天津市华盾工程监理咨询有限公司 天津 300070
摘要：在城市建设过程中，市政工程是极为重要的组成部分，市政工程质量决定着城市便民服务以及品位发展，市政工程设计部门较多，工程后期问题处理起来较为繁琐复杂，所以严重影响着工程质量与进度。市政工程设计专业较多，监理工作量较大，是一项系统复杂的管理工作，这就需要监理工程师具备较为广泛的知识面以及较高的理论水平。但是当前部分市政监理人员素质有待提高，在监理工作中存在着各类的问题，导致行业主管部门与施工企业等对于监理工作的认可程度，呈现下降趋势，市政监理面临着诚信危机。
关键词：市政工程；监理；问题
1市政工程监理存在的问题
1.1市政工程监理行业缺乏独立性
这些年来我国市场经济不断完善，在这种情况下会出现很多市场关系，而市政工程监理行业则是我国市场经济当中的重要组成部分。监理单位的作用是存在于项目开发过程中，只有项目进行开发施工时监理单位才能够对施工的质量、进度等问题进行监管。而在整体建设过程中建设单位与施工单位是密切联系的，如果监理单位发现什么问题后很难明确施工单位与建设单位的责任，导致其权责划分不明确，造成当前建筑行业对工程监理的轻视，导致其缺乏独立性，不能独立充分发挥其能。另外在我国市政工程施工过程中，负责项目的业主不仅会聘请监理单位还会设置相关的管理部门，在这个过程中监理工程师需要在项目业主的同意下再对施工质量过程等进行监督，这也限制了工程监理在工作中的作用发挥。
1.2监理机构规范性不足
当前我国很多监理机构在其自身发展过程中都存在一定程度上的体系不完整、内部管理工作不到、技术条件不足等情况，由于这种因素在监理机构招聘监理工程师时不能对工程师的整体素质进行严格把控，导致有些资质不达标的工程师也能够进入单位，这些工程师往往是凭借曾经从事工作的工作经验得到监理机构内部的工作资格，这种工程师缺乏一定的专业性，会对施工工程的监理工作开展产生不利影响。在实际工作中有些监理机构为了追求更高的经济效益，在其机构经营过程中会降低自身经营成本，比如减少监理设备、裁减工作人员，在这种状态下会出现工程驻地监理工程师数量不足、设备不够、专业监理水平较低等问题，致使监理单位不能够对市政工程质量进行准确检测，建筑项目的千人工作缺乏完整性，导致整个市政工程监理工作只是做了表面工作。
1.3市政工程监理取费价格混乱
我国建筑监理行业收入普遍不高，很多工程监理工作基本上只是对建设项目进行质量监督，导致整个监理单位技术含量不高，因此收费水平也相对较低。并且我国市政工程监理市场价格管理机制仍然不够完善，再加上建筑行业竞争较为激烈，一些监理公司为了自身利益故意报低价格，形成恶意竞争等状况，这样容易降低监理行业的市场信用，使市政工程监理缺乏有效性。
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2市政工程监理规范化管理的措施与对策研究
2.1建立健全公司内部管理机制
只有规范化的内部管理机制才能够促进公司各部门的规范化，保证整个公司从经营管理到财务、人事以及行政等等管理的标准化和系统化，因此建立健全公司的内部管理机制是市政工程监理现场规范化管理的前提和基础。而且各项制度必须要能够有一个全局观念，需要在公司总的发展战略目标和规范下去进行完善和创新，这样才能够在制度的监管下保证公司发展的与时俱进，达到现场监理项目管理工作的规范化。另外，现场规范化管理工作需要在责、权、利方面进行明确划分，要把基础性工作进行科学合理的评价，这样才能够达到内部管理的要求，适应行业的发展，同时在对制度落实方面的考核项目也要向着规范性的方面迈进，以推动各个项目管理目标的快速提升。
2.2提高人力资源管理的力度
监理工作是对现场规范化管理的制约，而监理工作质量的优劣，人是最为关键的因素，所以只有加强人力资源管理的力度，提高人才培养和引进的质量，才能够使市政工程监理工作具有前瞻性和有效性，才能够达到监理人才专业结构层次的科学性和合理性。但是要想使人才具有一定的稳定性，就必须要注重思想培训与薪酬待遇方面的考核，要为监理人员做好他们的职业规划，让他们的心中有一个明确的奋斗目标和工作理念，在绩效考核方面更要注重对他们素质方面的提升，让监理人才向着经济、管理、设计、法律等等综合性人才方面发展，引导他们为企业的发展出力献策，同时也为自己的成长绘制好人生蓝图，进一步促进市政工程监理现场规范化管理的快速发展。
2.3建立市政工程施工现场监理工作小组
监理工作在整个市政工程建设中所起的作用是不可替代的，所以在市政工程施工准备期就要做好对监理工作小组的建设，要选择合适的工作人员来组建监理现场的小组，并对具体的工作及监理范围进行明确的划分和制定。在人员的分配上还要进行合理的安排，尤其总监的任务更加艰巨，不但要掌握工程的特点，更要对监理工作小组成员及岗位设置有一个全面的规划，要随时根据市政工程的进展进行人员的调整，以做到监理工作效率的最大化。而且在监理工作中还会涉及一些测量及检测方面的问题，这就需要监理工作小组提前配备相应的检测仪器和工具，比如说水准仪、回弹仪器以及各种测量的工具等等，以提高现场规范化管理的有效性。
2.4监理工作要有理有据
要想做到市政工程监理工作的有序进行，就必须要对现场管理有一个全面的监理规划，这就要求监理部门对监理大纲及各项细则进行认真编写，对工作人员所要遵循的规章制度也需要有一个严格的规程，这样在具体的工作过程中，才能够使每个人都能在监理规范化的管理条款下，进行有序的工作，促进市政工程建设的顺利开展。特别是对现场的施工情况及建设过程中的各项质量控制标准，都需要进行针对性的监督和管理，对每个建设环节都要做到合理管控。
2.5加强对监理工作的考核力度
规范化、标准化、系统化的监理工作更需要有一套完整的考核体系，让每位监理工作人员都能够对照考核标准去完善自我，提升自我，在实际工作中去总结经验，寻找自己的不足，在专业技能、管理知识以及服务意识方面去进行培养和学习，而管理者对于考核体系一定要严格执行，做到奖罚分明，实现监理工作的规范化发展。
3结语
我们能够看出市政监理工作是一项繁琐复杂的工作，监理人员必须根据相关规程办事，能够做到有法可依，在监理工作中认真履行监理责任，能够做到廉洁执法能够认真履行监理职责，秉公监督，才能够保障监理工作的顺利开展，有助于提高我国建设事业的服务质量。
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论文作者:丁兴华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/17
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