新形式下如何加强不动产登记与土地管理
王红婵
（河池市大化瑶族自治县自然资源局 广西大化 530800）
摘 要： 新时代发展下，不动产登记与土地管理对于规范社会秩序有着十分重要的意义。对于不动产的归类相关法律条例也给予了明确的规定，但是在实际的不动产登记与土地管理中还是存在一系类的问题，因其社会的广泛关注。无论是从内部因素来看还是外部因素进行考察，问题的出现是有一定的原因的。本文将从不动产的概念入手，明确不动产登记与土地管理的重要性，从不动产登记与土地管理的现状出发，根据实际情况提出切实可行的措施。
关键词： 新形式；不动产登记；土地管理
目前的不动产登记与土地管理工作在制度上就存在问题，导致有关人员在进行落实时漏洞百出，并没有有效发挥其维护社会秩序的功能。在新时代的背景下，不动产登记与土地管理是时代发展的要求，也是无法阻挡的趋势。不动产登记与土地管理并不是割裂的两个完全不相关的东西，而是有着密切联系的两部分，不动产登记有利于实现对土地管理合理化、科学化。不动产登记与土地管理能够保证个人的利益，同时也产生一定的社会效益。
1 新形式下不动产登记与土地管理的现状分析
不动产登记与土地管理实际上是一场交易，通过这种有序的交易实现经济秩序的维护。不动产因其本身的特性有着一定的自然性，在具体划分时还是要按照相关的法律规定来进行。当前我国的不动产登记与土地管理虽然取得了一定的成绩，但是其存在的问题也是不容忽视的。这些存在的问题如果不进行及时解决，将会愈演愈烈。
1.1 房地产进行登记时没有申请土地使用权变更登记
房地产进行登记时，人们往往只是对房产进行登记，而忽视了对于土地使用权的变更登记。这种不彻底、片面的登记是存在极大漏洞的，对于个人的利益以及集体的利益都会造成损害。
1.2 房产证缺乏土地使用证
房产证要有土地使用证作为基础，如果缺少其中一类证件，在后续的权益纷争中极易产生矛盾，引起一些不必要的麻烦。现实生活中，很多财产纠纷案件中就出现过类似的情况，当事人只有房产证而没有土地使用证，结果最后持有该片土地使用证的人想要重新对该片土地进行利用改造，双方之间的矛盾一触即发。房子、土地以及权利不对等是普遍存在的问题，也是社会现存的矛盾冲突点之一。
1.3 有关部门缺乏相关法律依据的手续
有关部门在进行房产登记与土地管理工作时，常常不按照相关法律规定或者政府条例进行办事，缺乏一系列正规流程就发出房屋变更登记的通知，殊不知，这种操作手段既不符合国家法律规定，也极容易在管理中出现一系列的问题。
1.4 管理工作缺乏明确的标志导致界限不清
不动产登记部门在进行人员分配和权责划分时，由于一些传统原因，并没有做好职能的明确化。整合后的部门人员水平也参差不齐，不能够高效完成某一项任务，在团队合作中也缺乏配合意识。除此之外，因为缺乏定期的专业培训，人员的知识面和技术水平仍然局限于之前的状态，这与发展中的社会是格格不入的。
2 不动产登记与土地管理的重要性分析
不动产登记与土地管理的重要性在当今这个时代占据的地位不言而喻，其重要性主要体现在以下几个方面：①不动产依附于土地而存在；②加强不动产登记是严格土地管理的必然要求；③不动产登记有利于土地管理的科学化、合理化。
2.1 任何不动产都是依附于土地而存在的
应该积极探索将镇街非税收入纳入非税收入征缴系统，镇街按照实现收入的真实情况，自行缴入非税收入征缴系统，由税务部门根据收入性质分类汇总后按规定时间要求划解至国库，由国库统一进行资金结算并拨款，镇街按照“乡财县管乡用”的有关规定使用非税收入款项，以提升镇街非税收入管理水平。
2.2 加强不动产登记是严格土地管理的必然要求
社会大众要对不动产登记与土地管理有一个了解，才会积极配合相关不动产登记与土地管理工作的开展。也就是说，要通过宣传让大众意识到不动产登记与土地管理的重要性，从而积极主动地按照法律规定去登记和接受管理，而不是一直处于无知或者茫然的状态。另外，宣传的手段可以多样化，不仅仅局限于悬挂横幅、宣传手册发放，还可以通过一些公益讲座和新闻产品进行宣传。在进行宣传时，要有针对性，对于大众所迷惑的，要给予积极的回应。
2.3 不动产登记有利于土地管理的科学化、合理化
土地具有稳定性、不可再生、不可移动的属性。通过土地的这种属性能够精准定位不动产的位置，在更新扩展中，保证其管理的精准化。
现实生活中没有空中楼阁，任何不动产都必须依靠于土地，土地管理与不动产登记管理有着十分密切的关系。不动产的特性较为明确，在使用期限、面积、位置以及用途等方面都有明确的标志。不动产登记工作不能脱离开土地管理而单独存在，必须在土地管理的优化下得到进一步发展。按照相关法律规定进行不动产登记与土地管理是必然趋势。
3 现阶段不动产登记与土地管理的难点分析
为了由口径场求远区场，将口径面沿径向方向t和切线方向ξ离散化，由射线追踪可以求得口径面上能量归一化后的幅度A(x,y)和相位φ(x,y)，则口径面离散化后每一点的电场表示为：
3.1 不动产登记人员的整体素质不高
