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摘要：随着城市化水平的不断深化以及人们物质生活水平的提升，公众对于公共基础建设的需求越来越多，因此高速公路，隧道桥梁等市政公用工程项目也就随之增多。但是近些年间时常发生市政公用工程的安全事故，引起了公众对市政公用工程的安全管理的高度重视。本文首先对市政公用工程的安全管理的概述以及必要性进行简要论述。随后对市政公用工程的安全管理现状以及应对措施进行详细论述。期望本文的论述一方面能够进一步引起相关管理部门对市政公用工程的安全管理的重视；另一方面能够促进公众对市政公用工程安全管理现状的认识，对解决现状中存在的安全管理问题，提高安全管理水平有所启示。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；应对措施
1.引言
市政公用工程的安全管理水平关系着市政公用工程的质量，关系着城市基础建设水平的高低，影响着人们的生活便利程度，影响着城市的发展水平。但是由于市政公用工程规模大，环节众多且复杂，安全管理现状中存在诸多问题，严重影响着市政公用工程安全管理水平的提升，因此本文有研究的必要性。
2.市政公用工程安全管理的概述及必要性论述
首先，市政公用工程是指包括城市道路，桥梁，隧道，园林建设，污水处理等在内的与大众利益密切相关的城市建设工程项目。而市政公用工程安全管理顾名思义便是服务于大众的城市建设相关工程项目的安全管理。
其次，我们之所以要对市政公用工程进行安全管理，主要原因有二，一是市政公用工程不同于一般的工程项目，其涉及到的环境复杂，影响范围大，工期长，难度大，相较于普通工程项目更易出现安全隐患；二是市政工程建设的质量以及安全性关乎着整个城市人民的人身财产安全，关乎着城市基础建设，关乎着整个城市的发展，安全管理水平造成的影响更大。综上两个原因我们对市政公用工程加强安全管理具有必要性。
3.市政公用工程的安全管理现状
3.1市政公用工程管理人员的安全意识有待提高
一方面我国市政公用工程管理人员还秉持着传统的工程建设理念，由于安全管理不能产生直接的利益而投资不足，进而安全意识较低；另一方面管理人员安全管理观念落后，仍然认为工程安全的关键是技术娴熟的技术人员，对于工程中隐性问题的观察不够，对于工程相关安全管理制度的建设不完善。总而言之在众多原因的共同作用之下致使我国市政公用工程管理人员的安全意识淡薄，有待提高。
3.2市政公用工程安全管理的相关法律法规不健全
没有规矩不成方圆，由于市政共同工程安全管理的相关法律法规不健全，一方面导致市政公用工程安全管理相关制度的建立没有标准可以依据，因此导致相关工程的安全管理制度不健全；另一方面导致很多市政公用工程的施工行为，材料选购等出现安全质量问题，没有标准统一的法律法规做引导和规制。
3.3施工安全管理部门设置起步晚
一方面由于对安全管理的重视程度不够，因此相关市政公用工程项目的安全管理部门的设置比较晚；另一方面，尽管近些年来伴随着国家安全年检等安全检查工作的倡导，部门项目已经逐渐做好了相关安全管理部门的设置工作，但是仍然有部门单位为了节约眼前的成本忽略安全管理的重要性，没有做好安全管理部门的设置工作。
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3.4施工队伍人员综合素质有待提升
一方面施工队伍中的管理人员普遍是老员工，接受新鲜事物和经验的能力比较弱，因此管理水平和手段均没有办法做到创新，综合素质较低，而管理人员对安全管理的重视程度直接影响整个施工团队的重视程度，管理层不重视，导致整个施工团队重视程度均有待提升；另一方面，施工领域的人员流动较大，对安全管理知识有一定了解的人员流出，而安全意识淡薄，相关综合素质较低的施工人员流入，导致施工人员的整体综合素质有待提升。
3.5安全监督管理执行力度有待加强
监督是保证市政公用工程各个环节的安全管理达标的重要保障，安全监督对于整个工程的安全以及质量验收至关重要。但是现实情况是我国市政公用工程涉及到的环节众多，人员更是众多，但是安全监督管理人员的数量不足，素质整体较低，没有办法切实的做好安全监督管理的执行工作，安全监督管理执行力度不够，有待加强。
4.市政公用工程安全管理的应对措施
4.1加强市政公用工程管理人员的安全意识
安全意识的提高是做好市政公用工程的安全管理工作的首要任务，只有具备极高的安全意识才能便于相关安全管理工作的开展。因此我们应该采取定期举办相关安全意识主题学习会，交流会；发放安全意识学习手册；定期进行安全知识考试等方式加强施工人员尤其是管理层以及决策层的安全意识，加大对安全管理的资金投入，做好后期安全管理的相关工作。
4.2强化政府的监督作用，完善相关法律法规
完善的市政公用工程的法律法规是单位安全管理制度制定的依据，是管理人员以及施工人员安全施工的标准，对于市政公用工程的安全以及质量至关重要，因此我们一定要强化政府的监督作用，完善相关法律法规，例如进一步完善安全责任的追责以及处罚力度等。
4.3提升管理人员的综合素质
尽管我国工程领域机械化以及信息智能化水平有所提升，但是包括市政公用工程在内的工程项目的各个环节，从管理到施工，从工程设计到竣工验收均少不了人的存在，人眼的综合素质的高低直接影响着工程的质量，尤其是管理层人员和决策层人员，安全管理自然也不例外。因此我们应该不断提升管理人员的综合素质，大致可以从三个方面：一是大力引进高素质高学科，经验技术均高的管理人员；二是定期举办培训会，学习会，定期举办考试来提升管理人员的综合素质；三是采用物质以及精神奖励相结合的方式，鼓励管理人员从自身出发，主动学习相关知识，与时俱进，提升自身的综合素质。
5.结束语
综上所述，市政公用工程涉及到的环节众多且复杂，对其进行良好的安全管理十分困难，经过笔者的调研和分析，认为市政公用工程目前存在市政公用工程管理人员的安全意识有待提高；安全管理的相关法律法规不健全；施工安全管理部门设置起步晚；施工队伍人员综合素质有待提升；安全监督管理执法力度有待加强等一系列问题。我们大致可以从加强市政公用工程管理人员的安全意识；强化政府的监督作用，完善相关法律法规；提升管理人员的综合素质；建设文明施工管理体系四个方面入手改善现状中存在的问题。期望本文的论述能够对提高市政公用工程安全管理水平的提高有所助益，在促进国家市政建设进步的同时保证人民人身财产安全。
6.参考文献：
[1]李研科. 浅谈市政公用工程的安全管理现状及解决对策[J]. 商情, 2017(19):170.
[2]齐树同. 刍议市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J]. 中国房地产业, 2017(5).
[3]姜璐. 市政公用工程的安全管理现状及应对措施[J]. 河南建材, 2016(5).
论文作者:赵朝辉
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/30
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