建立有利于自主创新的技术进步机制，本文主要内容关键词为：自主创新论文,技术进步论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了促进我国经济体制和经济增长方式的转变，提高企业的市场竞争能力和经济效益，遵照国务院领导同志指示，国家经贸委决定在全国范围内大力开展技术创新工作并组织实施“技术创新工程”。
国家经贸委组织实施“技术创新工程”，是在“八五”期间开始实施的“产学研联合开发工程”，扶持大型企业建立技术中心等工作的基础上，针对我国企业现状和国际市场激烈竞争的形势，按照中央“着眼于搞好国有经济”、“搞好大的，放活小的”总体部署，为适应市场经济要求，进一步促进企业发展，加快企业技术进步，协调配套地推进“三改一加强”工作，落实中央提出“两个根本性转变”的一项重要举措。
国家经贸委将按照“突出重点，试点起步，分步实施，全面推进”的工作方法，以企业为主体，以市场为导向，组织实施“技术创新工程”，紧密结合企业改革、技术改造、技术引进、产品质量、人才培训等工作，从政府、企业、社会三个层次推动技术创新工作。
“技术创新工程”提出，用15年时间，基本形成适应社会主义市场经济体制和现代企业自身发展规律的技术创新体系和运行机制；大型企业都拥有自主知识产权的主导产品、名牌产品和关键技术的开发能力，产品在国内具有较高市场占有率，并在国际市场上具有竞争力；技术进步成为提高我国经济增长质量和效益的主要途径，为我国实现第三步战略目标奠定坚实的基础。特别是在“九五”期间，要初步形成以企业为主体，政府宏观指导、社会服务组织积极参与，以及各方面协同配合的技术创新体系及运行机制，形成以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心，以管理为基础，市场、开发、生产、营销紧密结合的有利于自主创新的技术进步机制。紧密围绕1000户重点国有企业，在其中的300户企业里率先建立技术中心，首批选择20户企业进行技术创新试点；组织实施500个重大技术创新项目，开发5000项重点新产品，形成一批具有自主知识产权、高附加值、高技术含量的品牌产品、名牌产品和较长远的技术储备，使企业的产品市场占有率和高附加值产品比重有较大提高，从而显著提高企业的创新能力、市场竞争能力和经济效益。重点行业初步具备关键引进技术的消化吸收能力，开发和掌握一批行业、区域，以及对国民经济有重要影响的主导产品、关键技术和共性技术。
“技术创新工程”提出“九五”时期的工作重点：
1.加强政府的宏观调控措施。
转变观念和工作方式，研究制订技术创新工作的规划、计划、政策、措施和法规，特别是要结合企业改革、金融、财税、科技体制改革，制订鼓励和扶持技术创新相应的政策。组织编制《国家技术创新重点项目计划》，推动有市场、技术含量高、附加值高和具有自主知识产权产品的开发、产业化和商品化。
2.加强企业内部有利于自主创新的技术进步机制建设。
要大力加强企业技术开发机构建设，力争使三分之二的国有大中型企业建立技术开发机构；使建立技术中心的企业，拥有开发5～10年具有自主知识产权的技术和产品的能力，具备相关先进技术的消化吸收和创新能力。要鼓励企业加大技术开发经费的投入，逐步建立以企业为主体、多渠道、全方位的资金支持、投入保障体系，使企业技术开发资金占销售收入的比例，国有大中型企业达到1%以上，1000户重点企业达到2%以上，其中300户达到3%以上，高技术企业达到5%以上。要加强人才队伍的建设，在企业内部建立人才培养、人才激励机制，加速培养和造就一大批跨世纪的技术开发带头人和骨干，培养一批具有技术知识和市场开拓能力的营销人才，培养一支熟悉专业技术知识的技术工人队伍，特别是努力培养和造就一批具有较强创新意识、懂技术、会管理、善经营的企业经营管理者。积极引导企业开展群众性技术创新活动，鼓励和支持企业开展技术革新、合理化建议、讲理想比贡献、五小智慧杯和专利发明等活动。
大力进行产品创新、工艺创新，开发具有自主知识产权的产品和技术，提高产品的附加值和技术含量。鼓励和引导企业提高生产技术和装备水平，加强企业自主知识产权的品牌产品和专利技术工作，使企业建立较长远的技术储备，特别是加快引进技术的消化吸收和创新，组织一批重大引进技术消化吸收创新的“一条龙”项目和重大技术装备研制，形成一批重大技术装备的骨干企业，组织推广一批应用量大、面广、推动行业和区域发展的技术，并形成一定的技术扩散面。组织具有市场潜力的重大技术、产品进行工业性试验，为科技成果转化和高技术产品产业化奠定基础。
3.推动社会技术创新服务组织机构建设。
逐步建立和加强面向企业的技术创新社会化服务体系和中介机构，包括咨询、找标、信息服务、投资担保等机构，建立市场信息反馈系统，提高企业的市场预测和快速反应能力。
尤其是要积极开展“产学研”联合，在“产学研联合开发工程”取得良好起步的基础上，进一步推进产学研联合工作的深入开展，采取多种措施，吸引国内外科技力量以各种形式进入企业，使1000户重点企业各自与1个（其中300户企业与3个）以上的高等院校或研究院所建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构。
为了有效地开展技术创新工作和实施“技术创新工程”，国家经贸委将会同经济综合部门、科技、教育和有关部门共同推进，特别是要取得财税、金融、海关等部门的大力支持。同时，国家经贸委要求各地方和部门要按照技术创新的工作思路，转变观念和工作方式，真正把技术创新工作作为落实中央提出的“两个根本性转变”的具体工作内容，保证工作落到实处，取得成效。
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