不动产登记与土地管理中常常会因为分界线的问题导致矛盾冲突。很多分界线基本都以地面的某一标准物为划分原则和标准，但是这种标志具有不确定性，常常会被人为改动或者其他自然因素而变换位置。这样一来，依照本就不确定的标准物划分的界限也就缺乏准确性、独立性，自然会受到争议。同时，传统的测量仪器也制约着测量结果的准确性[1]。
3.2 缺乏相关的法律法规
相关的法律法规模糊化，使得相关部门或者人员进行工作时，常常会出现权利的重合和漏洞。比如，一项工作，多个人员同时在做，而有的环节却无人打理。这种因为制度的欠缺而导致的隐患常常让人很头疼。而相关部门都强调自己只是根据原来的制度办事，殊不知制度已落后于这个时代的发展了[2]。
3.3 登记技术比较落后
不动产的数量巨大，有的数据之间较为零碎，缺乏联系给后期的数据整理工作带来了更多更大的难题。数据库的管理较为缺乏，包含的范围较小、更新速度较慢等等系列的问题。甚至有的登记只是纸质版的登记信息，并没有录入电子系统，这给后期的数据整合更是造成了不小的工作负担和工作难题[3]。
3.4 数据整合存在问题
我国是一个人口大国，为了满足人口的生存需要，必须对土地进行最大程度充分合理的利用，努力提高土地的利用率。就目前的现状来看，土地和房屋的登记系统和登记技术已经较为成熟，但是还是具有不完整性。不完整性主要表现在缺乏对于林地、水域的登记系统建设。因为技术的落后使得登记系统目前还处于片面化的状态之中，阻碍了登记工作的开展。
现阶段对于不动产登记与土地管理存在问题和缺陷，相关人员或者部门在管理方面存在的问题也暴露出管理的难点。难点无论是可控因素还是不可控因素，都需要我们进行攻克。
4 针对现阶段不动产登记与土地管理中存在问题的对策探讨
4.1 加大宣传力度，通过宣传进行引导
我们虽然幅员辽阔，但是由于人口众多，在土地使用方面也是捉襟见肘。随着城市化进程的加快，东部沿海地区尤其是发达的一线城市等地方，其用地越来越紧张，建筑物越来越高层化。为了更好地实现对土地充分合理利用，必须进行不动产登记管理，这样可以最大程度降低非法使用土地的概率。其实现实生活中，有很多在进行不动产登记时忽视土地登记，结果最后带来了一系列的麻烦，这些都是教训。总而言之，如果想要严格化管理土地，则必须加强不动产登记。
4.2 充分发挥不动产登记机构的作用
不动产机构目前存在的数量众多，但是质量参差不齐。为此，要对其进行整改，规划机构化进程。在建立健全制度的前提下，统一不动产登记制度，使其充分发挥作用。另外，提高机构申请的标准，严格监督机构运行的状况和工作质量[4]。
GE其他特有技术还包括应用Z.Plex*专利的深层过滤技术、压力式超滤膜组件、工业反渗透设备和E-Cell去电离子技术（EDI）。
4.3 加强土地登记管理、加强信息化建设
对于土地登记管理，必要时可以采取强制性手段，必须在获取土地登记证明后才能进行不动产登记。另外，利用互联网技术、大数据技术来进行信息化建设。
据保护区建区初期综合科学考察统计，保护区有种子植物154科672属1521种(含变种和亚种)[1]。本项调查，新增种子植物142种(裸子植物3种；双子叶植物109种；单子叶植物30种)，隶属57科112属，其中新增科3个，新增属51个。属于乡土物种有39科88属116种，外来物种有20科24属26种。通过本次调查可知，保护区境内共有种子植物157科723属1663种(含变种和亚种)。
治疗后,观察组舒张压、收缩压分别为(80.9±4.6)mm Hg、(121.4±4.9)mm Hg;对照组分别为(95.9±3.9)mm Hg、(1371.4±5.5)mm Hg。两组舒张压与收缩压差异显著(P<0.05)。
5 结语
不动产登记与土地管理两者之间有着密切的关系，在进行不动产登记时一定要进行土地登记，这样可以避免一些不必要的麻烦。另外，面对当前存在的问题和管理的难点，相关人员一定要积极从实际情况出发，进行管理水平的提高。
参考文献
[1]王文娟.简述新形式下如何加强不动产登记与土地管理[J].中国科技投资，2017（31）：243.
[2]周华英.试论新形式下如何加强不动产登记与土地管理[J].大科技，2017（21）：19-20.
[3]曹馨元.基于加强不动产登记管理工作的探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（33）：4114.
[4]刘亚玲.提高不动产登记管理水平的对策研究[J].农家科技（下旬刊），2017（5）：5.
中图分类号： G271
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）19-0024-02
收稿日期： 2019-2-15
作者简介： 王红婵（1980-），女，壮族，广西都安人，本科，主要从事不动产登记，国土执法监察等工作。
标签：新形式论文; 不动产登记论文; 土地管理论文; 河池市大化瑶族自治县自然资源局论文;