
教育不能放弃惩罚，没有惩罚的教育是“缺钙”的教育，是不完整的教育。“熊孩子”闹事，该如何管教？今年4月，广东省司法厅公布《广东省学校安全条例（送审稿）》（以下简称《条例》），其中明确：学校和教师依法可以对学生进行批评教育，甚至采取一定的教育惩罚措施。此条规定引发舆论关于教师如何管教、惩戒学生的热议。
调查结果显示，多数产妇希望母婴护理师具备一定的职业素养，尤其是在知识层的认知面要广，同时要求其身体健康体验合格、专业技能优秀（专业技能包括婴幼儿护理、婴幼儿早期心理发展特点的养育）、服务意识强、沟通能力良好。
有的教师表示：“管教学生就像玩鳄鱼拔牙的游戏，你不知道哪颗牙什么时候会一下子咬住你，让人提心胆吊，就连大声教育学生心里都得忐忑半天。”教育惩戒权原本就应该属于教师最基本的权利，是约束学生的一把“戒尺”。现如今惩戒却成了教育的禁区。为了区分“教育惩戒”与“体罚学生”，更为了让教师敢用、会用、用好这把“戒尺”，我们应对教师惩戒的界限、惩戒的原则、惩戒权的使用范围和程序等进行细化和规范。
行使惩戒权还需法律来撑腰。我国教育法律法规体系中，目前尚未对教师惩戒权的行使细则予以明确界定。再者，教师批评教育学生，或是对学生实施惩戒，如引发严重后果谁来承担责任，同样需要明确规定。我们可以借鉴国外经验：新加坡所有中小学可以处罚学生，包括允许并授权教师（当事教师除外）鞭打违纪学生。法国规定更加细化，学生犯不同的错误，就有不同的惩戒方式。比如学生学业不合格，要留级处理；比如打架，迟到，旷课，要被罚写作业；假如错误更严重，可以开除。在澳大利亚，有一些公立学校设立了警诫室，学生违反了校规校纪，就会被请到警诫室，由专门的教师依照不同情况采取不同方式进行惩戒，要求学生赔礼道歉或写检查，最严重的是开除。如果还不起作用，就会被送到特殊学校。德国的法律规定也比较严格。比如学生逃学，家长要交罚款，孩子要在社区服务一段时间，等等。他山之石，可以攻玉，对于国外的经验我们可以取其精华，去其糟粕。总之，惩戒权立法是教育的需要，建立科学的法律法规体系需要学校、家庭、社会共同努力，通过法律条文来规范惩戒权，使学校和教师有了惩戒学生的“尚方宝剑”，操作起来有法可依。
家校社应协同起来，编制行使惩戒权的“教科书”。规范行使惩戒权是为了帮助学生改正不良行为，促进其成长。惩戒权的行使应是充满智慧的，简单粗暴的惩戒手段不可取。惩戒应让学生付出适当代价，但不会给学生带来身心伤害。具体而言，应努力做好以下四个方面的工作。
一是营造良好舆论氛围。在当今的社会舆论下，教师成了高危行业。从新闻报道中可以看到，教师屡屡陷入被投诉、被开除的困境。我们需要社会媒体大力宣传，普及科学的育儿观。学校要充分利用家长教师协会、家长会、学生家长亲子课堂等途径，向学生和家长宣传惩戒的重要性和必要性，让广大家长积极配合，形成教育合力。
三是惩戒权应以爱与智慧为“药引”，对症下药。学生在受到批评管教后难免会感到难过，因此教师在行使惩戒权时应当根据特定的情境，灵活选用合适的惩戒方式和手段。例如，学生的性格不同、抗挫能力不同，教师在实施教育时要考虑学生的具体情况。此外，教师还要做到因时因事因地行使惩戒权。例如：当教师在全班面前惩戒学生时，可以借助集体的力量来帮助犯错学生改正错误。当教师单独教育学生时，应注意与学生的言语交流，充分站在学生立场。当学生认识到错误后，要加以肯定，刚柔相济，学生往往能心服口服。
二是学校需明确惩戒的方式和程序。《条例》列举了学生可以被惩戒的若干情况，但是对惩戒手段是什么，却语焉不详。因此，要想打消教师和学校不敢管、不能管、不想管的种种顾虑，就要明确惩戒的方式和程序。比如学生屡次动手招惹其他同学，教师应立刻对该生进行相应的惩戒。第一次发现可以口头批评教育，学生继续动手，教师可以对其罚站，如果学生屡教不改，教师可以将其交给学校相关部门教育。这样制定了非常明确的细则，并事先对家长和学生进行方案解读，教师在行使惩戒权时就可减少面临体罚或变相体罚学生的质疑。除此之外，学校还应该设立监督部门，可借鉴其他国家和地区的做法，成立由责任督学、学校领导、教师代表、学生代表和家委会代表等组成的惩戒权监督委员会，共同商议监督惩戒方式，以更好行使教育惩戒权。
但是，西方人直接把中国的学术思想运用于科学研究之中，这种更深层次的“东学西渐”，还是20世纪以来的事情。
四是家长要理解尊重教师，让惩戒权更有底气。教育学生不只是老师的事情，更是家长的责任，家校协同育人才是教育孩子的最佳方式。但是，当前一些家长，一方面把教育孩子的责任推给教师，希望教师可以严加管教，另一方面又见不得孩子受到一丁点儿批评和惩罚。若孩子在学校因犯错误受到批评，家长还对学校和老师不依不饶。这是目前学校和教师行使惩戒权的最大障碍。教师如果时时面对家长的怀疑，那么“佛系”教师会越来越多，谁还会激情满满地去教育学生呢？因此，家长要认识到适当的惩戒有利于规范孩子的行为，帮助孩子养成良好的习惯，形成必要的敬畏之心，获得应对挫折的“回弹力”。
通过对2组患者实施不同的治疗措施发现，2组患者感觉神经传导速度均有所提升，但观察组患者感觉神经传导速度改善情况显著优于对照组患者，差异有统计学意义（P<0.05）。 见表 2。
教育行政部门和学校应制定出具体的惩戒细则，作为教师管教学生的行动指南，教师要把惩戒当成教育学生的必要手段，加上家长和全社会的理解与支持，教师惩戒权的正能量才能真正被激发出来，成为教育健康、可持续发展的强大助推力。
【王萌，北京工商大学附属小学】
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